1、1探讨营业税改增值税摘要随着社会经济的不断发展，推动了税制改革的进程，营业税改增值税备受关注。营改增的实施进一步推动了我国经济的繁荣发展，对优化我国产业结构来说十分重要，为此，我们要给予高度重视。在文章中，不仅分析了营业税改增值税的重要性，而且进一步探讨了营业税改增值税过程中的主要问题，试图为之提供行之有效的指导性建议。 关键词营业税增值税重要性 一、引言： 自 2012 年 1 月起，我国率先将上海作为营业税改增值税的试点，这次变革也是税制改革进程中的里程碑，对企业的发展产生了极大的影响。营改增的税制改革符合国际化发展趋势，它的实施大大推动了第三产业的发展，是一次具有重要意义的革新。下面我们
2、首先来具体了解一下营业税改增值税的必要性，然后再探讨一下营业税改增值税过程中存在的一些问题。 二、营业税改增值税的必要性 （一）营改增对企业发展有重要意义 营业税的计税依据是企业的营业额，税率是根据行业性质而定的，没有抵扣，具有重复征税的问题。而增值税是以企业经营过程中产生的增值额为计税依据，一般采取标准税率为 17%，不会出现重复征税的问题。为此，将营业税改为增值税，可以减少企业的税务，推动企业的经济发2展，能够有效的促进我国 GDP 的增长。 （二）营业税重复征收阻碍了第三产业的专业化分工 以往的增值税改革解决了第三产业税收问题，对当时的市场起到了很大的推动作用，这也加快了我国第三产业的进
3、一步分工。随着时间的推移，第三产业的发展进入了一个全新模式，其分工也进一步精细化，根据我国当前的营业税制来说，各环节都需要缴纳税收，难免造成了重复征税的现象，阻碍了第三产业进一步分工的脚步。产业的精细化分工是市场发展的需要，是促进经济增长的重要途径，当前的营业税制对其产生了严重的阻碍作用，已经不能适应市场发展的需要，为此我们要对税制进行改革，全面实施营业税改增值税的政策，促进第三产业的精细化分工进程。 （三）企业税务压力较大，不利于第三产业的发展 在当前的营业税制下，第三产业的税收负担相对较重，虽然政府对一些产业实施了税收倾斜，但是第三产业的税收压力并未减轻。第三产业相对来说营业税率较高，一般
4、又是全额计税，这样以来就会增加产业税收负担，不利于企业的发展。在我国 GDP 比例中，第三产业占总 GDP的 43%，这明确显示了第三产业对我国国民经济发展的重要性，为此，我国大力发展第三产业，努力使其成为主导产业。但是，由于企业税务压力过大，阻碍了第三产业的发展，这就需要对营业税进行改革，减轻第三产业的税务负担，不断促进第三产业的发展。 （四）双税并行不利于生产服务业的发展 随着经济的不断发展，我国第二产业开始向专业化发展，这就出现3了一些服务性质的业务，我们把该类产业称之为生产服务业。生产服务业是第二产业和第三产业的结合点，它是促进市场经济不断发展的重要组成部分，由于我国实行的是营业税和增
5、值税两税共缴的税制，不利于生产服务业的发展。为此，我们要加快实施营业税改增值税的革新，给生产服务业提供足够的发展空间，大力促进市场经济的繁荣发展。 三、营业税改增值税过程中的主要问题 （一）不同企业受营业税改增值税的影响不同 从整体上来看，营改增的实施能够减少企业的税务负担，对提高企业竞争力有着重要的意义。从具体实施上来看，营改增对不同企业产生的影响不同，就企业的经营情况来看，有些企业减少了税收，例如交通运输业，有些企业不减反增，例如咨询服务业。对于一些中小企业来讲，税收改制使企业税务有所增加，对营改增的全面实施也有一定的阻碍，这也是营改增实施过程中的一大问题。 前面我们了解到营业税改增值税的
6、实施对不同企业有不同的影响，这又延伸出了一个新的问题，那就是增值税税率的选择问题。营业税改增值税产生不同影响的关键在于增值税税率的选择，如何做好增值税税率的选择也是实施营改增税制改革中面临的一大问题。如果不改变原有的增值税税率结构，就会使征收营业税的企业增加税收负担。如果统一改变增值税税率结构，就会造成不同企业的税负有增有减。为此，对于增值税税率的选择一定要慎重，一定要在合理的范围内改变增值税税率结构，避免营业税改增值税对不同企业产生不同的影响。 （二）国税和地税的分账问题 4税收可分为中央税、地方税及中央和地方的共享税，营业税和增值税同属于共享税。对于增值税而言，大多数属于中央税收，少数归地
7、方税收。而对于营业税来说，大多数归地方税收，是地方税的重要组成部分。由此可见，一旦全面实施营业税改增值税后，就会涉及中央税和地方税的分配问题，针对这一问题必须要做好调节工作，合理的分配税收。（三）税制改革中的“洼地效应” 。 所谓“洼地效应”就是一种不平衡的现象，由于营改增是先从部分地区和企业实施的，并且采取了优惠政策，势必会造成资金流向该处，从而促进了部分地区的市场经济，对没有实施营改增的地区造成了一定的冲击，从而形成了“洼地效应” 。为此，营业税改增值税的实施需要加快脚步，只有全面实施营改增才能减轻“洼地效应”的不良影响。 四、结束语 综上所述，营业税改增值税是一次重大的税制改革，推动了我国经济增长方式的改变，对企业的发展有着重要的意义。但是，在营业税改增值税实施过程中，还存在一定的问题，像企业影响不同、国税地税如何分账、税率如何选择等，这关系着营改增变革的全面实施。作为企业，一定要做好全方位准备工作，积极应对变革，将税制改革的影响降到最低。 参考文献： 1吴明辉.营业税改增值税对企业税收的影响.现代商业.2012（17）. 52宋莉.营业税改征增值税的一点思考.中国农业会计.2012（06）. 3赵富明，上官鸣.营业税改征增值税实质及改征对交通运输业的影响.财会月刊.2012（13）.
