1、1提高高速公路收费服务水平完善收费服务设施中图分类号：F542 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）05-000-01 摘 要 随着国家经济的发展，公路事业成为社会建设中最善良的明星，如何在新形势下完善公路收费管理，提高公路收费服务质量，让人们得到实惠，同时促进社会效益，是收费队伍、收费行业健康发展的重大课题。 关键词 公路 收费 管理 完善 引言：公路作为社会基础建设，国家投入了大量的资金进行修建、维护，管理，为的就是能方便人们使用，同时促进社会经济的建设。但公路这种公共产品，其适当的收费不仅可以减轻国家负担，还能加大资金力度，进行维护管理，从而提高运行效率和质量。实施公路
2、收费制度，是完善公路使用的重要途径之一，只是我国公路数量众多，穿越的线路复杂，在收费问题上会由于各种原因而影响到收费管理，造成收费混乱，不仅怨声载道，还会减弱国家政府职能的发挥。如何管理和完善公路收费，使我们要积极思考的问题。 一、当前我国公路收费存在的主要问题 1.公路收费员素质参差不齐 由于我国近几年对人事改革的不断进行，在公路收费系统中，各种人员都有参与收费工作，有刚走出社会的年轻的，也有很多老员工，这2些年轻人是经过事业单位考核、考试才进入的，他们中的很多人都是独生子女，80 后，甚至 90 后，经历改革开放后，他们生活在良好的环境中，衣食无忧，加上国家实施的计划剩余，这些年轻人在加重
3、都备受宠爱，从而也形成了独立不羁的性格，缺乏社会经验的他们在工作中也常表现的力不从心。这不仅加大了公路收费管理的难度，还会影响到收费工作的正常开展。 2.公路收费管理不规范 虽然公路收费办法一直在实行，但是先关的管理制度和法律政策还不完善， 收费公路管理条例仅对收费标准的审核和批准机关做了原则性规定，对如何制定收费管理标准还没有统一是说法。公路在建成投入使用后，审核机关按公路建设运营主体提供的成本核定收费标准，是一种“倒推”机制，因为其中缺乏激励因素，收费标准与成本之间是成正比的，如果公路工程建设没有控制成本，那其收费就会变高，导致收费不一、高低不同的混乱景象。 3.公路收费信息不透明 公路收
4、费的对象是群众，他们作为消费者，其公路收费标准、收费年限的确定、公路通行费都对他们来说有直接影响，而这些费用的取向也是消费者想知道，并有权知道的。现实中，不管是收费还贷型公路还是收费经营型公路的收费都不公开，收费标准的制定依据、收费的使用去向、收费还贷公路的债务余额等信息都很少做出披露，消费者更是不知道了。公路收费信息的不透明，不仅会影响消费者对政府的信任，还会导致一些腐败行为，因为没有收费信息公布，就会有个别人在没有监3管的情况下扰乱收费环境，造成收费恶相。 二、提高收费服务水平，完善收费服务设施的途径 1.开展收费服务星级评定 要提高服务质量，关键在于监督和激励，我们可以通过评定的方式对收
5、费站、收费人员进行监督管理，加强考核，将责任具体规范在个人职位上，完善收费管理流程，严格按照收费标准开展工作。在实施考核的过程中，应该充分结合定性和定量的科学考核方式，这样才能有效提高收费服务直来那个。星级评定制度要求我们在管理中，将评定的类别、条件、内容、流程以及奖惩措施等都要以明确的书面形式制定出来，从细节上调整公路收费，加强星级评定活动的可操作性，让消费者相信收费、肯定收费。收费站管理公司还应将星级评定与本单位的人员考核联合在一起，通过激励措施，激发工作人员的积极性，从而提高收费服务质量，促进员工的服务积极性和服务质量，逐渐转向现代化的高水平评价机制。 2.促进收费服务的标准化和规范化
6、公路收费管理水平的提高，还要依靠人。不断提高收费人员、服务人员的服务意识，鼓励他们积极了解完善公路收费管理工作的重要性，以及公路收费对国家发展的促进作用先关部门首先应明确服务规范，制定标准化和现代化的服务，更新服务理念，保障服务工作能够得到真正的落实。加强收费宣传，营造一种服务标准化的氛围，让员工能打起精神，积极提高自身管理和服务水平，建立公路收费的良好形象。除此之外，我们还应加强人员培训，使得参与工作的年轻人能不断提高，老职4工能树立全新的工作理念，全面促进公路收费服务的高质量发展。 3.加大财政支持力度 我们实施公路收费前，除了要考虑到国家的、社会的效益，还要考虑到收费对象，消费者直接参与
7、公路缴费，对其利益也有直接影响，所以，我们不能将公路收费作为收回投资，获得利益的目标。公路是公共产品，它归集体所有，国家理应加大投资，不断优化发展。随着我国经济实力的不断提高，公路财政措施已逐步完善，将财政投入的重点转向公共产品是必然趋势，为此，各级政府应当不断加大财政资金对公路基础设施的投资力度，促进经济的持续增长，实现和谐社会的发展。 4.保护消费者的合法权益 供了使用者，也是公路收费的消费者，由于是个人，他们很难对抗不合理的收费行为，如果能政府组织去维护他们的合法权益，那又不一样了。所以，政府在执行公路收费时应赋予这一类政府组织合法有限的权力，从而增强消费者对公路收费的影响力，加强对公路
8、收费的监督和管理。此外，一些民间组织和社会团体所起到的作用也不容忽视，我们通过社会参与，共同加强对公路收费的监督，以便更有效地维护公路使用者的权益。 三、总结 公路收费过程中，我们遇到了很多问题，也听到了很多不满，这些都是因为收费服务质量低、收费制度不完善造成的，因此，提高收费人员在高速公路的服务水平，提升收费服务质量，是现阶段要落实的工作。公路收费标准的制定还应通过多样研究、分析，根据实际，构建和谐平5安的高速公路收费体系。 参考文献： 1谢军.高速公路通行能力分析与服务质量评价研究.长安大学.2007. 2李龙.铁路客运站服务设施及其水平的适应性研究.西南交通大学.2007. 3丁创新.高等级公路收费站通行能力研究.昆明理工大学.2005.
