1、1体系化管理 步步推进安全生产标准化工作、HSE 管理体系，作为体系管理的方法，从不同角度梳理企业安全管理，中海石油气电集团有限责任公司在已经实施QHSE 管理体系的基础上，如何融合两个管理体系？体系化管理对于集团公司有何作用？安全生产标准化如何统筹企业安全管理的方方面面？ 为推动安全生产标准化工作，我国相继于 2010 年 7 月发布国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 ，2011 年 3 月发布国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知 ，要求全面推进企业安全生产标准化建设。2011 年 5 月，国务院安委会在关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见中特别提出：“危险化学品
2、、烟花爆竹企业要在 2012 年底前实现达标，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在 2013 年底前实现达标” 。 在党和国家的领导下，2012 年，中国海洋石油总公司发布 1 号文件关于全面开展安全生产标准化工作的通知 ，全面部署和指导安全生产标准化工作。中海石油气电集团有限责任公司（以下简称“气电集团” ）也将安全生产标准化创建工作列入议事日程。 “摸着石头过河”是安全生产标准化推进之初普遍存在的情况，作为一家拥有跨国合作项目的国有企业，气电集团很早就引进了体系化安全管理模式QHSE 管理体系，所以气电集团不仅要思考如何将安全生产标准化运用于实践，更重要的是理顺二者的关系
3、，将安全生产标准化2中企业达标、专业达标和岗位达标的具体要求与 QHSE 管理体系的要素融合发展，提升 QHSE 管理水平。 黄虎龙作为气电集团主管安全的副总经理，首先明确了一点：不管是哪个体系，其核心都是绝不以牺牲精神文明为代价，不以牺牲生态环境为代价，不以牺牲人的生命为代价。这与气电集团的安全管理核心始终一致。 “体系化管理是气电集团 QHSE 管理的原则和基石，但随着安全生产标准化体系、内控体系的出现，与 QHSE 管理体系的要求有所分散和交叉，迫切需要全面梳理、统一整合，探索 QHSE 管理一体化体系。如果各板块的 QHSE 管理一体化体系建立统一标准和规范，可以使气电集团所属各单位
4、QHSE 管理水平提升到同一起跑线上。 ”黄虎龙表示，收到国家和总公司的文件后，气电集团经过研究，结合集团下属的百余家注册公司业务新、发展快，管理力量相对薄弱，所属各单位大多为合营公司，QHSE 管理水平参差不齐的管理现状，认为集团应以安全生产标准化为契机，细致梳理和改正 QHSE 管理漏洞和缺陷，开展彻底的隐患排查和治理工作，全面提升 QHSE 管理水平。通过安全生产标准化，实现 QHSE 管理标准化，即：制度标准化、设备管理标准化和人员操作标准化，从而实现气电集团整体 QHSE 管理水平的提升。另外，借助安全生产标准化活动，进一步加强气电集团各行业内各单位的交流学习，取长补短，共同提高，将
5、气电集团对所属各单位的 QHSE 管理要求落到实处。 对于安全生产标准化工作及 QHSE 管理体系的认识，黄虎龙结合 2012年的具体工作说：“安全生产标准化和 QHSE 管理体系就像是一个魔方的3不同侧面，无论如何旋转，从哪个角度切入，其核心都是安全生产中的零伤亡、零污染、零事故。国家出台的安全生产标准化管理体系的出发点，依旧是堵住安全生产中的三道闸门人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理缺陷。企业只要能将三道闸门上的漏洞都补上，就会预先防范事故发生。具体应用到实际，也就是通过企业内部制度规章的建立施行，完成企业达标；通过提升设备设施的管理、设计、工艺流程等方面的安全性，保证设备运行阶段的
6、安全状态，配合后期的检查、维修完成企业自身的专业达标；通过加强对人的操作规范、安全培训等，逐步规范人的安全行为，最终达到岗位达标，提升人的安全行为。 ” 在详细分析了安全生产标准化工作内容、QHSE 管理体系核心、企业工作方向的基础上，气电集团决定，下属所有控股运营单位要在 2012 年底前达到安全生产标准化要求；行业主管部门暂不明确（或地方政府暂未要求）的生产运营单位，要参照同板块其他单位的做法，2012 年底前，达到安全生产标准化达标要求。 截至 2013 年 4 月份，气电集团 27 家运营控股项目公司已全部实现达标的要求；其中福建发电、海南发电、福建 LNG 等 6 家单位已经取得安全生产标准化达标证书，中闽物流、珠海液化等 4 家单位已通过评审；其余 17 单位均达到企业达标条件，正积极与当地政府沟通，迎接政府的达标评审；尚处于建设期的 30 家项目公司也开展了安全生产标准化前期准备工作，实现投产即达标的目标。黄虎龙说：“达标只是安全生产标准化工作的第一步，2013 年气电集团将工作重点转向专业达标和岗位达标，推动各单位深化基层基础工作，强基固本、夯实基础，使企业安全4生产标准化达标工作开展得更充分、更扎实。 ” 编辑 高琦?
