1、1推进社会管理创新 保障汽车名城建设摘 要：近年来，我们以省社会管理创新试点为契机，按照“整合、创新、务实、高效、为民”的总体要求，深入实施“12615 行动计划” ，积极探索社会管理新模式、新路径，着力构建具有区域特色的社会管理体系，本文为“全面建设汽车名城，率先基本实现现代化”提供坚强保障进行探讨。 关键词：“管理创新；汽车；名城建设 一、注重科学决策，在源头治理中加强和创新社会管理。一是提高决策科学性。这几年，无论是制定“十二五”发展规划、基本实现现代化四年行动纲领等宏观决策，还是滨江新城开发、农民集中居住等重点工作，我们都聘请专家多方论证，面向群众广泛征求意见，形成的 16 项重大决策
2、得到了群众的认可和拥护。二是积极开展风险评估。全面实行重大工程、重大项目社会风险评估制度，构建市镇两级风险评估网络，严格执行风险评估前置等程序，对农村二次改水、谢集和月塘合并等 32个重大事项进行了风险评估，将风险降到了最低。三是健全决策反馈机制。结合市委权力公开透明运行试点，以市“党务政务市民开放日”为平台，每月将重大项目、民生实事等实施情况及时向社会公布，并根据群众建议进一步调整优化，确保效果最大化。 二、注重以人为本，在发展为民中加强和创新社会管理。一方面，筑牢民生根基。坚持每年落实一批重大民生实事工程，积极推动“民生2五有”向“民生五优”转变。特别是今年，我们围绕民生 1 号文件确立的
3、八大工程，大力推进农村环境整治、城乡居民增收、义务教育现代化等 115 项实事项目，全力满足人民群众在就业、医疗、住房等方面的需求，进一步提高老百姓的幸福指数。另一方面，强化民本管理。适应城镇化发展需要，扎实推进城市社区“一委一居一站一办”和农村新型社区“三化”管理服务模式，超前谋划五一花苑、红旗花苑、新北花苑、浦西花苑等 4 个万人规模安置小区的基层治理结构和公共服务配套，努力做到安居与和谐并重、稳定与发展并行。同时，针对精神病人、刑释解教人员等八类特殊群体，投入 2000 多万元，分类别制定管理办法和配套制度，构建责任明确、运行顺畅的特殊人群管理服务网络。 三、注重平台建设，在资源整合中加
4、强和创新社会管理。在市级层面，立足联动协调、综合施策，全面整合综治、司法、信访等部门的管理资源，着力打造市社会管理中心。在镇级层面，突出贴近群众、面向矛盾，通过整合农经、村建、劳保、计生等便民服务窗口以及政法、综治、安监等社会管理职能，建设镇社会管理服务中心，实现办事“一个门” 、服务“一站式” 、管理“一条龙” 。在村、社区层面，结合“四有一责” 、和谐社区建设，采用分批分次、重点突破、逐步推进的方式，建成社会管理服务站 107 个。通过市、镇（办事处）和村（社区）三级实体平台建设，形成完备的服务管理网络，有效提升社会管理综合能力。 四、注重重心下移，在解决问题中加强和创新社会管理。一是构建
5、网格连民情。全面拓宽民意收集渠道，把党代表、人大代表、政协委员、社区警官和大学生村官等按区域划分联系基层，设置 182 个网格，构建3“七位一体”的挂钩联系基层制度，基本实现民意收集工作网格全覆盖。二是坚持下访解民忧。扎实开展深入基层扎根、助推基层攀登、促进基层和谐等联系服务基层“三大行动” ，先后帮扶困难群众 435 户，形成民情连心日记 300 多篇。全面加强专业调解小组、专业调委会和专业调解员队伍建设，完善公调、检调、诉调、访调对接机制，这项工作得到司法部吴爱英部长的充分肯定。三是优化服务暖民心。设立“12345 市民服务热线”和“市委书记信箱” 、 “市长信箱” ，开通“行风热线”直播
6、及政府论坛“在线交流” ，深化党群干群“连心卡”制度，形成了“一个信箱、一条热线、一个在线访谈、一张连心卡”四大民意“绿色通道” ，共收集民情民意 10000 多条，解决群众诉求 6000 多件。 结语：我们将按照这次会议部署，创出特色、创出成效。一是狠抓实体化运作，以三级管理平台为载体，构筑组织有力、体系完善、运转通畅的工作格局；二是狠抓项目化推进，以 20 个重点项目为抓手，积极推动难点、重点问题解决；三是狠抓制度化保障，着力从源头治理、动态协调、应急管理等方面入手，落实长效机制，不断提升社会管理科学化水平。 参考文献： 1 顾金喜. 加强和创新社会管理对策研究C. 中国行政管理学会2011 年年会暨“加强行政管理研究，推动政府体制改革”研讨会论文集，2011 年 11 月 14 号 2 陈立旭. 论社会管理创新的文化精神基础J.浙江学刊，2012 年 1 月 15 号，第 12 页 43沈菏生.管理靠人还是靠制度J.企业文化，2012（5）：57-58 作者简介：俞春梅，女，汉族，江苏仪征人，现任职于仪征市真州镇人民政府，本科，助理政工师。
