1、1外商撤资的原因与对策研究摘 要：改革开放后，在优厚的吸引外资的政策下，跨国公司纷纷投向中国市场，随着 30 余年的发展，外商投资企业所面临的投资环境和竞争形势也悄然发生改变，跨国公司在华撤资现象时有发生，因此，掌握外商撤资现状，分析外商撤资的原因并提出相应的对策，可以为各级政府提供吸引外资的理论依据，减少外商撤资的消极影响。 关键词：外商；撤资；原因；对策 一、外商撤资状况概述 近年来，世界市场经济不景气，跨国公司进行海外投资也是小心翼翼。随着人民币汇率的不断升值，中国市场人力成本和环境成本的节节攀升，中国世界“廉价工厂”的优势已不复存在，跨国公司撤资的现象也屡见不鲜。1998 年，法国标志
2、集团从广州汽车工业集团有限公司撤资；1999 年，艾欧热水器（中美合资）解体；2002 年，美国美泰公司从合肥荣事达集团撤资；2004 年，三洋电机转战越南，2005 年，美国耐克公司也将它的生产基地转移到东南亚的泰国、越南、马来西亚等；2010 年，谷歌搜索退出中国市场，跨国公司在我国的撤资规模也正在逐渐扩大。跨国企业正在从中国市场逐渐退出，转向综合化成本更加低廉的其他市场。 二、外商撤资的原因分析 （一）经济衰退打击跨国企业投资的积极性 22008 年金融危机后，美国、欧盟等世界主要的发达经济体经济形势整体下滑，跨国公司利润锐减，这很大程度上削弱了跨国公司投资的积极性。这在之前的经济周期中
3、，也存在这样的现象，1998 年亚洲的金融风暴使日韩企业和东南亚在我国的投资企业产生了危机意识，使得这些企业纷纷撤资。统计数据表明，在 1998 - 2001 年 3 年间，只是韩资企业就已经连续的从我国撤资约达 14.56 亿人民币，2001 年， 韩商企业的撤资金额更是达到了约合人民币 56 亿元，2003 年的撤资金额为 0.99 亿美元，撤资率最高的是建筑业，退出企业数量最高的是制造业。然而这场国际金融危机并没有结束，2010 年初，全球经济刚刚开始出现回暖的迹象，但欧元区债务危机爆发了，这使得全球经济仍旧笼罩在金融危机的阴影之下。在这种长期的经济萧条的大背景之下，跨国公司从我国撤资的
4、现象将会一直存在。 （二）廉价的劳动力比较优势不复存在 跨国公司之所以选择中国进行投资，是因为中国有大量的廉价劳动力。跨国企业大多只是将自己的生产制造环节转移到中国。然而，近年来，由于美元升值，国内物价上涨，我国劳动力成本上涨很快，工人的月平均工资已经达到折合人民币 1500 元到 1800 元，大部分的跨国公司已经意识到在中国，他们看中的廉价的劳动力优势已现行渐远，选择了中国撤资。新的劳动合同法的颁布更是意味着劳工成本的上升，加速了跨国公司从中国撤资。 （三）招商引资政策发生变化 改革开放之初，我国政府为了吸引外商投资，发展经济，对国内企3业和外资企业征收不同的所得税，外商税负十分优惠，甚至
5、在一定时期内是零税负，这样的诱人政策吸引了大批外商蜂拥而入。2008 年，我国新的企业所得税法颁布之后，使得外商和国内企业一视同仁，税率等同，这样的招商政策进一步恶化了投资环境，压缩了跨国公司的利润空间，外国投资企业在我国已享受不到任何投资优惠，也是外商撤资的重要原因。 三、外商撤资的应对策略分析 （一）引导外商投资产业升级 先前的跨国企业在中国投资，多把一些高能耗，高污染的生产环节转移到中国来，而代表着先进生产力的研发中心却放在本国国内，导致我国很多地方政府提供优厚的招商引资政策却没有促进生产力的发展，反而破坏了当地的生态环境，地方政府也没有形成系统的引导和管理外商投资企业的措施，从长远看，
6、弊多利少。当外商投资企业将要为环境的破坏、人力成本的上升买单时，他们敏感的退出了中国市场。对此，政府的招商引资应高瞻远瞩，优化跨国企业投产的行业结构，不能仅仅以投资金额来衡量地方政府发展经济、推动改革的业绩指标，制定引导性政策，吸引新能源、高科技的行业进入我国市场，限制传统制造业或加工返销的投资项目，在招商的过程中，注重选资，在项目引入前，除了要考核它的经济效益，还要考核他的社会效益、环境效益、知识效益、税收贡献等。 （二）加强政府间的宏观沟通 针对 2003-2007 年，大量韩商企业非法撤资，韩国政府组成了“应4对擅自撤离中国的特别小组” ，对青岛、广州等韩资企业聚集地开展了大规模的实地调
7、查，有效的控制了韩商的非法撤资。同时，中国政府要对非法撤资采取行之有效的预警措施，定期对外发布外商撤资报告，为政府、投资者、研究者提供及时可靠的数据，便于制定相应的投资政策，避免信息不对称。 （三）地方政府要加强对跨国公司的监管 地方政府应加强对跨国公司的风险管理，要及时的对外商投资企业的财务报表、行业发展趋势、竞争状况作出分析，对这个外资企业的经营前景做出预期，并按照企业的经营状况进行归类，分为安全、正常、危险、高位等不同的等级，对高位企业要严密督促，以免出现非法撤资现象而导致的工资拖欠、债务纠纷等一系列问题。 （四）外商要入乡随俗，适应中国市场的变化 2007 年，我国实行了一系列外贸新政
8、，加工贸易政策有所调整、人民币汇率升值、出口退税调整、两税合一，这些政策的使得外商企业所享受的优惠政策不在，利润空间压缩。投资中国的跨国公司已经不能单纯的考虑降低生产成本，还要考虑在中国市场中如何进行本土化运作以适应中国市场，如众所周知的洋快餐“肯德基” ，在进入中国市场后，对食谱进行改良，即推出适合中国人口味的豆浆油条，皮蛋瘦肉粥，老北京鸡肉卷，使其更贴近中国市场的需求。相反，跨国企业在中国市场后，若不对中国市场上的消费者需求进行分析，盲目把本国的产品搬到中国，在激烈的市场竞争中，必将淘汰。 参考文献： 51陈岩，裘雅.金融危机下跨国公司在华撤资研究仁（1）.宁波大学，2009 2陈杨忠，张雪.冰跨国公司撤资理论研究综述（J）.现代管理科学，2006， （5） 3葛顺奇.500 家最大外商投资企业在华经营行为分析（J） ，国际贸易，2009， （2） 4 郜志雄 王家玮，在华韩资企业撤资：状况与原因（J） ，国际经济合作，2009， （6） *项目基金：本文为安徽商贸职业技术学院院级科研项目跨国公司在安徽撤资研究阶段性研究成果。
