1、1完善失业培训保障 促进失业人员再就业摘要:社会的失业保障系统既是社会保障的一个重要组成部分,也是促进就业、促进社会稳定和经济发展的重要手段,所以有关部门应该不断完善现有的失业培训活动,以更好地帮助和指导相关的失业人员再就业。 关键词:完善 失业培训 促进 再就业 我国的失业保障系统已经有了二十多年的发展,在这个发展过程中,不仅实现了对失业人员的有效安置和指导,还对实现社会保障有着十分重要的意义。随着市场经济体制改革的不断深入,再就业以及失业保障都成为了社会保障以及民生建设的重要内容,有关部门应该根据我国的发展状况以及现阶段的失业人员的构成,做好充分的失业培训管理,积极鼓励和指导这些失业人员再
2、就业,使得他们能够在社会上重新找到自己的位置,实现自身的价值,真正的发挥失业培训保证的功能和效果 一、建立健全失业培训管理体制,构筑“失业-培训-再就业”的保障体系 我国目前的失业保障管理体制还不是十分完善,要想实现对现有的失业培训进行有效的管理,就必须要对现有的失业培训保障系统进行统一的规范化管理,对于一些模块要进行有效的划分,并且根据其实际的业务交叉情况进行权责分离。也就是说我国现有的失业培训保障过程中的管理体系还存在较多的漏洞,这些管理问题突出地表现为各自为政、2业务交叉,从而也就导致了在失业培训管理的过程中出现成本上升的现象。而在这个过程中,构筑“失业-培训-再就业”的保障体系就是一个
3、较为理想的方式,即可以通过对失业人员有针对性的培训,来实现对其再就业的引导,根据其自身的知识以及能力,制定相应的培训目标,实现对专门职业机构的人才输送,也就使得现有的失业培训在效率和目的上有了明确的方向。所以,在现代失业培训管理过程中,同一些职业中介进行合作,可以有效地根据市场的需求,实现对现有失业人员职业能力的重新塑造,为市场输送更加适合的人才,也可以实现对一些失业人员创业行为的支持和引导,以便更好地完善现有的失业培训保障。 二、健全相关法律法规,确保失业培训政策有效实施 要想实现失业培训保障工作的顺利开展,就必须依据相关的法律法规来规范保障工作中的各项活动。但是就目前我国的失业培训保障相关
4、法律法规的现状来看,还存在着诸多问题,主要表现为专门的失业培训保障法律的缺失,以及相应的法规的层次比较低。另外,要想实现对于新的合理的失业培训保障制度的建立,就必须要实现对下岗职工的综合指导,即根据不同失业人员的类型,对其进行分类管理,以更好地实现对其多渠道的就业指导,这样才能够在实现灵活的就业指导过程中,做好对再就业者的安置。最后,要想实现对不同地区失业人员的培训保障的管理,还要根据地区的特点和优势,出台一些地区性的法律法规,以更好地推动当地失业人员的再就业活动的进行。 三、严格控制失业救济金发放比例,加强资金管理 为了保证失业培训相关工作的运行,就必须要筹措一定的资金,即3以往的失业保障是
5、以资金的发放为主,需要做好资金的吸收工作,而现有的失业培训保障虽然是以培训和指导为主,但是也需要一定的资金支持才能实现对再就业人员各种相关知识和技能的培训。因此,在这个过程中,做好资金的管理工作直接关系到现有失业培训保障的落实效果,有关部门应该严格管理资金的发放,即严格地控制救济金的发放标准,使得这些救济金能够真正发挥作用,实现对有困难的失业人员的帮助。此外,有关部门还应该做好相关资金的赞助吸收,即对于一些特殊的培训项目,应该做好资金的引进和管理,才能更好地实现对失业人员的培训。 四、加强对失业培训执行的监督和监管,使培训真正达到保障失业人员再就业的目的 加强失业培训保障体系运行的监督和监管,
6、是保证这项政策能够可持续发展的前提。失业保障体系运行是一个动态循环系统,完善我国失业培训监督体制,要设立专门的权利监督机关,失业培训保障机构应每年向上级监督机关和主管部门报告失业培训保障事业发展情况,听取失业人员代表和上级的审议和意见,借助专门的监督管理机构对失业培训保障制度的实施情况进行全程监督。要加强舆论监督,即及时向社会公众公布有关失业培训保障基金的收支状况,提高失业人员参与失业培训保障的热情和信心,增加失业培训保障运行的透明度,接受社会公众和失业人员的监督,完善失业培训保障监督体系。 综上所述,失业人员的培训和再就业已经是一个非常突出的社会问题,要想实现对这些失业人员的培训和保障管理,就必须要根据现有的4市场经济发展的状况,对于市场需求的人才进行分析,并根据失业人员的自身特点进行有针对性的培训和指导。 参考文献 1郑功成.社会保障概论M.复旦大学出版社,2005 2杨方方.构建中国的就业保障体系J.北京行政学院学报,2004(2)