1、1我国当前的低生育水平和未来的人口控制人口问题，无论在发达国家还是发展中国家都一直是备受关注的问题。之所以会这样，那是因为如果人口控制不当，将会引起一系列严重的问题。 就我国而言，在五六十年代时出现了两次人口出生高峰，一次是新中国成立后的 1950 年到 1958 年，在这 8 年中，全国共出生了 1.86 亿人，1954 年是顶峰，总和生育率为 6.278。第二次高峰在三年自然灾害后，即 1962 年到 1970 年，在这 9 年间，全国出生了 2.42 亿人，1963 年是顶峰，总和生育率达 27.502。经过这两次的快速增长，我国的人口净增长了 3 亿多人。如此快速的增长，给社会经济造成
2、了非常大的压力。而且资源、能源的紧缺，生活垃圾增多，也带来一系列环境污染问题。甚至最基本的生存供给，都受到人口增加的影响。因此，我国开始实行计划生育政策，为的就是控制这种情况。 而与我国相反，一些发达国家却是人口危机。由于社会结构和文化、技术的巨大变化，20 世纪 60 年代以来，部分发达国家和地区的生育率在经由第一次人口转变达到更替水平，并发生了持续的下降。这一下降，在部分国家和地区中表现为 20 世纪 70 年代晚期的停止，接下来向更替水平上升，比如美国。而大部分欧洲国家与部分亚洲国家中则变为持续下降，并且从 20 世纪 80 年代起陆续达到了 1.5 的极低生育率。而这样持续的极低生育率
3、直接导致了劳动力的短缺，人口也逐渐的老龄化，城2镇也会逐渐萎缩，如果放任不管，最终将导致国家甚至民族的消亡。 由此看来，对于人口的控制是“非控制不行的” 。 再回头来看我国。我国自从 20 世纪 70 年代以来，总和生育率从 20世纪 70 年代初的 5.81，下降到 1992 年的 2.0 的更替水平，并持续数年稳定在更替水平以下，可以说我国走完了发达国家用 100 到 150 年才能走完的路。在过去的 30 多年生育率持续下降的过程中，计划生育政策在20 世纪 70 到 80 年代逐渐加强，生育政策从弹性到刚性，最终到一孩政策，1984 年调整为农村一孩半政策。然而，伴随着社会的快速发展，
4、计划生育政策的作用逐渐减弱，社会经济发展的作用逐渐增强。我国现阶段已经达到了 1.6 的低生育水平，并且低生育水平的稳定机制正在开始实现从政策控制为主向群众自我控制为主的改变，那么如果我国不能及时调整生育政策到适度的水平，使现行生育模式形成稳定的生育意愿，那么我国也终将陷入“逆马尔萨斯陷阱”的人口危机中。 其实，早在 2000 年初，就有许多研究人员，对于中国人口问题做出推测，如果立即取消政策限制，总和生育率在未来的 50 年内将一直保持在更替水平以下，并最早在 2010 年到 2015 年之间，最迟在 2025 年到2030 年之间达到稳定的低生育率水平。如今，许多因人口问题导致的危机已经初
5、露端倪，并在进一步深化。 那么现在我国都出现了哪些因为低生育水平而导致的问题呢？ 首先，我国的经济发展正在面临劳动力资源瓶颈。 我国的低生育率已导致劳动力资源的短缺。所谓劳动力，首先要是具有劳动能力的人，换句话说，婴儿，少年，老人都不具备劳动能力因3此不能称为劳动力，所以人口数量多，不代表劳动力就多，还要看人口的年龄组成。而且人口的总数量并不完全取决于出生率，也与死亡率有关。正是因为随着医疗的大幅度提升，死亡的平均年龄一再提高，所以才使得人口的总数量没有因为出生率的快速下降，而呈现下降趋势。而且早有研究者就预测过，2005 年到 2030 年期间，中国 50 岁到 64 岁之间的年老劳动人口将
6、增至 67.1%，而 15 到 29 岁的年轻劳动人口则减少18.8%。由于我国新增劳动力需求大多数只适合年轻劳动力，所以，即使未来劳动年龄人口总量持续增长，我国仍将面临有效劳动力供给不足的问题。 其次，我国人口老龄化发展趋势明显增强。 低生育率是直接导致人口老龄化的成因。自从我国实施了计划生育的政策，总和生育率快速下降，成效喜人的背后，也带来了人口老龄化的问题。人口老龄化主要呈现为老年人口规模大，增长速度快，形成时间短的特点，并且之后会更加严重，即使立刻调整政策，在未来的某一阶段中也是无法避免的。2005 年，我国 60 岁以上的老年人口已达到1.45 亿占总人口的 11%，而且每年以 3.
7、3%的速度增长。预计从 2000 年到2020 年，我国 60 岁、65 岁以上老年人口比率将分别从 9.9%，6.7%提高至 16.3%，11.4%依照这样的推算，本世纪 40 年代后期将每 3 到 4 个人中就有一个老年人。人口老龄的问题在社会上最突出的表现即为退休年龄的提升，每年养老基数的增加。为什么这么说呢？发达国家的老龄化是逐渐形成的，社会压力也是逐渐出现的。据调查，发达国家在进入老龄化社会时，人均国内生产总值在 5000 到 10000 美元左右，而我国，用41/4 的时间完成了发达国家走完的路，带来的后果就是人均国内生产总值未达到 1000 美元就进入的老龄化社会，那么给社会保障
8、带来的问题，势必越发严重。在我国的养老金体系中，目前个人缴纳的养老金根本不够支付个人退休时的养老金。如果是人口级别呈现稳定梭型时，这个问题不难解决，可是一旦劳动力明显减少，年轻人不够，那么养老金的问题就会非常突出，因此我们每年的养老金缴费基数都在增加，国家标准的退休年龄也被延长。目前我国的养老金缺口每年一直徘徊在 500 亿到 600亿人民币，虽然，国家政策的支持让这种情况得到了些许缓解，但是据预计，在未来的 20 年后，我国的养老金缺口将为 6 万亿元人民币。 第三，我国人口的出生性别比失调。 有人可能会问，低生育率和出生性别比能有什么关系呢？其实我国的低生育率政策确实是引发了人口性别结构的
9、严重失调。根据绝大多数国家的人口发展史，在不进行人为控制的情况下，出生的婴儿性别比都徘徊在 103 到 107 之间，即婴儿中男女的比例达到 103：100 到107：100。因为男婴和男性青少年的死亡率高于女婴和女性青少年的死亡率，因此在婚龄阶段，男女两性人口基本处于均衡状态。这样不会引发婚姻挤压和就业问题。但是就我国群众的生育观念来讲，虽然重男轻女已被称为“旧观念”甚至“封建残余思想” 。但要想真的将这种思想连根拔掉，也不是一朝一夕的事，毕竟所谓的封建思想存在了上千年，有些观念在人的思想里是根深蒂固的。只能等着时间去净化。但是也正因为我国的这个“国情” ，让低生育率的政策使得性别比例严重失
10、调。因为我国的“一孩”政策，使得偏爱男孩的人们，在得知孕育的是女孩时，5人工终止妊娠。而且这种现象屡禁不止。虽然国家也出台了相关的政策和措施，但是收效甚微。而这种性别比失调所导致的后果，现在也已经显而易见了，婚配失当，婚外恋，第三者插足，性行为错乱，离婚率上升正在冲击着我国现行的一夫一妻制度。买卖婚姻，拐卖妇女儿童的恶性社会刑事案不断加剧。 综上所述，为了缓解我国现在已初露端倪的人口问题，达到既控制人口，又有助于人类发展的目的，我国必须在达到内生性稳定的极低生育水平之前，选择适当的经济发展速度，并调整生育政策，避免我国人口发展由于惯性进入极低生育水平的状态。对于生育政策，应以人为本，根据情况而
11、定，比如农村，现在许多的农村人口都流向城镇，农是供应人类生存的根本。务农的人一再减少，后果可想而知。这种情况，再去严格要求计划生育，是不可行的。而且对于务农来说，因为男孩在体力上确实更胜于女孩，所以适当的放宽政策，也有助于调节性别比例。另外，现在的社会现状是，严重的社会压力使得即便是有了政策可以要第二个孩子，也不敢要。这些社会压力是多方面的，因素也是多方面的，就像现在网络上普遍被转载的， “用奶粉灭掉 00 后，考试灭掉 90 后，房价灭掉 80 后，失业灭掉 70 后”虽然这样的现状不可能一下的改变，但是相信在不久的将来一切都会好起来的。毕竟事情是死的，而人是活的，也许未来不可预测，但是至少我们可以从经验中找到教训，随时修正我们将来要走的路。
