1、1我国石油工业企业安全管理问题分析及对策研究摘要：本文是研究在安全管理理论的基础上，分析我国油田工业企业中存在的一些问题、隐患以及要面对的难题，针对这些不足，来探讨和找出我国油田企业在安全管理上应采取的措施及应对策略，为减少我国油田工业企业中的安全事故提供了必要的方法和借鉴。 关键词：油田工业企业；安全管理；模式 中图分类号：F416 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01 一、引言 随着我国经济和技术的不断发展，我们对于安全愈来愈重视，尤其是像石油企业这样具有自身特点的行业，更应谨小慎微的进行生产、操作、运输。安全生产是石油工业企业的命脉，石油企业内部的安全
2、管理则时时刻刻把握着这条命脉。安全是最大效益，安全管理是企业成本控制的重要手段，创造安全的环境和监管体系是是企业实现效益最大化的基本保证。 二、有关企业安全管理的相关概念 1.安全管理。安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是具有综合性的系统科学，将有效的生产要素的状态控制好，是安全管理的首要任务。总的来说，安全管理是基于保障目标对相关过程与行为进行管理的行为或活动。我们要进行安全和科学的规划、指导、组织、控制与决2策，就必须有一套安全管理模式进行依托，从而使得各项工作能够在安全的规律下有效的运作。 2.油田工业企业安全管理模式。安全管理模式是企业不断的积累安全管理的经验，使安全管理的理论与实
3、践相结合，从而达到一个系统科学的管理状态。油田企业的安全管理模式基本上包括：以岗位责任制为中心的管理模式、以安全生产委员会为中心的管理模式和以专门职能部门和安全生产委员会相结合的管理模式。 三、油田工业企业安全管理的现状 1.国外现状。斯伦贝谢公司率先使用了 QHSE 的安全管理模式，集中体现了以人为本，通过责任的层层分解和明晰，可以对事故进行有效的预防。挪威国家石油公司首创零思维模式“零事故，零伤害，零损失”作为企业安全生产的综指与目标，目的在于在油田企业内部建立一种安全生产的氛围，让安全生产的思想深入每一个员工。 2.国内现状。在我国职业安全卫生管理体制“企业负责、行业管理、国家监察和群众
4、监督”下，安全管理在企业中已经得到了一定的重视，ISO，OHS，HSE 等管理模式也普遍在使用，各石油企业也纷纷根据自身的生产、管理的需要建立了不同的安全管理体系，在石油安全上不断总结经验，不断努力将理论与实践相结合，进步和发展空间十分巨大。但是我们看到这样的安全管理体系是十分脆弱的，缺乏一定的科学性和系统性，部分的员工和领导很难摆正一个正确的安全管理理念，加上安全事故的频繁发生，这都是安全管理维系着企业生存发展和社会稳定的重要依据；另一方面，油田工业企业属于危险、危害因素众多的高危行业，3原料多是易燃易爆物质，安全管理工作责任巨大。 四、油田工业企业安全管理存在的问题及原因分析 1.“安全观
5、”与“效益观”问题。在不少企业中我们发现效益永远是放在第一位的，于是有些员工甚至根本意识不到安全问题，更不用提安全与效益的问题；企业没有制定长远的目标，只注重眼前利益，忽视了安全生产。尤其是在油田这样的工业企业，生产操作中危险度比较高，稍不注意就有可能酿成大祸。导致这种安全与效益矛盾的原因在于我国油田工业企业安全管理缺乏系统理论，在这方面的国内研究也比较少，进而使油田工业企业的职工权利意识和安全生产意识较差。 2.“安全管理”与“成本说”问题。如果在油田工业企业中过多的投入资金和力度会不会直接影响油田企业的生产成本，这或许是我们企业所要考虑的重要问题，但是从短期与长远来考虑或许答案就不会相同。
6、这样的短视性问题的存在来源于安全管理理念与知识的匮乏。 3.安全投入失衡。油田是石油的上游生产部门，其主要的产业就是进行勘探和开发工作，石油部门往往会过度的投入在勘探和开发上，并以此来实现油田的可持续开发，这一点其实并没有错误可言。但是过分地投入到一个部分而忽视了各个部分的平衡，就会使与勘探和开发工作相联系的或联系紧密的其他部分出现问题，从而或多或少从直接和间接方面都对油田的安全生产产生不利影响和隐患。 4.安全监管体系弱化。其一，管理工作不规范，随意性和主观性较多；其二，有些监管人员自身素质和专业水平不够，难以胜任；其三，对于安全管理的监督岗位一般指派的人员比较少，难以估计偌大生产企4业的方
7、方面面。其原因就在于缺乏良好的内部管理机制，弱化了安全管理在内部管理中所占有的重要比重。 5.安全生产措施难以落实。对于油田的安全管理，目前为止大多数人还是认为其没有到达一个举足轻重的地位，仍然存在侥幸和忽视心理。有些安全大检查其实就是在走过场，没有真正意义上的进行安全隐患排除，而且浪费了检查成本，违背了本来的初衷。 五、改进措施与对策 1.牢固树立安全是最大效益的概念。效益不会比人的生命更重要，牢固树立安全观放于效益观之前的理念，不断增强员工的安全意识，不断增强组织的安全管理意识，在零风险，零受伤，零损失的基础上实现效益的最大，这才是真正意义上的效益最大化。 2.加强安全管理对企业成本的控制
8、。加强安全管理是对企业成本的最好控制，不在安全管理上惜金，就不会在事故背后狼狈。像我有油田企业这样的危险行业，一旦出了事故就是大的事故，危害生命和财产，加强安全管理实际上是为事故的发生体检预警，提前做好准备方案，以最小的力量来最多的减少事故的发生概率。 3.加大投入为企业安全生产创造良好环境。加大在安全管理上的投入，一方面减少勘探和开发工作的风险；另一方面也促使现代技术的更新换代。例如增加在设备上的投入，使设备能够安全有效的运行，也就保证了生产过程的安全有效，进而每一个相互联系着的环节都处于一个安全运行的体系中。创造这样一个良好的循环的环境，实现效益最大化也会减轻不少负担。 54.充分发挥企业安全监督体系作用，增强抗风险能力。保证油田的管理者拥有较好的专业水平和素质，对待监督岗位认真负责；增加员工的安全培训，实施全民监督，发现问题及时处理；尽量发现和解决生产操作过程中的薄弱面；严格遵守法律法规的要求。 5.落实安全生产措施实现效益最大化。适时进行安全检查，并需要提交详细的检查报告，实施责任制管理，设立检查监督小组，对检察队伍进行跟踪监督；适时进行随机抽查，结合生产安全管理实际；建立健全科学的考核体制；成立安全管理小组。 作者简介：李春生（1955-） ，男，黑龙江大庆人，本科学历，法学学士学位，现任大庆油田储运销售分公司经理助理，安全总监。
