1、1我国政府审计存在的问题及对策探究摘要：政府审计是政府的审计机关代表政府依法进行的审计。在对当前政府审计中存在的问题进行分析以后，提出了几点建议，对政府审计有一定的参考作用。 关键词：政府审计；问题；对策 中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01 政府审计就是国家的审计机关对中央以及地方的政府各部门以及其他的公共机构的财务报告真实和公平，对公共资源使用的经济、效益、效果，提供的公共服务的质量进行审计，本质就是对其进行监督。当前我国的社会和经济不断的发展，审计也发展迅速，可是因为受到各种因素的影响，现在我国的政府审计还存在着一定的问题。 一、我
2、国政府审计当前存在的问题 （一）审计缺乏独立性。审计人员进行客观和公正审计和得出报告的前提就是独立性，所以独立性是进行有效审计的关键。可是当前我国的审计是由政府领导的审计部门对政府进行审计，也就是说这是政府内部的审计，审计的作用就会大大减弱。这样政府机关就会对审计机关主要负责人提名或者任免产生影响，对审计人员的奖惩和调动也有很大的影响，同时审计机关的经费也是由政府财政提供。审计机关对财政部门进行监督，可是政府财政部门给审计部门提供经费，这对审计部门的监2督作用有很大的影响，使审计这一工作缺乏了独立性，也就不能很好的做出客观公正的审计。 （二）审计的范围不够全面。现在在政府的审计中存在着很多盲区
3、。因为隶属中央的一些部门不归地方审计部门管理，可是上级的审计部门有没有精力对其进行审计，最终出现了审计的盲区，就会促使徇私舞弊现象的发生。 （三）对预算的审计只是一种形式。现在我国的财政工作、审计工作、审计监督财政工作都是由同一个政府领导控制，导致审计机关很难对财政工作进行监督，进而影响对预算的审计。同时预算的审计报告要提供给人大，审计机关的服务对象之一就是人大。现在的程序就是审计机关将审计结果报给政府以后，得到政府的同意才能公布。这种制度导致审计报告无法对预算的执行情况进行全面、准确、及时的评价和监督。（四）审计的结果缺乏透明度。审计报告是由审计机关报给政府，然后政府将其报给人大，然后才公开
4、。政府审计就是政府内部的审计，如果审计的结果和重大问题或者重大领导有关，审计机关就会害怕报告，如果报告了也会在政府受到阻挠，如果报告在人大通过，人大公布的也是简单的结果。虽然有关法律规定审计机关可以向政府等机关或者公众公布审计的结果，可是这并不是审计机关的义务，审计机关在对此进行选择时，往往会从大局出发，对审计结果公布的很少。 （五）政府审计的工作人员素质差异很大。当前的行政体制决定了审计的领导或者负责人不一定具有专业背景或者能力，本级的政府对此3进行管理，在基层中这种现象非常的明显，大大影响了审计人员工作的主动性。与此同时，上级的审计机关无法对下级的审计人员进行相关的培训、培养、重用等，大大
5、影响了干部自身的发展，也阻碍了审计人员业务能力的提高，对审计工作的顺利进行有很大的影响。 二、对政府审计的几点建议 为了和当前政府的审计环境相适应和满足我国政府职能转变的要求，要对我国的政府体制进行一定的改革，使审计可以发回应用的作用。 （一）对审计机构的内部管理进行完善。在对我国的审计机构内部进行管理时，要进行双重管理，也就是把国家的深审计机构作为行政机构，以管理政府机构的模式管理审计机构，将其作为专门的审计的职业机构。而审计机构中的工作人员既要遵守公务员的规范，也要遵守审计人员的规范，意思就是工作人员要具备公务员的政治素养和思想素质，还要具备审计人员的职业素养和职业道德。这样才能大大降低政
6、府审计的内部审计程度和政府对其产生的影响，大大提高审计的独立性和对政府部门的外部监督。 （二）提高审计结果的透明度。如果审计部门加大对监督对象的违法犯罪行为的公开程度，就会大大提高审计监督的权威，这是政府转变职能的要求。美国审计部门将 97%的审计结果向社会公布，剩余的 3%因为涉及到了国家机密而未被公布。我国应该给予审计部门对监督对象违法犯罪行为的通报和公布的权力，此项权力的前提就是公布的审计结果不应涉及政府或者公司的机密，这样我国的监督机制就会更加的完善。 （三）扩大审计的范围。上级的审计机关对单位或则企业要有绝对4的审计权力。如果地方的审计机关在审计时困难很大，就可以申请由上一级的审计机
7、关进行审计。同时还要增加审计的工作人员，加大审计的范围和确保定期的审计工作，每年都要对大型事业单位进行审计，抽查审计规模较小的单位，有效的发挥政府审计的监督作用。 （四）有效的利用审计的成果。要跟踪和调查对审计结果的反馈，要监督和切实落实审计后的决定和案件的调查，对审计的跟踪调查制度进行完善，在审计以后，还要进行后续的审计或者对审计的回访等，以对审计措施进行补充和完善。还可以通过报纸、电视、网络等公布审计结果，使公众可以对审计的结果进行及时的了解，促进民众积极参与对政府部门的监督，使审计的监督转变为整个社会的监督，对于严重违反国家财政和财务规定的行为，以及对行为的惩罚和处理等进行及时的通报，提
8、高审计部门监督的作用。为了确保审计信息可以更加广泛的被社会了解，审计部门就要充分利用网络、媒体等，建立一个共享审计信息的平台，使全社会都对审计工作及审计结果有一个更加全面的了解，例如，审计机关某一时期的工作任务、工作情况、工作结果等。 三、结束语 我国政府审计的最大作用就是对政府及相关部门进行监督，以促进政府各项工作的顺利进行，只有充分发挥政府审计的监督作用，才能使我国的政府部门等发展的更加健康。 参考文献： 1丁婷，周毅敏.政府审计存在的问题与建议J.重庆科技学院学报（社会科学版） ，2012（03）. 52蒋琰，原朝阳.我国政府审计独立性确实问题研究J.经济视角（中旬） ，2011（01）. 3聂佳.我国国家审计体制的改革初探J.消费导刊，2008（7）. 4肖振东.关于审计本质的思考J.审计月刊，2008（8）. 5李凤雏.论国家审计与国家安全J.商业会计，2008（12）. 6刘家义.以科学发展观为指导推动审计工作全面发展J.审计研究，2008（3）.
