1、1医院基层党支部职能作用发挥情况现状分析与思考宁夏医科大学总医院（以下简称“宁医大总院” ）是以业务干部为主体的医疗单位，由于工作的特殊性和科室功能划分的繁杂性，多年来，基层党支部尤其是临床、医技党支部在科室建设中发挥的作用一直是薄弱环节。 一、党支部建设基本情况 目前，全院现有党员 1270 名，占全院在职职工总数的 31%；其中临床、医技党支部所辖党员 537 人，占党员总数的 69.51%（离退休职工党员除外） 。从支部数量划分看，临床、医技党支部占据全院支部总数的 58%。从支部党员分布结构看，全部由业务、技术干部组成。 二、临床、医技党支部职能作用发挥情况存在的主要问题 第一，党务干
2、部对自身角色认识不够清楚。 对党支部在基层建设中的核心作用认识模糊。由于缺乏科学、量化的考核办法，在个别支部重业务轻党建的现象依然存在，党建工作能干多少算多少，给党员交任务、压担子不够，对一般化党员缺乏有效的管理措施。 对行政业务领导与党支部书记职务的关系本末倒置。有个别党务干部认为党支部书记是行政职务派生出来的，只愿干行政领导的角色，不愿尽支部书记的责任。 对抓党支部建设抱着应付态度。组织制度落实不够好，组织生活不2经常，出现以业务会议代替支部决议的现象。 第二，党支部书记、委员党务工作能力和水平相对薄弱。 政治理论素质不适应。有的支部书记、委员不能静下心来学习理论知识，对现代管理知识还缺乏
3、全面系统地了解，更不善于运用理论知识解决工作中的实际问题，对党支部工作面临的新情况新问题还没有足够的准备，甚至还存在一定的模糊认识； 专业和管理素质不适应。有的支部书记、委员专业知识比较欠缺，管理知识和实践相对不足，致使在科室或支部的具体工作中很难参与决策、发现问题、发挥作用； 业务素质不适应。一方面，工作缺乏针对性和灵活性。不能结合工作特点和支部党员队伍的实际，创造性地开展工作。另一方面，调查研究的功夫不够。 第三，党支部书记、委员开展党务工作困难多。 医院临床、医技党支部书记、委员既要做行政工作或者业务工作，又要做党务工作， “一副担子，两份责任” ，开展党务工作困难比较多。归纳起来主要有
4、“三难”：时间难落实、人员难集中、支部活动难组织。三、原因分析 第一，部分党支部在工作上存在“两个不到位” 。一是保证监督不到位。虽然大多数临床、医技党支部较好地解决了党建和日常工作“两张皮”的问题，但保证监督不力，是有些党支部存在的一个共性问题。二是思想政治工作不到位。面对实际工作中的难点，一些支部思想政治工3作缺乏说服力，不能理顺职工思想，解决深层次的问题。 第二，有的支部对党组织如何发挥作用存在“三个误区” 。一是在“以病人为中心”上存在误区。错误地认为临床、医技党支部的工作仅仅是做好“治病救人”各项工作就可以了。二是在参与科室重大问题决策上存在误区。三是在对思想政治工作的认识上存在误区
5、。 第三，部分党员队伍存在“两个不强” 。一是先锋模范作用不强。二是部分党员的党性观念不强。受社会上不良风气的影响，个别党员混同一般群众，放松了对自己的要求，党性观念淡化，理想信念发生动摇。 第四，加强和改进临床、医技党支部职能作用发挥的几点建议与思考。 其一，提高认识，明确责任，着力解决党支部书记、委员忽视做党务工作的问题。 党委在干部选拔使用时，要把党务工作能力作为重要标准之一；在检查考核工作时，注重把业务工作与党务工作结合起来，注意查党支部作用发挥得如何，解决自身问题能力的强弱，党务工作成绩的大小。 其二，强化培训严格要求，着力解决临床、医技党支部书记、委员党务工作能力弱的问题。 通过采
6、取集中培训、交流学习、以会代训等方法，对党支部书记、委员进行系统训练，提高他们的基本理论素养，掌握基本工作方法。搞好传帮带，帮助他们提高实际工作能力。制定党委班子成员与支部工作联系点制度，党委委员结合工作，面对面传经验、教方法、带作风，着力提高他们的党务工作能力。 4其三，关心体谅排忧解难，着力解决党支部书记做党务工作困难多的问题。 医院党委要结合不同情况，适当的倾向于临床、医技党支部，对支部棘手的问题要主动靠上去，帮助解决。 其四，找准医院党建工作考核尺度，使“软指标”变成“硬杠杆” 。 要按照基层党组织建设的目标要求，进一步探索优化党支部建设目标管理制度，把支部建设各项任务分解细化，实行科学化、规范化管理。要加强对党支部和党员的考核评价工作，深入开展创先争优活动，如开展“共产党员示范岗、示范能手” 、 “学习型党支部”等形式多样的评选活动。 总之，加强和改进临床、医技党支部职能作用的发挥，是全院各个层面共同的任务，采取有效措施，狠抓落实，勇于创新，注重工作实效，才能真正把加强和改进临床、医技党支部职能作用的发挥工作落到实处。（作者单位：宁夏医科大学总医院）
