1、1医院流动人员人事档案管理存在的问题与建议摘要：随着医疗卫生事业的深入发展，许多医院通过招聘非在编的医师和护理人员，来缓解社会对医疗需求的增长和国家对事业单位人员编制的严格控制之间的矛盾。但非在编人员具有较强的不稳定性和流动性，人才的合理流动促进了社会的进步和发展，但同时伴生了这类人员的人事档案管理和服务问题。本文就流动人员人事档案管理存在的问题，及如何加强人事档案管理工作提出几点建议。 关键词：流动人员 人事档案 问题 建议 随着医疗卫生事业的深入发展，许多公立医院通过招聘非在编的医师和护理人员，来缓解社会对医疗需求的增长和国家对事业单位人员编制的严格控制之间的矛盾。但非在编人员具有较强的不
2、稳定性和流动性，人才的合理流动促进了社会的进步和发展，但同时伴生了这类人员的人事档案管理和服务问题。现就流动人员人事档案管理存在的问题及如何加强人事档案管理工作提出几点建议。 一、医院流动人员人事档案管理存在的问题 1.档案移交不及时。用人单位对流动人员在工作中形成的业绩、考核、奖惩、任免以及员工辞职、辞退、解除劳动关系等人事档案，有些没有及时移交当地人才服务机构；有些没有人事权的单位擅自保管非在编人员人事档案，造成部分人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况出现。 22.“弃档”现象较严重。一是人员流动频繁，档案记载缺失，人事档案作用逐步弱化，医院在聘用专业技术人员时往往只是面试即可。
3、二是有的人受利益的驱动，不顾单位是否同意，一走了之，新用人单位还可以在当地人事部门的帮助下为其重新建档。三是非在编人员档案意识淡薄，认为档案可有可无，也是导致“弃档”的原因。 3.档案管理不规范。有的单位对档案的作用缺乏足够的重视，不注意平时材料的收集，导致考核评定、奖惩、档案工资晋升等形成档案材料缺失，给出国政审、职称评定、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。 4.人事档案代理机构缺乏服务观念。目前大部分地方人事代理还处在单一服务阶段，在很多业务领域里还是空白，缺少个性化、专业化、现代化的服务，无法满足社会和个人的发展需要。 5.档案管理队伍建设亟待加强。档案管理人员业务培
4、训机制尚未健全，大部分单位无专职档案管理人员，且人员更换频繁，对人事档案管理业务不熟悉，不能有效地、开创性地开展人事档案服务工作。 二、加强医院流动人员人事档案管理的建议 为了保证医院流动人员人事档案的真实性、严肃性、完整性，应该全面加强人事档案的管理，认真做到以下几点。 1.加大档案宣传力度，营造人事档案规范化管理氛围。首要高度重视，广泛宣传人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。 32.完善流动人员人事档案管理政策法规。一是建立健全统一的法律法规，杜绝各地区各部门各自为政的现象
5、；对过去不合时宜、制约人事档案管理方面的政策加以修改和完善，以适应人事档案始终处于不断发展变化的状态。二是加强对企事业单位人事档案的管理力度，规范民营和合资的人才中介机构从事人事代理和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展。 3.创新人事服务形式。一是人事档案代理机构应认真做好流动人员人事档案的管理工作。社会实践活动日新月异，随着当事人经历的不断变化，人事档案需要连续不断地补充新的内容，以便较好地反映其现实面貌，保持人事档案的完整性。如流动人员的身份认定、出国（出境）政审工作，相关的职称考评、合同鉴定、社会保险等社会化服务工作。二是确保人事档案的及时利用。各级档案服务机构
6、和人事档案代理机构应大力加强网络化建设，尽快实现全面电子化，实现档案信息在全国范围内交流，及时公布保管档案的数目和名册，便于用人单位和当事人的查询利用。三是加强用人单位与代理机构的合作。人事档案代理机构要与用人单位多沟通，并做好内部局域网的建设，实现资源共享，并最大限度的发挥人事档案作用，更快、更便捷地为人事档案本人服务。 只有不断丰富人事档案的内容，提高人事档案的利用价值，掌握用人单位和人才对人事档案的新需求，变过去“被动式”服务转变为“开发式”服务，重视研究人事档案用户的多方位需求，有针对性地提供个性化服务；健全人事档案的管理机构，逐步实现流动人员人事档案管理科学化、制度化和规范化。 4参考文献 1焦海燕.浅谈医院流动人员人事档案管理的现状与对策J.中外医疗，2010（21） 2董凯茹.医院流动人员人事档案管理的现状及对策J. 中国医药指南，2012（1）
