1、1以“丝绸之路经济带”建设为契机，推进乌恰对外开放的战略高地摘要：乌恰在历史上汉代为西域三十六国捐毒国地，也是古丝绸之路上的重镇之一，中央提出了共同建设横跨欧亚的“丝绸之路经济带”战略构想。新疆将建设成丝绸之路经济带上的核心区时。尤其乌恰县有着得天独厚的优势，建设丝绸之路经济带使得新疆乌恰所处黄金地段优势彰显，将利用区位优势，为丝绸之路经济带建设做出贡献。 关键词：丝绸之路经济带；契机；乌恰；开放；战略 汉朝使臣张骞两次出使西域并开辟了丝绸之路。丝绸之路这一概念是德国学者李希霍芬提出来的。此后，这条经贸走廊成为了中国走向世界之路，亦是世界了解中国之路，是东西方交往的康庄大道；2013 年 9月
2、 7 日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲中首次提出了共同建设横跨欧亚的“丝绸之路经济带”战略构想。11 月17 日，自治区党委书记张春贤指出，努力将新疆建设成丝绸之路经济带上的核心区。尤其乌恰县有着得天独厚的优势，建设丝绸之路经济带使得所处黄金地段优势彰显，将利用区位优势，努力发挥丝绸之路经济带黄金通道作用，为丝绸之路经济带建设做出贡献。 一、在建设丝绸之路经济带上，发挥乌恰对外开放的优势。 1、得天独厚的地缘优势。 乌恰县位于祖国西部边陲，东接阿图什、南邻喀什、西北与吉尔吉2斯斯坦共和国接壤，边界线有 470 公里，县境内有吐尔尕特和伊尔克什坦两个国家级一类对外开放口
3、岸，该县的吐尔尕特和伊尔克什坦口岸，是新疆与吉尔吉斯共和国通商口岸的重要组成部分。尤其是伊尔克什坦是通向中亚各国的捷径，距中亚重镇奥什州仅 210 公里，比什凯克 240公里。随着喀什特区对外开放的建设乌恰十平方公里特区建设的强劲，乌恰与吉国及周边各国的经贸合作有着极大的空间，这也必将为周边各国友好的往来发挥更大的作用。 2、源远流长的人文优势 乌恰在历史上汉代为西域三十六国捐毒国地。所以乌恰在古代属于葱岭的组成部分，在历史上扮演者重要的角色。这是丝绸之路上的要冲，东西文明在这里碰撞。也是民族迁徙的走廊，多元文化在这里融合。又是宗教传承的胜境，这里的伊斯兰教绚丽多彩。还是世界伟大的史诗玛纳斯弹
4、唱传承之地，在国内外享有盛名，被誉为民间文学艺术的奇葩。是柯尔克孜族人民千百年来集体智慧的结晶，象征着世界柯尔克孜族人民的精神统一。 3、有着依托边贸市场的优势， 位于阿拉山以北、费尔干纳盆地以东的吉尔吉斯斯坦第二大城市奥什以及首府比什凯克，自古就是丝绸之路上商家云集的重镇。克州乌恰两个口岸（吐尔尕特和伊尔克什坦）与吉国两重镇相距不到 250 公里，是古今丝绸之路上重要的交通枢纽。在过去驼队早已湮灭在岁月的尘埃中，如今被代替的喀伊（喀什伊尔克什坦）高速上来回穿梭的大型集装箱货车，两个口岸年货物吞吐量逐年递增。尤其吉国奥什州几乎成3为“中国商品的天下” ，主要以日用百货、衣鞋帽、家电家具、建材等
5、商品九成是中国制造。乌恰要依托国内和中亚两个市场“东联西出”的桥头堡，建立边民互贸对开放交易市场，形成特色鲜明、优势明显、辐射中亚、竞争力强的产业集群的优势。 二、在丝绸之路经济带上，制约乌恰对外开放战略高地的瓶颈。 “茫茫戈壁、沙漠浩瀚、雅丹地貌、高山峻岭”古代文人墨客对帕米尔高原自然条件恶劣的形象描述，由衷的感叹“风萧萧，路漫漫，君恨余嗟行路难” 。在乌恰经济社会又好又快发展的形势下，如今喀伊高速成为中国高速道路网的组成部分， “一路链接中吉 天堑变通途” 。由于受历史、自然、社会等多方面因素影响，乌恰仍然是全区环境条件最恶劣、经济发展滞后，部分农牧民群众生活非常困难。尤其是情况复杂的费尔
6、干纳谷地“金新月”地区与乌恰边境直线距离较近，通外山口多，肩负着打击“三股势力”和非法宗教活动的重任，维稳促和谐的工作任重而道远。在丝绸之路经济带上，这些依然制约着乌恰对外开放的瓶颈。 三、在丝绸之路经济带上，打造乌恰对外开放的战略高地。 “丝绸之路经济带”战略构想克州乌恰有着对外开放的战略。要紧紧围绕确保 2020 年与全疆全国同步实现全面建设小康社会的目标、突出新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化和农牧民增收为重点，努力把乌恰建设成为富裕、文明、繁荣、和谐的祖国最西部边陲的高原明珠。 1、在丝绸之路经济带上实施工业强县战略高地。 借助两个口岸、利用两种资源、开拓两个市场，积极实施“工业强县
7、”和优势资源转换战略，培育打造“煤炭、铁铜铅锌、电力、天然气、4轻工、建材、冰川水、高原有机食品深加工”等产业；加快一园四区基础设施建设，推进产业集群。伊尔克什坦口岸园区作为喀什经济开发区的重要组成部分，推进 10 平方公里园区的建设，使之成为新疆向西开放的窗口和新的经济增长点。加大乌恰工业园的一园四区（乌恰常州工业区、康苏重工业区、口岸区和石化工业区）建设，进一步依托和借助喀什经济开发区政策，从更高的起点来规划和建设园区。 2、在丝绸之路经济带上推进新型城镇化高地。 要树立现代城市理念，突出产业支撑，以提升城市竞争力为核心，以提高城市承载能力和增加就业为重点，加快构建“规划布局合理、资源和口
8、岸优势明显、富有高原边境民俗特色、支撑功能强”的城市格局。按照“东扩、南延、西伸、北控、中改”县城规划建设思路，以“一城四区、打造祖国最西部边陲口岸城市”为目标；重点加大城区、口岸区及城市周边的绿化力度，要把一园四区的规划建设与县城规划结合起来，形成以县城为中心的一城四区城市规划格局。加快推进喀什阿图什乌恰经济三角区一体化进程，扎实做好小城镇规划编制、打造工业强镇、商贸重镇、文化旅游名镇，提升公共服务水平，建设宜居环境，增强承载能力。 3、在丝绸之路经济带上提高旅游品牌战略高地。 全力打造“西陲高原风光、两山交汇、边境口岸游”和“柯尔克孜民俗风情” 。要充分利用乌恰境内的自然、地理和人文资源优
9、势，加快发展旅游业。加大柯尔克孜民俗文化村、两山交汇地貌大峡谷、康苏苏式5建筑群、千年胡杨林、贝壳山、玉其塔什、第一哨、欧洲城堡山、美女峰、泰坦尼克、泉华、小尚亥、阿克塔什、西陲边境口岸、戈壁产业园等旅游资源基础设施建设，大力发展“农（牧）家乐”特色旅游，逐步把乌恰建成集自然资源、文化资源、边境民俗风情为一体的休闲度假旅游基地，使旅游业成为推动乌恰县调结构、促就业、惠民生的重要产业。总之，新疆自古以来与中西亚各国有着千丝万缕的联系，无论是地理、宗教、民族、文化、风俗，还是经济和商贸，都是内地无法比拟的，因此，重视新疆对丝绸之路兴衰的影响、重视新疆在中西亚的影响，就可以发挥新疆在构建丝绸之路经济带中的“纲举目张”的效用。克州乌恰应牢牢把握这次机遇，更加自觉地以国际视野、世界眼光抢抓“丝绸之路经济带”建设机遇，推进乌恰县对外开放的战略高地。 （作者单位：中共新疆乌恰县委党校） 参考文献： 1方曙光：中国经济时报， 新疆在构建丝绸之路经济带中的地位和作用 。 2刘虹妤，卜卫军， 丝绸之路经济带共建欧亚合作新平台 。 3朱培民：新疆与祖国的关系史论 ，2008 年 11 月，新疆人民出版社。 4潘志平：中南亚的民族宗教冲突 ，2002 年 11 月，新疆人民出版社。
