1、1优化政府采购模式，促进财政成本节约摘要：但是，我国的政府采购较国外来说发展较晚，仍然存在着诸多问题，本文主要阐述了我国的政府采购模式中存在的问题，并对其提出了几点优化方案，以达到节约财政成本的目的。 关键词：政府采购 问题 优化方案 政府采购一度被形象的称之为“阳光下的贸易” ，主要是因为其一直以“公平、公正、公开”为原则。随着经济全球化的浪潮不断推进，世界上的多个国家已经建立了符合本国国情的政府采购制度，为各个国家的经济发展提供着其特有的推动力，政府采购体制俨然成为了国际市场经济中的重要组成部分。 政府采购制度在我国的建立则是相对较晚的，仅有短短 20 多年的历史，政府采购制度的许多理论还
2、处于探索阶段，许多机制的建设仍处于发展之中，国家并没有颁布有关政府采购方面的法律法规，也没有与其配套的管理方式和行为规程，法律制度体系仍然没有形成。因此，我国的政府采购模式在实行过程中，仍然存在着许多的问题。 一、政府采购模式中存在的问题 由于政府采购可以提高财政的使用效率，促进国民的就业，改善原有的调控机制，保护民族企业，已经组成了国家利益调控的基本体系，成为了政府调控的主要手段。但是对于这种采购模式而言，仍然存在着以下几种问题： 2（一）政府采购规模相对较小 目前，我国政府采购的物品大多只是一些货物类商品，缺乏对一些技术性产品的采购，对于一些技术性的工程项目也没有纳入其采购的范围，采购的范
3、围和数量都极其的有限。 （二）信息发布渠道相对较窄 政府采购在我国发展的这 20 多年里，其采购信息一般都是通过专业的媒体向符合资格的国内外供应商直接发布来进行采购的。到目前为止，在国内还没有建立起来一个信息强大，功能齐全的政府采购渠道。 由于我国的采购信息仅是通过一些专业的媒体进行发布的，其发布渠道相对较少，一些信息并没有及时、广泛地传递给各大供应商；另外，由于某些地区的网络设置没有达到政府采购的要求，不能十分畅通的收集和发布信息，交易手段也相对落后，所以，我国的政府采购市场发展缓慢。 （三）缺乏专业的政府采购人员 政府采购的工作人员必须要对其所采购的产品做到全面的了解，这不仅要求工作人员具
4、有较高的综合素质能力，而且还要求他们掌握经济、法律、管理以及技术等方面的相关知识。但是，目前我国从事政府采购的工作人员，绝大多数都来自于金融部门，他们仅仅具有财务管理方面的知识和经验，对于其它领域的知识和技能都相对匮乏。因此，我国急需建立自己的关于政府采购专家数据库，数据库内的人员都必须具有相应的文凭证书，才能够从事政府采购工作。 （四）落实贯彻“三公”原则不彻底 3在一些西方发达国家，政府采购总资金的 8090%都是来自公开招标。而在我国，许多地方政府则比较依赖于倾向性采购行为，公开招标比重较低，这致使许多优秀的供应商得不到采购的机会。同时，由于存在采购期限，一些重要的信息得不到充分地发布，
5、采购预算和计划不完善，也使许多潜在的供应商不能获取及时的采购信息。 二、优化政府采购模式的方案 （一）落实相关的法律法规 为了优化我国的政府采购模式，早在 2002 年就颁布了政府采购法。因此，在政府采购过程中，必须要加强对该法的学习、培训和宣传，使采购部门的人员牢固树立起依法采购、依法行政的意识，时时刻刻以政府采购法来约束自己的行为。并且还要结合政府采购的具体要求和需要，健全政府采购的各项规程、制度等，使招标采购成为我国政府采购中的主体，最大可能的降低政府采购的成本，保障社会的总体利益。（二）建立政府采购监管机制， 为了增加我国政府采购的透明度，从根本上消除各种潜在的隐患，政府必须对采购的内
6、外审计进行监管，还要对参与采购的人员进行廉政教育，时刻准备着接受各级监察部门的检查与监督。 政府可以建立一些采购代理机构，让有采购资格的第三方参与到政府采购工作中，这样不仅可以杜绝个人权力过大的问题，而且还可以将执行人员相互分离，形成相互制约的行政环节和体制，这样不仅可以把采购的风险降到最低，还能够节约政府采购的成本。 4此外，政府还必须尽快地建立起一系列的、相对完善的政府采购监管机制，加强监管力度，尽量使劣质供应商的粉饰行为在采购过程中消失，避免出现各种腐败违规问题，树立好良好的政府信用，在实践中，逐步建立起关于政府采购的快速渠道。 （三）优化采购效果 为了让财政资金的使用达到效益最大化，让
7、每一位纳税人都得到切实的利益，我国必须优化政府采购模式，使其不仅符合国家法律法规的规定，而且还要遵守高效、节约、合理、节约、渐进的原则。 我国政府在实施招标采购时，必须采用合理的采购模式，避免由分散采购所带来的重复采购、严重浪费、管理水平低下等问题。优化采购效果不仅要适当地加大政府在采购过程中的导向作用，严惩在采购过程中谋私权，损害纳税人利益的一些官员，避免出现政府内部的腐败弊端；还必须掌握政府采购项目的灵活性，让各部门按照有关的法律法规，进行自主的采购，锐减项目支出，锁定最高效、最可靠的供应商。 三、结束语 本文就我国政府采购中存在的问题，提出了一些自己的建议。优化政府采购模式，首先，需要认真地落实和贯彻相关的法律法规，用法律的武器来整治现存的一些不良之风；其次，还要建立相应的监管机构，进一步净化政府采购的环境；最后，还要优化采购效果，以此来节约财政成本。 参考文献： 1余泊.浅谈县级政府采购工作存在的问题和对策J.中国政府采5购， 2012， （9）： 36-38 2石浩源.努力降低成本推行政府采购J.内蒙古科技与经济， 2012， （16）： 42 3许帅.从政府采购看政府成本高运转问题基于若干政府采购行为的案例分析J.管理观察， 2012， （17）： 178-179
