1、1预算控制在企业管理中的应用摘要：本文着重了分析企业管理中预算控制存在的预算编制流于形式、预算控制制度不完善、缺乏有效的激励机制等问题，提出做好预算编制阶段的有效控制，不断完善预算控制制度，建立和完善预算控制激励机制的对策建议。 关键词：预算控制 全面预算管理 企业管理 一、预算与预算控制的内涵 （一）预算的概念 预算是一种企业整体规划和动态控制的管理方法，是对企业整体经营活动的一系列量化的计划安排。它涵盖企业未来一定期间内所有经营活动过程的计划，是企业管理层为整个企业及其各部门所预定的目标、策略及行动方案的正式的、数量表达。 （二）预算控制的内涵 预算控制是根据预算量化的企业决策目标及其资源
2、配置标准，来检查和监督各部门活动，以保证企业总体战略目标的实现，并使之受到严格有效的约束，最终得以实现的内部管理活动或过程。预算控制具有风险自抗性、权利制衡性和以人为本等基本特征。 预算控制是管理控制中运用最广泛的一种控制方法，它以编制的预算为基础来执行和控制企业的经营活动，在活动过程中分析预算标准与实际差距的原因，并进行比较和处理。预算控制的基本程序是：标准的2制定实际与标准的比较偏差的矫正标准的修订。 二、企业管理中预算控制面临的主要问题 （一）预算编制流于形式 预算编制需要结合本企业的实际，综合企业内外部环境因素，运用科学的预测方法，进行准确的决策确定预算标准。然而现实中许多企业预算编制
3、的随意性、主观性较强，没有从战略的角度进行编制，形式主义较严重。表现为：采用的方法过于简单，对一些不合理的、不经济的因素考虑欠缺，有的甚至忽略了预测环节；有的偏重于考虑企业的历史数据、指标值，不重视对未来的合理预测，编制的预算客观性不足，导致编制的预算或者过高难以完成，或者偏低没能充分发挥预算应有的功能。 （二）预算控制制度不完善 在企业管理中，有效和完善的规章制度是做好管理工作的重要保障，它能使企业在管理过程中“有法可依，有章可循” ，管理才更加规范化。目前企业大多实行全面预算管理，全面预算在编制和执行过程中更需要制度保障。在预算实施过程中，由于内外部环境的变化，出现各种有利或不利的因素是难
4、免的，要确保企业预算目标的完成，需要建立和完善的预算控制制度，才能实施有效的控制。实践中许多缺乏有效的预算控制制度.使预算控制“无章可循，无法可依” ，没能达到好的控制效果。 （三）缺乏有效的激励机制 激励是企业通过物质或精神方式刺激企业员工，以提高员工的积极性，从而使企业获得更多的利益。它既是一种有效的激发人力资源积极3性、主动性和创造性的管理方式，对增强企业凝聚力有重要的作用，也是实现有效预算控制的重要手段。预算是企业总体规划的量化表达，一般而言预算标准都有一定的挑战性，预算目标是经过付出较多的努力才能够实现，企业缺乏激励机制，就难以充分发挥员工的潜能。而现实是不少企业虽然实行了全面预算管
5、理，但没有配套相应的预算控制激励机制，预算控制与考核评价相脱节，在实施预算控制过程中员工干好干坏一个样，员工积极性普遍不高。 三、建立有效的预算控制机制 （一）做好预算编制阶段的有效控制 预算编制要防止流于形式，预算编制应遵循预算的可验证性，预算指标口径的先进性、一致性以及预算编制过程的全员性原则。在预算编制过程中，运用科学的方法客现地进行预算，可以将生产经营事前、事中和事后控制相结合的原理和方法，运用到预算编制中进行控制。事前控制即采用总预算与分项预算上下同步编制的方法，及时掌握企业经营中的问题；事中控制即将总预算与分项预算进行比较分析，查找不利因素和问题的原因，提出相应的改进意见，使总目标
6、与分项目标协调一致；事后控制即预算编制责任部门将总预算及相关分析资料报预算委员会审核。这样，将有利于预算编制更加科学可行。 （二）不断完善预算控制制度 企业推行全面预算管理，需要建立与之相适应的配套预算控制制度，并加强对制度的执行力，才能达到企业预算的效果。尤其是预算控制的核心， “现金流量与目标成本”控制制度的制定和落实，需要不断加以完4善，预算控制部门在实际操作中，应贯穿于预算控制的全过程，及时掌握工作进度，严格控制现金流量，实施全过程的动态目标成本管理，有效地控制成本。在资金安排运用 ABC 分类法划分投资重点，确保重点项目的资金需要。同时，进一步完善企业内部控制制度，建立健全业务工作规
7、范，完善业务管理工作程序，建立和完善产品开发、物资采购、生产、销售等管理制度，通过运用内部控制框架来强化预算控制。 （三）建立和完善预算控制激励机制 预算控制过程中缺乏有效的激励机制，预算执行的结果没有与员工的绩效挂钩，是目前企业实施预算控制存在的一个突出问题。预算考评体系是全面预算管理体系的重要组成部分，要做好预算控制工作，需要引进激励机制，进一步完善预算考评体系。首先，要完善考核机构，做好组织保障；其次，不断完善考核制度，引入有内外竞争压力的有效的激励机制；再次，运用先进的考核方法，制定和完善考核流程，对预算执行结果进行考核和评价，预算执行结果必须与绩效、奖惩制度挂钩。考核的依据是预算差异分析的结果，通过差异分析可以剔出非可控因素，找出工作绩效相关的差异因素，从而使考核趋于公平，预算考核是绩效考核中可以引用平衡积分卡和 KPI 指标进行。总之，应在全过程的预算控制中，有效的激励能激发员工的积极性.有利于顺利地完成企业的战略目标。 参考文献： 1兰国锋.浅论预算控制J.经济师，2009， （07） 2罗志敏.浅谈全面预算在企业管理中的应用J.中小企业管理与5科技，2009， （4） 3郝晓娜.我国企业集团全面预算管理中存在的问题及对策分析J.河南社会科学，2010， （03）
