1、1中国（南京）软件谷：蝶变之路中国（南京）软件谷管委会副主任杨昌生 从北京乘坐高铁出发，只需 3 个多小时就能到达南京南站。再打车，起步价即可抵达中国（南京）软件谷。如果从上海出发，则路程仅需 1个多小时。 软件谷地处南京市雨花台区，总规划面积 70 平方公里，目前已聚集各类软件企业 420 多家，其中包括 SAP（全球第二创新中心） 、IBM（苏皖创新中心） 、中兴通讯（全球研发基地） 、华为（全球软件研发基地）等一批国内外知名企业。目前，软件谷已形成通信软件、服务外包和信息服务三大特色产业集群，综合实力跻身全国软件园区前三强，拥有各类软件人才达 9.3 万人。 2012 年，软件谷的软件和
2、信息服务业实现收入 712 亿元，今年的目标是突破千亿元大关。而十多年前，这里还只是位于郊区的一条小街道。从街道到软件谷 2001 年，中兴通讯入驻南京雨花台区宁南街道。 “中兴的进入是至关重要的节点” ，软件谷管委会副主任杨昌生说。中兴早在 1993 年就进入南京，1996 年开始选址建设基地。当时的雨花台区仍属于郊区，主要产业是附加值不高的机械加工，渴望需要产业升级。那个年代，装电话是件奢侈的事，初装费通常要三五千元，相当于一个普通工人半年的工资，因而通信产业也被视为一个有巨大前景的行业。 2经过两年多的沟通，中兴落户雨花台区。杨昌生表示， “这一方面是双方沟通的结果，另一方面也是客观因素
3、吸引了中兴。 ”在交通方面，雨花台区是去机场的必经之地，而且紧靠主城区，员工上下班方便。此外，这里还有菊花台、牛首山、将军山等生态景区，适于研发型企业办公。 中兴落户三年后，另一家通讯巨头华为入驻雨花台区铁心桥街道，为了留下华为，街道努力说服政府修改了部分用地规划。华为的办公场地原先规划是一片绿地，华为入驻后主动降低了容积率，以最大限度保持生态环境。这两家“标杆”公司入驻后，雨花台区政府开始有意识地招商，培育当地软件产业。2005 年， 雨花台区信息产业发展规划出台，成为引导产业发展的纲领性文件。 “此前是自发地发展，现在则是自觉地发展” ，杨昌生总结说。 2007 年底，已有近 70 家企业
4、落户宁南街道和铁心桥街道。在传统招商模式下，不同街道招来的企业应各自负责，但经过一番研究，雨花台区委决定抽调专门人员为这些企业提供专业化服务。2008 年 8 月，雨花软件园正式成立。相较于传统街道，管委会不再承担民生、社区建设等传统职责，而只从事招商引资、园区建设等服务。专业化分工后，园区开始了快速发展。2009 年，雨花软件园的销售收入达到 196 亿元，同比增长 78%，相较四年前增长了 21 倍。 2010 年，南京市决定放大软件产业优势，规划建设软件谷。计划总投资 160 亿元的中兴通讯三区项目也落户于此。2011 年，中国（南京）软件谷管委会正式揭牌。 大象与蚂蚁共舞 对于软件谷早
5、期的成长模式，管委会副主任杨昌生称之为“移植大3树” 。中兴、华为入驻后，各大通信软件企业纷至沓来，产业链开始形成。比如华为刚入驻，为其服务的外包企业文思创新随即在一旁安家。此外，东软、软通动力、润和软件等中国知名服务外包企业也都已落户软件谷。“我们看重的就是集聚效应” ，江苏沁恒股份有限公司创始人王春华说。该公司此前位于秦淮区，但当地以旅游业著称，故而选择落户软件谷。 “以前是移植大树，这两年在强化育苗造林” ，杨昌生说。软件谷出台了一系列政策支持小企业发展。比如每年选取一批符合园区产业发展规划、创新能力突出、市场前景好的软件和信息服务产业重点项目，强化政策、资金、资源扶持。此外，鼓励、引导
6、和支持企业通过上市融资实现规模化，通过兼并、重组、收购等方式做大做强。在这些企业中，润和软件去年在创业板上市，还有多家园区培育的公司正在上市进程中。除了 400 多家已有一定规模的企业，软件谷还在孵化 100 多家初创企业。对于这些小微企业，园区主要从以下方面提供支持：办公用房拎包入住，视企业公信度减免 12 年房租；帮助企业招聘及培养人才；通过举办各种对接会，为公司和目标客户牵线搭桥等。 对于快速发展的软件谷，南京市政府赋予了其独立的规划、建设、土地等审批权限；给予土地、财政收入等封闭运作政策；每年根据软件业务收入占全市的比重，从市软件产业专项资金中安排同比例经费，定向支持平台建设、人才引进
7、等。 此外，软件谷专门出台了关于进一步加快软件及信息服务业发展的政策意见等一系列含金量很高的优惠扶持政策。比如，从 2012 年起，4财政每年安排不低于 1 亿元的软件产业专项资金，并在此基础上逐年递增；对入选“雨菁高层次人才计划”的人才，分重点项目、优先项目、扶持项目三个层次，分别给予 300 万元、200 万元、50 万元的扶持资金等。 中国（南京）软件谷总规划面积 70 平方公里，目前已聚集各类软件企业 420 多家。 蝶变飞天 对于未来，软件谷根据现有产业优势及规划，设计了“三大功能板块” 。 北园，即现在的软件大道两侧，将着力提升通信软件产业优势，打造国内第一的通信软件产业基地，打造
8、一流的软件产业公共服务平台。 南园，即铁心桥地区，主要发展基础软件、国际软件企业高端研发中心、超级云计算技术研发和应用服务（中兴通讯三区项目选址所在） ，打造国内外重要的基础软件发展区、国际软件研发总部集聚区、国内顶级的超级云计算技术研发中心。 西园，即现在的雨花经济开发区，重点发展互联网服务、数字新媒体和文化创意产业。2011 年 10 月，国家新闻出版总署正式授牌软件谷西园为“国家数字出版基地” 。目前，软件谷正在启动 60 多万平米的紫金（雨花）科创特区和创新创业城的招商，打造全国一流的数字服务产业基地和适合中小软件企业创业孵化、创新技术、创意发展的集聚区。 杨昌生副主任表示， “到 2015 年，软件谷软件业务收入目标是突破2000 亿元，占据南京软件产业的半壁江山。 ”中国（南京）软件谷，经历了近年的蜕变后，正在朝国内顶尖的软件和信息服务产业基地的目标快速前进。
