1、1中国改革开放史简析摘 要 改革开放是我国的一项基本国策，本文对我国的改革开放的历史进行了分析。 关键词 改革开放史 对外开放 中图分类号：D232 文献标识码：A 中国的 20 世纪是一个承上启下的纪元。在上半世纪里，中国人民经历了几千年难遇的一次历史性劫难，但是勤劳、善良、勇敢的中国人民并没有屈服于日本法西斯及其他世界列强，在这样的年代里中国出现了一大批优秀的无产阶级领导者带领人民逃出炼狱，逐步的走向了独立自主的幸福之路；但是刚刚结束的战争之后对于如何发展经济，如何走向富强却成为了摆在中国领导人面前的又一大难题，在寻求一套适合中国国情的经济发展规律过程中，年轻的新中国也难免走了一些弯路，中
2、国人民从来不惧怕任何强敌，这在经济发展道路上也不例外，但是客观的说在“大跃进”的年代里想快速赶超西方经济强国是不现实的，因为中国是二战的主战场，积弱太深，自从清末开始就不断遭受外来侵略者的欺凌，新中国刚刚成立之秋国库空虚，百废待兴，想要一下子赶上经过工业革命的英美国家是不太可能的，就好比一个大病初愈的人，上来是不可以猛药滋补的道理一样，否则容易出现大量资源浪费和效率低下的现象，甚至有倒退的可能性。在一系列摸索之后，由“社会主义事业的总设计师”邓小平同志提出，终于在 1978 年 12 月十一届三中全会确立2了中国开始实行改革开放的基本国策。顾名思义，改革开放包括改革和开放两层含义，改革是指对内
3、实行改革，由农村开始实行“农村家庭联产承包责任制；开放则是对外开放，开放的范围从对外贸易开始向金融、服务、科技等领域逐步开放。从 1979 年改革开放正式拉开序幕，自此中国经济开始飞速发展，可以说近代中国经济发展的历史是从上世纪 80 年代开始的。 1978 年以前的安徽省凤阳县小岗村，是全县有名的“吃粮靠返销，用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村” ，每年秋收后几乎家家外出讨饭。1978 年 11 月 24 日，小岗村 18 户农民以敢为天下先的胆识，按下了 18个手印，搞起生产责任制，揭开了中国农村改革的序幕。小岗村从而成为中国农村改革的发源地。到 1978 年止虽然国民生产总值比 1965
4、 年超过了一倍多，经济增长速度快要达到了 7%，但是计划经济体制所带的结果是人民生活依然贫苦，生产力依然落后，文革后中共曾经出现过执政危机和信任危机，直到邓小平第三度上台确立了改革开放的基本国策，中国经济发展趋势明显好转。 “积极推进政治体制改革，使社会主义民主和法制建设有一个较大的发展。 ”形成了一种具有中国特色的社会主义经济发展模式，在对内改革过程中主要包括了以下几个方面： 1、家庭联产责任承包制，其基本思想是“交够国家的和集体的，剩下都是自己的”在体制安排过程中，责任到户、到集体、到个人，充分体现了社会主义集体经济体制，大大提高了农民的劳动积极性，粮食产量扶摇直上。 2、商品经济概念的出
5、现，由于建国后中国走上了社会主义道路，经3济体制对经济效率的影响理解不深，误以为在社会主义发展道路上必须严格执行平均主义，使得中国在长期一直没能从经济低下的泥潭中走出，邓小平同志及时提出“解放思想、实事求是”的重要思想，纠正了党内错误，提出了著名的“双猫论” 、 “一个中心和两个基本点”的理论，并首先提出了按劳分配原则，因为为了提高经济效益，国家进行了一次国有企业大改革，这样社会主义市场经济体制逐渐出现在人民面前。 3、建立现代企业管理制度，确立社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，股份制企业开始出现在社会主义经济舞台上。4、医疗改革，放权让利，扩大医院自主经营权，边实践边改革
6、，逐步改善不合理的地方。 5、住房改革，计划体制下的住房机制改为住房商品化的市场模式，居民与住房开放商共同进入住房市场，由市场决定居住条件。 到 2013 年止，中国的改革步伐始终没有停止，这其中还包括 1999年的西部的大开发战略、2001 年加入世界贸易组织（WTO，World trade Organization） 、2005 年废除农业税、2007 年的科学发展观写入宪法章程。 对外开放：一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参与国际交换
7、和国际竞争，以生产和交换的国际化取代闭关自守和自给自足，促进经济的变革，使我国经济结构由封闭型经4济转变为开放型经济，促进国民经济健康快速的发展。中国自清朝乾隆以后开始衰退的一个重要原因就是闭封锁国，这是历史唯物主义发展的必然，落后的国家经过努力发展成为强国但是又会因为强大而自满、自负从此走向衰退，这并非只有中国是这样，世界亦是如此。直到 1894 年中日甲午海战之后，中国的对外大门完全沦丧，完全由帝国主义掌控，海关关税作为抵押战争赔款，中国的海关政策完全根据帝国主义国家的利益需要而设计制定，低价出口稀缺资源、丝绸、茶叶、手工制品，高价进口鸦片、生产剩余的物产、制品等，其中的主要原因就是官僚资
8、本主义和洋买办阶级勾结的结果，心甘情愿的做帝国主义走狗，中国人民的苦难实际就是金融经济落后造成的，经济命脉完全由别人掌控。经历了新民主主义革命革命以后至 1979 年中国终于重新实行对外开放政策。因此第二个伟大转折是从封闭半封闭的社会向全方位开放的社会转变；所以，十一届三中全会提出来改革开放是当代中国命运的关键抉择，无论什么国家，要发展壮大，都必须把自己融入世界发展的大潮中去，闭关自守只能导致落后。中国的发展离不开世界，世界经济的强大同样也离不开中国，实行对外开放，符合当今时代特征和世界经济技术发展规律，是加快我国现代化建设的必然选择。实行对外开放，主要是要大力发展对外贸易，参与国际分工，通过
9、国际间商品、服务贸易的交换实现价值增值，增加国际收入，使国内经济持续稳定上升。对外开放同时也离不开改革，在过去出口贸易交易过程中，只能通过特定的国有外贸企业出口，效率低下，对外贸易规模有限，实行贸易改革，下放对外贸易经营权是一项对外贸易重大改革。2001 年，中国加入 WTO 之后以为着全5面开放中国市场，在国际市场当中扮演重要角色，承担义务享受成员国关于关税优惠待遇。我国对外开放新格局形成的过程，可以分为四个步骤： 第一步成立经济特区的建立也是对外开放改革的一项重大战略。1979 年，由广东和福建两省开始作为开放试点，引进外资及先进技术，1980 年 5 月，中央确定在深圳市、珠海市、汕头市
10、、厦门市各划出一定范围的区域，试办经济特区。 第二步开放沿海港口城市。1984 年 5 月，党中央、国务院批转了沿海部分城市座谈会纪要 ，决定全部开放中国沿海港口城市，从北到南包括大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海共 14 个大中港口城市。1990 年 4 月，在邓小平提议下，党中央、国务院正式公布了开发开放浦东的重大决策，要把浦东建设成为世纪现代化上海的象征” ，把上海建设成为国际金融、贸易、经济中心。2013 年上海自由贸易区已经试点完成，天津也在加快成立自由贸易区的步伐。 第三步是建立沿海经济开放区。1985 年 2 月，党中央、国务院
11、批准了长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要 ，将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区划为沿海经济开放区，并指出这是我国实施对内搞活经济、对外实行开放的具有重要战略意义的布局。 第四步是开放沿江及内陆和沿边城市，全面实现对外开放。 2013 年十八大三中全会上提出的“383”报告上中央再次强调了改革开放的重要意义，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要的经验，必须长期坚持。所谓“383”方案是指包含“三位一体改革思路，八6个重点改革领域。三个关联性改革组合的中国新一轮改革路线。会议强调只有坚持党的领导、党的基本路线、坚定走有中国特色的社会主义道路，继续解放思想、实事求是，才能坚持从实
12、际出发、与时俱进形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。 到 2020 年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成改革任务，形成完备、科学规范、运行有效的制度体系。继续坚持公有制为主体、多种所有制并存的基本经济制度是有中国特色的社会主义市场基本经济制度，发挥好国有企业的生力军作用，同时制定有利于合作企业、外资企业、私有企业的政策，对内规范市场秩序、扩大内需、公平竞争、自主消费、自主经营；对外不断鼓励外贸出口，提高金融利用率，发挥好经济特区和自由贸易区的作用，努力进取、攻坚克难，不断提升经济水平，提高人民生活水平，只有改革开放才能救中国，只有改革开放才能实现社会主义现代化，只有改革开放才能完成中华民族历史的伟大复兴。 （作者单位：南开大学）
