1、1中国企业对外投资的特点与环境研究摘要：随着中国经济的快速发展，中国企业开始实施“走出去”的发展战略。中国企业对外投资的特点和环境研究成为“走出去”发展战略的内在要求。本文认为中国企业对外投资具有投资规模越来越大、投资领域相对狭窄和投资方式相对集中的特点，进一步认为对外投资的环境主要表现在安全审查政策加强、投资国社会责任要求加大以及被投资国家政治不稳定三个方面。 关键词：对外投资；特点；环境 中国已经超越日本成为全球第二大经济体，对全球经济产生的影响越来越大。这种影响表现在多个方面，如促进全球资本流动、提供高质量产品、供给大量廉价劳动力等，其中非常重要的一方面即是对外投资。中国自改革开放至今，
2、吸引外商投资一直是促进我国经济快速发展的主流方式。大量国际资本的流入为我国基础设施建设、高新技术发展、先进管理经验引进以及大量人口就业提供了充足的动力，推动了中国“经济奇迹”的实现。随着我国经济进一步发展的需要，对外投资快速成为我国经济可持续发展的重要方式之一，这种势头越来越猛烈，而且这种方式在后期经济发展中的作用必然会越来越大。企业是市场经济的主体，在社会主义市场经济条件下发挥着至关重要的作用。对我国企业来说，企业要进一步发展，实施“走出去”的发展战略，跨国经营已经是必然选择，而对外投资则是跨国经营的内在要求。在这样的经济背景之下，2研究中国企业对外投资的特点以及其所处的投资环境具有十分重要
3、的意义。 一、中国企业对外投资的特点分析 近年来，中国企业出于经营发展的需要，对外进行了大量的投资。纵观投资过程，中国企业对外投资的特点可以总结如下三个方面。 （一）投资规模越来越大。中国企业在 20 世纪 80 年代和 90 年代的快速发展较为依赖外来资本，在经过了二十年左右的时间，发展较为成熟，在 21 世纪初开始走上了对外发展的道路。在 2002 年，中国对外投资的数额约为 300 亿美元，经过短短的八年，到了 2010 年，这一数字已经达到了 3200 亿美元，这八年内的平均增长速度接近 35%，这是非常惊人的。到了 2011 年，中国已经成为全球第 5 大对外直接投资的国家，同时也成
4、为发展中国家里最大的对外投资国。 （二）投资领域相对狭窄。根据数据统计，中国企业在对外投资时，主要集中在以下三个领域：资源能源领域、先进制造业领域和市场服务领域。资源能源领域的投资主要集中在国有企业，因其投资规模巨大；先进制造业领域主要的投资主体集中在民营企业，先进制造业直接涉及大众家庭，且非属高端技术，民营企业成为投资主体；市场服务领域则因其第三产业的属性，既有国有企业又有民营企业。与其他国家对外投资相比，我国企业目前的对外投资模式还属于“价值链扩张型”投资，即既不是为了规避较高的出口成本，也不是为了垂直投资而进行的分散生产。 （三）投资方式相对集中。目前中国企业对外投资主要有绿地投资3和跨
5、国并购两种方式。所谓绿地投资，也被称为创建投资，是指投资主体如跨国公司在所投资国，即东道主国家的境内按照投资国的法律法规设置的企业，该企业的部分或者全部资产的所有权归外国的投资者所有，这种形式通常被能源资源领域投资的企业所采用，如我国的中海油、中石化等大型的国有能源企业；跨国并购则是非常常见的对外直接投资方式，它是为了实现某种目标，通过一定的方式或支付手段将另一国家企业的所有资产或者具有控制权利的股份购买下来，采用这种方式的多数是投资先进制造业领域的民营企业，如海尔集团试图并购 Maytag，TCL集团收购法国的汤姆逊电子公司以及吉利汽车收购瑞典的沃尔沃公司。 二、中国企业对外投资的环境分析
6、国际社会对我国企业近些年快速对外投资的活动给予了普遍的关注。中国企业对外进行投资给被投资国家带来了大量的资本，促进了被投资国家经济的发展，与此同时，若干国家或地区对我国企业的大量快速投资活动的动机产生了一定程度的疑虑或误解，加大了对我国企业对外投资的审查力度，这增加了我国企业对外正常投资的困难。整体而言，我国企业对外投资的国际环境整体良好，但局部恶劣，这主要体现在三个方面： （一）安全审查政策加强，我国企业对外投资受到不公平对待。我国企业在对外投资的过程中受到最大影响的环境因素即是各国的安全审查政策。正当我国企业进行大规模的对外投资时，美国、澳大利亚以及其他一些发达国家和发展中国家纷纷加强了其
7、安全审查政策。以美国为例，美国的外国投资委员会（CEIUS）一般不轻易对国外企业投资进行安4全审查，除非这种投资涉及敏感的技术、重要集团的利益或者国家安全。而近些年，美国的外国投资委员处于未知动机对若干起我国企业在美国的正常商业投资行为进行了安全审查，使得本属于纯粹的商业投资行为被政治化，受到了不该有的非公平待遇，导致投资活动最终破产。又如巴西，在 2010 年之前巴西政府已经向日本、葡萄牙、意大利等发达国家出售 400 万以上公顷的土地，2010 年中国开始购买巴西土地进行投资时，巴西政府立刻修订收缩出售土地面积的规定。 （二）投资国社会责任要求加大，我国企业对外投资的成本提高。随着经济的发
8、展，企业社会责任受到了诸多国家越来越多的重视。我国企业在对外投资的过程中受到了社会责任履行的压力，而在之前这种社会责任的履行压力小的多。国际组织也在近些年颁布或出台了有关社会责任的指南或框架，如国际标准组织 2010 年出台的 ISO26000，该标准虽然只是一个指南，但是其强调了企业的社会责任在全球范围产生了重要的影响，又如经济合作组织（OECD）提出的跨国公司指南 ，对人权、环境保护以及劳工标准等方面做了明确的要求，虽不具有法律效力，但是对各个国家接受国外投资的审核产生了极为重要的影响。中国企业在对外进行投资时，务必认识新增的社会责任履行要求对投资的影响，在充分了解被投资国相关法律法规和地
9、域文化对等因素对投资成本影响的基础上进行投资，确保投资的成功概率。 （三）被投资国家政治的不稳定性要求我国企业慎重选择对外投资决策。国有化政策主要发生在发达国家对欠发达和落后国家进行投资的时候。随着我国经济的不断发展，基于能源需求等国家经济发展需要，5我国企业对非洲等国家的投资越来越多。非洲大部分国家虽然已经过了野蛮时代，但是其政治上的不稳定性却一直存在。这种政治上的不稳定性使得国外投资被国有化的可能性时刻存在。我国企业在类似国家进行投资时需要充分考虑被投资国家政治的不稳定性，从而避免类似被国有化等使得投资收益被掠夺情形的出现。 三、总结 我国企业实施“走出去”的发展战略是中国经济发展的必然趋势，也是企业做大做强的内在要求。目前中国企业对外投资具有投资规模越来越大、投资领域相对狭窄和投资方式相对集中的特点，并处在安全审查政策加强、投资国社会责任要求加大以及被投资国家政治不稳定的投资环境，需要慎重选择投资决策。 （作者单位：中海油新能源投资有限责任公司） 参考文献： 1李莹.中国企业对外投资的环境选择和产业选择J.发展，2008（3）：117-118. 2毛显强，刘峥延，刘菲.中国对外投资面临的环境风险及管理探析J.环境保护，2013（14）：52-54.
