1、 1目录第一章 总 论 .51.1 项目概况 .51.2 项目研究范围目的及编制依据.71.3 结论和建议.7第二章 项目建设背景及必要性 .92.1 项目建设背景.92.2 项目建设的必要性.92.3 项目建设可行性.11第三章 需求分析及建设规模 .133.1 需求分析.133.2 建设规模.13第四章 项目选址及建设条件 .154.1 项目选址.154.2 项目建设条件.164.3 结论.18第五章项目建设方案 .195.1 规划设计原则.195.2 建筑单体设计.195.3 结构设计.255.4 给排水设计.2725.5 电气设计.295.6 消防设计.32第六章 节能设计 .336.
2、1 用能标准和节能规范.336.2 能耗状况分析.346.3 项目的节能措施.35第七章 环境评价 .427.1 分析依据及执行标准.427.2 工期环境影响分析及对策.427.3 运营期环境影响及分析对策.467.4 环境影响评价结论.48第八章 项目组织管理 .498.1 项目组织机构.498.2 项目建设管理.51第九章 项目实施进度 .549.1 编制原则及实施方案.549.2 实施进度安排.549.3 项目实施横道图.55第十章 劳动安全与卫生、消防 .5710.1 劳动安全卫生.5710.2 消防.62第十一章 项目招标方案 .64311.1 建设招标依据.6411.2 招标范围.
3、6411.3 招标组织形式.6411.4 招标方式.6411.5 招标备案.65第十二章投资估算及资金筹措 .6612.1 投资估算依据.6612.2 投资估算范围.6712.3 投资估算内容.6712.4 资金筹措及使用计划.68第十三章社会评价 .7113.1 社会影响分析.7113.2 社会评价结论.72第十四章 项目风险分析 .7314.1 风险因素分析.7314.2 风险评估.7414.3 风险对策.75第十五章 可行性研究结论及建议 .7615.1 结论.7615.2 建议.774第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称某县残疾人综合服务中心建设项目1.1.2 项目业主单
4、位1.1.3 项目性质新建1.1.4 项目建设地点1.1.5 项目承建单位概况1.1.6 项目建设规模本项目规划占地面积为 900 平方米，本次拟建某县残疾人综合服务中心大楼一栋，共计建筑面积 2000 平方米。主要技术经济指标如下：表 1-1：主要技术经济指标总面积 2000m2 建筑基底面积 层数综合服务中心 2000 m2 500m2 4F建筑密度 55.56% 容积率 2.22建筑结构 框架结构 防火等级 二级51.1.7 项目实施进度项目的具体实施预计从 2013 年 6 月至 2014 年 7 月，总工期 13个月。1.1.8 项目总投资及资金来源本项目计划总投资 500 万元，工
5、程建设投资估算包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费。资金来源：申请 XX 投资 500 万元。投资构成如下表所示：表 1-2 投资构成明细表序号 费用名称 投资额（万元） 投资比例（%）1 工程费用 415 83%2 其他费用 60 12%3 基本预备费 25 5%4 项目总投资 500 100.00%1.2 项目研究范围目的及编制依据1.2.1 项目研究范围XX 受 XX 的委托，对某县残疾人综合服务中心建设项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设目标及规模、建设标准、公用工程及节能减排、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论与建议等。1.2.
6、2 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2、 中华人民共和国残疾人保障法3、 建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ，国家发展改革委、6建设部 2006 年；4、 某县县国民经济和社会发展十二个五年规划纲要5、 某县土地利用总体规划6、 某县城市总体规划7、 地方残疾人综合服务设施建设标准 8、建设业主提供的其它基础数据和资料；1.3 结论和建议通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评价、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析、社会评价等综合分析得出结论，项目在技术上具有可操作性，经济上具
7、有合理性。项目的实施是公益事业的具体体现，是发展某县残疾人事业的当务之急。建议建设单位按照基本建设程序，加快前期工作进度，争取项目的顺利实施。7第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景某县位于 XX 西南边缘。全县辖 X 个片区工委，X 镇 X 个乡，X 个行政村，X 个村民小组。全县总人口 X 人，其中农村人口 X 人，是一个地广人稀，居住相对分散的藏族聚居县。但是，由于地域、历史、文化等诸多因素的限制，地处山区的某县基础薄弱，起步较晚，经济发展速度缓慢，地方财政极其困难。尤其是残疾人综合服务基础设施建设尚未起步，发展投入资金严重不足，没有专门的服务机构和场所，极不适应全面建设小康社
8、会，积极推进社会主义新农村建设新形势与长远发展的要求。2.2 项目建设的必要性2.2.1 符合中华人民共和国残疾人保障法为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法而制定了中华人民共和国残疾人保障法 ，于 2008 年 4 月 24 日修订通过，自 2008 年 7 月 1 日起施行。 保障法第五条规定县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，综合协调，并将残疾人事业8经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。第十五条规定国家保障残疾人享有康复服务的权利。各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人康复创
9、造条件，建立和完善残疾人服务体系，并分阶段实施重点康复项目，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。2.2.2 项目建设是实现经济社会又快又好发展，全面构建和谐社会的现实需要。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。某县有各类残疾人 2015 人，其中：听力语言障碍残疾人有 869 人；智力障碍残疾人 315 人；（自闭儿童 15 人，智碍儿童 27 人、脑瘫儿童 8 人） ，视力障碍残疾人有 308 人；肢体残疾人有 475 人；精神残疾人 16 人；多重残疾人 32 人。占全县总人口的 4.1%，其中 99%的残疾人生活在农村。持有二代残疾人证 737 人。县
10、委、县政府历来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措，推动全县残疾人事业不断发展壮大，残疾人参与社会生活和环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但是，由于地方财政困难，基础差等原因，某县残疾人事业发展还仅仅处于初始阶段，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在的差距非常大。因此，切实加强残疾人服务基设施建设，大力促进残疾人事业的发展，改关善残疾人现状，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。项目建设，是实现经济社会又快又好发展，全面构建和谐社会的现实需要。92.2.3 项目建设是实现全县残疾人综合服务机构零突破，切实解决残疾
11、人现实困难的迫切需要。某县因经济贫穷、落后，残疾人服务基础设施严重滞后，对残疾人的康复训练与服务、康复技术人才培养、社区康复服务指导、康复信息咨询服务、康复知识宣传普及、康复研究和残疾预防处于空白布点。残疾人康复训练与服务基本没有开展。残疾人康复训练滞后，导致残疾人因病致残后，无条件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不到较好的康复训练，严重影响正常生产、生活。由于没有特殊教育学校，大部分残疾少年儿童都是随班就读，由于普通学校没有专用的教学设备，难以推行个性化教育教学，使随班就读的残疾少年儿童的教育质量难以保证。拟建的某县残疾人综合服务中心是公益性事业单位，是为全县残疾人提供康复指导、教育、
12、职业、社会等康复服务的综合性服务机构和技术资源中心，承担着康复运动指导与服务、康复技术人才培养、康复服务指导、康复信息咨询服务、康复知识宣传普及、康复研究和残疾预防等工作。项目建成后，将为全县广大残疾人创造一个专门的综合服务机构，是切实解决残疾人现实困难的迫切需要。2.3 项目建设可行性2.3.1 国家政策和地方党政高度重视与支持国家发改委社会发展司印发了关于进一步做好 2011 年人口发展领域投资计划草案编报工作的函，中、省、市残联明确要求，下发了关于将残疾人基础服务设施建设纳入地方投资的紧急通知 ，县政10府把项目建设列为全县国民经济与社会发展“十二五”规划的重点项目，某县残联把项目建设作为某县残疾人事业发展“十二五”专项规划重大项目予以规划和扶持，对项目的规划实施提出了具体要求和扶持措施，县发改、城建、国土、环保等相关部门，在规划、设计、征地、融资等方面积极支持，前期准备工作扎实有效。各级行政部门和业务主管部门高度重视项目的规划与建设。因此，项目规划建设具有上级部门高度重视，相关部门积极支持，建设单位全力以赴的有利条件。2.3.2 资金有保障某县残疾人综合服务中心建设项目资金来源：申请 XX 投资 500万元。根据项目的建设进度及建设内容和业主的资金安排，本项目建设资金逐步投入。综上所述，某县残疾人综合服务中心建设项目是可行的。
