天然杂粮饮料工业化生产项目建议书.doc

1、1河北省慧敏特色杂粮全营养饮品有限公司天 然 杂 粮 饮 料 工 业 化 生 产项 目 建 议 书 河北科技大学食品科学与工程河北省慧敏特色杂粮全营养饮品有限公司二一一年六月2第一章 总论1-1 项目提要1 项目名称：天然杂粮饮料工业化生产项目2 项目性质：产业化开发3 项目建设单位：河北省慧敏特色杂粮全营养饮品有限公司4 法人代表：郭慧敏5 所有制形式：股份制企业6 项目申报单位：河北省慧敏特色杂粮全营养饮品有限公司7 项目负责人：郭慧敏1-2 可行性研究编制的依据国务院办公厅 2003 年 1 月 16 日前印发 关于促进农产品加工业发展的意见，提出用 5 至 10 年时间形成与优势农产品

2、产业带相适应的加工布局，建成一批农产品加工骨干企业和示范基地；建立农产品加工业的技术创新体系，健全重要农产品加工制品质量安全标准；使农产品加工业增加值占国内生产总值、工业增加值的比重有较大提高。2005 年 10 月，中国共产党十六届五中全会通过十一五规划纲要建议，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。 充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“新农村建设”问题作为全党工作重中之重的战略图。农业产业化（ Agriculture Industrialization）是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生

3、产要素，实行区域3化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。1-3 主要技术经济指标1.3.1. 主要技术经济指标（见表 1）表 1 主要技术经济指标序 号指标名称单 位 数 量1 生产设备：杂粮饮品生产线 t/a 100002 建设资金(1) 固定资产投资(2) 流动资金万元万元

4、万元55037018043 经济效益指标(1) 投资利税率(2) 内部收益率(3) 投资回收期(4) 产后年销售收入(5) 年利润(6) 年税金%年万元万元万元65701.592120370.42291-4 可行性研究报告编制单位及主要编制人员编制单位：河北科技大学食品科学与工程河北省慧敏特色杂粮全营养饮品有限公司 主要编制人员： 郭慧敏1-5 论证结论经综合分析，本项目符合政府产业发展政策和行业发展规划，有利于河北省农业产业结构调整和产业化建设，有利于当地资源的开发与转化，有利于发展地方经济和提高农民收入，项目选用先进生产设备和先进生产技术，产品质量能够满足国内外市场需要，产品市场前景广阔，

5、经济效益和社会效益良好，项目是可行的。建议尽快立项实施。5第二章 项目背景和依据2-1 国家的产业政策和行业发展规划2.1.1 国 家 的 产 业 政 策农 业 是 国 民 经 济 的 基 础 ， 国 家 始 终 把 农 业 放 在 发 展 国 民 经 济 的 首 位 。 中 共 中 央 关 于 农 业 和 农 村 工 作 若 干 重 大 问 题 的 决 定 中 明 确 指 出 ： “实现 我 国 农 业 和 农 村 跨 世 纪 发 展 目 标 ， 要 始 终 把 农 业 放 在 国 民 经 济 的 首 位 。随 着 农 业 生 产 和 居 民 消 费 水 平 不 断 提 高 ， 要 同 时

6、把 种 植 业 放 到 更 加 重 要 的位 置 。 促 进 种 植 业 和 加 工 业 进 一 步 发 展 。 ”同 时 指 出 ： “发 展 农 业 产 业 化 经营 ， 关 键 是 培 育 具 有 市 场 开 拓 能 力 ， 能 进 行 农 产 品 深 度 加 工 ， 为 农 民 提 供服 务 和 带 动 农 户 发 展 商 品 生 产 的 龙 头 企 业 。 ”国 家 “十 二 五 ”纲 要 中 也 明 确 提 出 ： 推 进 农 业 结 构 战 略 性 调 整 ， 完 善 现代 农 业 产 业 体 系 ， 发 展 高 产 、 优 质 、 高 效 、 生 态 、 安 全 农 业 ； 加

7、 快 农 业 科技 创 新 ， 推 进 农 业 技 术 集 成 化 、 劳 动 过 程 机 械 化 、 生 产 经 营 信 息 化 ； 健 全农 业 社 会 化 服 务 体 系 ， 培 育 多 元 化 的 农 业 社 会 化 服 务 组 织 ， 支 持 农 民 专 业合 作 组 织 、 供 销 合 作 社 、 农 民 经 纪 人 、 龙 头 企 业 等 提 供 多 种 形 式 的 生 产 经6营 服 务 。 积 极 发 展 农 产 品 流 通 服 务 ， 加 快 建 设 流 通 成 本 低 、 运 行 效 率 高 的农 产 品 营 销 网 络 ； 拓 宽 农 民 增 收 渠 道 ， 加 大 引

8、 导 和 扶 持 力 度 ， 提 高 农 民职 业 技 能 和 创 收 能 力 ， 千 方 百 计 拓 宽 农 民 增 收 渠 道 ， 促 进 农 民 收 入 持 续 较快 增 长 。2.1.2 行 业 发 展 规 划国 家 农 业 综 合 开 发 办 有 关 文 件 指 出 ： 今 后 综 合 开 发 方 向 “要 依 靠 科 技进 步 ， 提 高 农 业 的 比 较 效 益 ， 增 加 农 民 收 入 ”。 河 北 省 各 级 政 府 非 常 重 视本 地 区 农 业 产 业 化 的 发 展 ， 把 农 产 品 加 工 流 通 组 织 建 设 、 农 产 品 商 业 流 通基 地 和 农

9、产 品 市 场 培 育 作 为 工 作 重 点 ， 在 原 则 指 导 、 组 织 鼓 励 、 政 策 协 调优 惠 扶 持 等 方 面 做 了 大 量 的 工 作 ， 取 得 了 明 显 效 果 。 根 据 最 新 数 据 显 示 ，2007 年 上 半 年 ， 全 省 农 业 产 业 经 营 总 量 达 到 976.4 亿 元 ， 比 上 年 同 比 增 长123.3 亿 元 ， 增 长 14.5%， 继 续 保 持 较 快 发 展 。 全 省 农 业 有 向 大 产 业 集 中的 倾 向 ， 形 成 184 个 主 导 产 业 ， 共 实 现 销 售 额 632.5 亿 元 ， 增 长

10、11.6%；其 中 5 亿 元 以 上 产 业 实 现 销 售 额 387.8 亿 元 ， 增 长 22.9%， 比 全 部 产 业 平均 增 速 快 11.3%。 主 导 产 业 的 发 展 ， 带 动 了 农 业 生 产 基 地 和 特 色 产 业 带 的形 成 ， 如 怀 来 和 昌 黎 葡 萄 酒 产 业 群 、 张 家 口 和 承 德 杏 仁 产 业 群 、 石 家 庄 和沧 州 优 质 梨 产 业 群 等 。2.1.3 国 家 有 关 部 门 投 资 方 向2.1.3 .1 中 央 专 项 资 金2006 年 国 家 支 农 资 金 将 达 3397 亿 元 ， 1998 2003

11、 年 ， 中 央 财 政直 接 用 于 三 农 资 金 的 支 出 累 计 为 9350 多 亿 元 。 2004 年 为 2626 亿元 ， 2005 年 达 到 2975 亿 元 ， 2006 年 计 划 在 这 一 基 础 上 新 增 400多 亿 ， 达 到 3397 亿 元 。 2006 年 的 支 农 资 金 比 上 年 增 长 14.2%，7占 总 支 出 增 量 的 21.4%。 今 年 总 支 出 增 量 的 五 分 之 一 强 用 到 了 农 村 。中 央 支 持 新 农 村 建 设 的 决 心 之 大 ， 可 见 一 斑 。2.1.3 .2 金 融 机 构 支 持中 国

12、银 监 会 主 席 刘 明 康 在 2006 年 2 月 召 开 的 全 国 合 作 金 融 监 管 暨改 革 工 作 会 议 上 强 调 ,银 行 业 金 融 机 构 要 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 ,为促 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 提 供 有 效 支 持2.1.3 .3 农 村 信 用 社中 国 银 监 会 主 席 刘 明 康 指 出 ,当 前 农 村 金 融 服 务 的 改 善 已 刻 不 容 缓 。农 村 信 用 社 要 进 一 步 健 全 公 共 财 政 体 制 和 发 挥 政 策 性 银 行 的 职 能 ,提 高 履 行 公 共 服 务 的 能 力 ,特

13、别 对 农 村 “两 水 ”(饮 水 和 灌 溉 用 水 )、“三 网 ”(电 、 路 、 通 讯 网 )、 “两 气 ”(沼 气 、 液 化 气 )、 “两 个 市 场 ”(境 内外 销 售 市 场 )等 基 础 设 施 建 设 等 带 有 政 策 性 的 领 域 要 加 大 投 入 。 2.1.3 .4 商 业 银 行 贷 款 的 原 则 是 实 施 地 区 总 量 控 制 ， 与 地 方 财 政 能 力 挂 钩 ， 同 时 考 虑区 域 、 政 策 导 向 、 贷 款 质 量 和 银 行 风 险 承 受 能 力 等 因 素 。 在 项 目 分类 指 导 上 ， 对 收 费 项 目 原 则

14、 限 定 在 直 辖 市 、 省 会 城 市 、 计 划 单 列市 和 地 级 市 以 上 的 市 区 项 目 ， 要 求 项 目 资 本 金 比 例 在 20%（ 含 ）以 上 ； 对 非 收 费 项 目 要 求 仅 限 于 直 辖 市 、 省 会 城 市 和 计 划 单 列 市 ，以 及 人 均 GDP 高 于 全 国 平 均 水 平 的 地 级 市 项 目 ， 项 目 资 本 金 要 求进 一 步 提 高 到 30%（ 含 ） 。2-2 项 目 区 农 业 产 业 化 发 展 现 状小 杂 粮 的 种 类 很 多 , 品 种 资 源 丰 富 , 分 布 地 域 广 泛 , 在 世 界 各

15、 地都 有 分 布 。 栽 培 面 积 较 大 的 小 杂 粮 有 荞 麦 、 燕 麦 、 大 麦 、 糜 子 、 绿 豆 、8小 豆 、 豌 豆 和 蚕 豆 等 。 中 国 地 处 温 带 和 亚 热 带 地 域 , 又 是 作 物 起 源 中心 , 不 但 小 杂 粮 种 类 多 , 而 且 在 世 界 上 占 有 的 份 额 比 较 大 。从 行 政 区 域 看 , 主 要 分 布 在 我 国 的 陕 西 、 山 西 、 内 蒙 古 、 河 北 、甘 肃 、 云 南 、 四 川 、 贵 州 、 河 南 、 宁 夏 、 黑 龙 江 等 省 区 。 其 中 河 北 省小 杂 粮 产 量 占

16、有 很 大 的 比 例 ， 如 下 表 所 示第三章 项目建设的必要性和经济意义3-1 项目建设的必要性3.1.1 符合目前国家农村政策导向为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级，提高竞争力，国家已颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000 年修订）。当前国家重点鼓励 28 个领域，共 526 种产品、技术及部分基础设施和服务的发展。本目录是国家引导经济结构战略性调整，改善投资结构以及审批投9资项目的主要依据之一。其中有农产品储藏、保鲜、加工及综合利用，商品粮、棉、油、糖、肉、毛等农产品基地建设，农作物种子（种苗）繁育、储藏、加工检验，先进农业技术开发和推广，旱作农业、节水农业

17、和生态农业建设等项目。3.1.2 是 因 地 制 宜 扶 植 和 壮 大 农 业 主 导 产 业 ， 促 进 全 省 农 业 经 济 发 展的 需 要河 北 省 杂 粮 生 产 面 临 如 下 难 题 ：（1） 种植方式落后 , 多为广种薄收 我省小杂粮种植分散, 规模小, 生产地力条件差, 不利于机械化作业, 种植方式落后, 技术传统, 多为广种薄收, 粗放管理, 栽培靠人, 收获靠天。小杂粮种、管、收、选、贮全靠农民用传统技术手工操作, 因而生产成本较高, 这种状态的延续, 除了自然条件因素限制和多年传统观念作怪之外, 与小杂粮产量低、品质差、商品率低、经济效益低有关, 严重影响农民种植小

18、杂粮的积极性和肯投入的信心。因此, 我国小杂粮栽培水平, 虽然经过多年的努力, 这种落后原始状态虽有改进, 但尚未发生根本性变化。（2） 农民随意种植, 缺少区域规划 我国小杂粮生产长期以来往往是种与不种取决于农民个人的好恶,面积大小取决于主粮作物收成好快, 产量多少取决于自然灾害的轻重。不掌握市场销售行情, 农民随意种植, 在干旱地区和山区, 农民种植小杂粮只是为了弥补粮食、饲料不足, 只是把小杂粮作为抵御自然灾害、减少因灾损失的补充作物, 并没有真正认识到小杂粮的营养价值、经济价值和市场潜力, 致使杂粮生产长期徘徊不前, 优势难以发挥 。虽然长期以来形成了传统产区, 但缺少区域规划, 区域

19、特色, 区域品牌, 经常都是户自为政, 自产、自用、自销, 有种植而无规划,有产区而无规模, 10无法形成规模效益, 促进区域经济发展, 更无法形成具有地域资源优势的名牌产品, 严重影响我省小杂粮的发展机遇及实现产业化进程。该项目的实施，会给地方带来巨大的经济效益，也会很好的改变这种局面3.1.3 是 市 场 的 需 要杂 粮 作 为 食 品 ， 质 量 直 接 影 响 着 消 费 者 的 饮 食 安 全 ， 随 着 我 国 加 入“WTO”， 产 品 势 必 要 走 出 国 门 ， 那 么 加 工 产 品 必 须 符 合 国 家 和 国 际 食 品卫 生 安 全 标 准 才 能 进 入 国

20、际 市 场 。 同 时 ， 面 对 目 前 初 级 农 产 品 市 场 疲 软 的局 面 ， 我 国 已 经 加 入 WTO， 市 场 准 入 制 ， 对 我 国 的 农 产 品 将 带 来 巨 大 的冲 击 ， 面 对 这 种 严 峻 形 势 ， 只 有 通 过 科 技 进 步 和 技 术 创 新 ， 调 整 产 品 结 构 ，并 从 整 体 上 提 高 农 业 和 农 村 经 济 的 素 质 和 效 益 ， 才 能 迎 接 加 入 WTO 后 国际 市 场 的 挑 战 。因 此 ， 新 建 符 合 一 个 现 代 化 的 农 产 品 深 加 工 企 业 ， 对 保 障 产 品 的 质 量

21、，增 强 产 品 的 市 场 竞 争 力 是 非 常 有 必 要 的 。3-2 项目建设的经济意义该 项 目 的 建 设 是 调 整 农 业 产 业 结 构 ， 带 动 农 民 致 富 奔 小 康 的 需 要 ，全 球 杂 粮 供 给 量 、 消 费 量 、 贸 易 量 以 及 全 球 大 麦 高 粱 价 格 如 下 图 所 示 ，由 图 可 得 产 量 和 消 费 量 大 致 相 平 ， 而 且 贸 易 量 呈 递 增 趋 势 ， 这 就 意 味着 农 民 种 植 杂 粮 不 会 有 库 存 、 出 口 杂 粮 也 是 一 个 致 富 的 良 好 途 径 ； 杂粮 的 价 格 也 在 逐 年 上 升 ， 对 农 民 而 言 是 一 个 好 消 息 。