1、 内 蒙 古 鄂 尔 多 斯 市 乌 审 旗 昌 盛 宏 业 现 代 农 牧 业 科 技 示 范 园可行性研究报告建设单位：鄂尔多斯市昌盛宏业投资集团有限公司鄂尔多斯市昌盛宏业农业开发有限公司编制时间：2010 年 7 月项 目 名 称：内 蒙 古 鄂 尔 多 斯 市 乌 审 旗 昌 盛 宏 业 现 代 农 牧 业 科 技示 范 园建 设 单 位：鄂尔多斯市昌盛宏业投资集团有限公司鄂尔多斯市昌盛宏业农业开发有限公司项目负责人： 项目联系人： 目 录第一章 总论 .11.1 项目名称及承办单位 .11.2 可行性研究工作的依据与范围 .11.3 可行性研究工作的结论 .3第二章 项目建设的必要性
2、与可行性 .42.1 项目建设的背景 .42.2 项目建设的必要性 .62.3 项目建设的可行性 .7第三章 建设条件 .103.1 项目区概况 .103.2 项目实施的基础和优势 .12第四章 市场需求与预测 .154.1 市场分析 .154.2 市场预测 .17第五章 建设方案与建设内容 .185.1 园区建设原则和目标 .185.2 发展定位 .195.3 建设规模 .205.4 园区建设方案 .205.5 基础设施建设 .25第六章 建设期限和进度安排 .306.1 建设期限 .306.2 建设内容 .306.3 建设进度及安排 .30第七章 投资估算 .337.1 投资估算依据 .3
3、37.2 总投资估算 .337.3 资金筹措 .39第八章 环保与节能 .418.1 环境保护 .418.2 节能节水 .44第九章 组织管理与运行 .469.1 组织管理 .469.2 运行机制 .469.3 项目建设中的管理 .479.4 项目建成后的管理 .489.5 项目主要管理制度与方法 .48第十章 效益分析 .4910.1 社会效益 .4910.2 生态效益 .5010.3 经济效益 .50第十一章 风险分析及应对措施 .5311.1 组织管理风险及应对措施 .5411.2 投资风险及应对措施 .5411.3 技术风险及应对措施 .5411.4 自然风险及应对措施 .5511.5
4、 政策风险及应对措施 .5511.6 对项目受益者的风险及应对措施 .55第十二章 建设招标 .5712.1 招投标组织 .5712.2 招投标依据 .5712.3 招投标范围 .5712.4 招标方式 .5712.5 招标程序 .5712.6 评标程序 .58第十三章 结论与建议 .5913.1 结论 .5913.2 建议 .59附表：附表 1 流动资金估算表附表 2 外购原材料费估算表附表 3 外购燃料和动力费估算表附表 4 工资及福利费估算表附表 5 固定资产折旧估算表附表 6 无形资产和其他资产摊销费估算表附表 7 总成本费用估算表附表 8 销售收入与税金估算表附表 9 利润与利润分配
5、表附表 10 资金来源与运用表附表 11 资产负债表附表 12 项目财务现金流量表附图：附图 1 园区地理位置图附图 2 园区现状图附图 3 园区功能分区图附图 4 园区建设布局图附图 5 园区道路规划图附图 6 园区绿地系统规划图乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园可行性研究报告1第一章 总论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称内蒙古鄂尔多斯市乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园1.1.2 项目建设单位鄂尔多斯市昌盛宏业投资集团有限公司鄂尔多斯市昌盛宏业农业开发有限公司1.1.3 项目主管部门内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗人民政府1.1.4 项目建设地点内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图
6、镇1.1.5 项目建设性质新建1.1.6 项目建设范围园区沿达嘎路，以布寨嘎查为中心，建设范围 22705 亩。1.1.7 项目建设期限2010 年-2014 年1.1.8 项目总投资项目总投资 133774.8 万元，其中企业自筹 73774.8 万元，申请银行长期贷款60000 万元。1.2 可行性研究工作的依据与范围1.2.1 可行性研究工作的依据（1）国农办【2002】175 号 国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知（2）国家农业科技发展纲要（2001-2015）（3） 中华人民共和国城乡规划法（4） 农业科技园区指南和农业科技园区管理
7、办法（试行） （科学技术部，国科发农社字2001229 号）乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园可行性研究报告2（5）中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（6）中华人民共和国城乡规划法（7）中华人民共和国草原法（8）中华人民共和国环境保护法（9）国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见（国发200922号）（10）内蒙古自治区草原管理条例（11）内蒙古自治区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要（12） 鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（13） 乌审旗国民经济和社会发展第十一个五年规划（14） 乌审旗新农村新牧区发展总体规划（15） 政府
8、工作报告 （2010 年 1 月 19 日乌审旗第十五届人民代表大会第四次会议）（16） 乌审旗细毛羊产业发展“十一五”规划及 2015 年远景目标（17）内蒙古鄂尔多斯市乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园规划基础资料1.2.2 可行性研究工作范围本项目依据鄂尔多斯市乌审旗的自然资源、政策资源和旅游市场资源，在鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇，拟建设农牧业科技园区。该项目属于新建项目，项目可行性研究工作包括：（1）项目建设必要性和可行性；（2）项目建设条件；（3）市场需求预测与销售方案；（4）项目建设内容和方案；（5）投资估算和资金筹措；（6）财务分析及经济技术评价；乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园
9、可行性研究报告3（7）环境影响评价；（8）项目组织与管理；（9）可行性研究的结论与建议。1.3 可行性研究工作的结论项目以探索形成荒漠产业化治理模式，促进现代农牧业集约化、标准化、产业化、信息化发展，促进人与自然、城市乡村和谐共处为目标，项目建设符合国家的产业政策和投资方向，项目建设技术条件成熟，基础条件完善，项目建设单位的生产组织条件成熟，建设方案切实可行。项目建成后，将成为内蒙古自治区及乌审旗城乡统筹的示范点、内蒙古乃至全国的荒漠化治理试验示范基地、国内知名的沙漠保护科普教育基地，对荒漠可持续治理与应用模式的创建和示范、实现区域产业集聚，集约经营，促进农业主导产业的飞速发展、健全科技创新体
10、系，增强科技持续发展和创新能力，加快科技成果转化具有重要意义。本项目以高新技术应用与生态农业为主题，项目建设考虑到污染物的处理，因此，项目实施后不会产生污染，此外园区还将产生良好的生态效应，对区域环境的改善具有重要影响。综合上述分析，该项目实施后将具有良好的经济效益、社会效益和生态环境效益，项目是可行的。同时，该项目的建设将对乌审旗嘎鲁图镇产业结构的调整、城乡统筹发展具有十分重要的意义，建议国家有关部门及早批准立项实施。乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园可行性研究报告4第二章 项目建设的必要性与可行性2.1 项目建设的背景2.1.1 中央统筹城乡发展，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任
11、务，现代农业科技示范园建设已成为我国实现从传统农业向现代农业跨越的新的发展模式。中央农村工作会议全面部署 2010 年农业和农村工作，强调重点研究加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务重点实施。20 世纪 90 年代，现代农业示范园这一种创新性的农业发展模式在我国农业现代化建设中出现，由于其适应当前农业和农村经济发展需要、对农业科技进步具有较大的推动作用，因此，近年来发展势头迅猛。园区农业是实现农业现代化的一个突破口，也是改造传统农业的有效途径。现代农业示范园具有技术密集和资金密集等特点，能够按照现代农业产业化要求组织生产和管理
12、经营，进行农业结构优化和产业升级，提高农业的整体质量和效益。而且，现代农业示范园可以通过培育和发展龙头企业，从生产、管理、营销等各个环节上逐步引导农民、农业和农村经济走上现代化和产业化之路。国家科学技术部 2001 年印发的农业科技园区指南中指出，农业科技园区的指导思想以市场为导向，先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级；通过政府引导，社会参与，促进农业产业化经营；以改革创新为动力，完善运行机制，促进体制创新。发展重点是引导园区优质农产品生产实现产品标准化和经营产业化；引导园区农产品加工实现高效化和市场化；引导园区设施农业实现生产规模化和专业化；引导园区农业科技企业实现集团化和国际化。2.1.2 土地荒漠化是制约我国国民经济发展的瓶颈，沙产业理论的提出使沙漠综合治理和沙漠资源开发成为可能，沙产业正在成为鄂尔多斯市乃至内蒙古经济发展的新增长点。
