1、2019 年集团党支部工作计划为进一步坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展，结合企业实际，制定党支部 2019 年党建工作计划。 一、主要目标 2019 年以组织力提升为主题，重点构建党组织对各基层组织全面领导的体制机制，健全抓基层党建工作机制，着力解决基层党组织领导体制不健全、党组织书记队伍建设滞后等突出问题。 二、重点任务和措施 （一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 1.增强各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的责任意识。发挥党委中心组理论学习的龙头作用，坚持理论性、突出针对性、讲求实效性，每年制定党委中心组学习计划，每季度 1 个专题开展集中学
2、习。探索建立第一议题学习制度，公司党委及各党支部在组织开展专题学习、重要会议、三会一课、组织生活时，首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是及时跟进学习习近平总书记最新论述，做到融入日常、抓在经常。教育引导各级党组织书记带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记重要讲话精神和对广东工作一系列指示要求，牢固树立四个意识，坚定四个自信。集团党委每年要向公司党委至少报告 1 次全面工作情况总结，各党支部每年要向集团党委至少报告 1 次全面工作情况总结，着力提高各级党组织的政治执行力。认真贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，坚定维护习近平总书记在党中央、全党
3、的核心地位，不折不扣执行好中央决策部署和省委、省政府、省国资委以及公司的决议决定。 2.深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的普及教育。发挥党支部教育党员的主体作用，各党支部每年制定学习培训计划，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神作为开展党员全员培训的重要内容，帮助党员干部学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践和解决问题。 3.推动基层党组织规范开展党内政治生活。以不忘初心、牢记使命为主题，推进两学一做学习教育常态化，扎实开展三会一课、组织生活会、主题党日等活动，每年至少召开 1 次组织生活会、每年至少开展 1 次谈心谈话、每
4、年至少开展 1 次民主评议党员、每季度至少召开1 次党员大会、每季度至少安排 1 次党课、每月至少召开 1 次支委会、每月召开 1 次党小组会、每月安排相对固定 1 天开展主题党日等活动，教育集团上下全体党员自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。根据实际情况拟定时间，每月确定 1 天为党员活动日。严格执行对照关于新形势下党内政治生活的若干准则的总体要求和十二项内容，逐一检查，找薄弱、抓整改。 4.开展党员领导领学带学督学活动。各级党组织书记带头每年就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想讲 1 次专题党课。党员领导班子成员带头落实双重组织生活制度，每年深
5、入所在党支部和挂点帮扶党支部至少讲 1 次党课，开展 1 次谈心谈话，面对面帮助基层党组织和党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。 （二）强化责任落实，加强党的领导和党的建设 5.建立集团党委，设立党支部，厘清党委成员主体责任。不断完善党委抓、书记抓、班子成员抓、各企业和部门落实，一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局，把坚持和加强党的领导贯穿于改革之始终，切实增强党委班子成员党建工作的责任意识和凝聚力。此外，进一步加强对下属企业党建工作的指导，突出党建工作的政治引领保障作用，将党建工作融入企业生产经营全过程，制定党组织议事决策规则，把党建工作嵌入公司治理当中。 6.充分发挥企业党
6、组织把方向、管大局、保落实领导作用。要把党组织融入到国资国企改革发展全过程，内嵌到公司治理结构中，充分发挥党组织领导作用，前置研究讨论三重一大事项。严格执行省属企业议事决策贯彻落实民主集中制操作规程，坚持先党内、后提交，落实党组织前置研究讨论生产经营重大事项要求，2019 年底前制定集团党组织议事决策规则，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，研究制定基层党组织发挥监督作用、参与重大决策的具体办法。在改革重组中落实四个同步、四个对接，按照每个企业改革重组方案配套一个党组织管理体系调整方案，年底前逐步对下属企业加强党的领导、谋划党的建设，将党组织设置优化到位，党组织领导职数、人员配
7、备调整到位，突出抓好混合所有制企业党的建设，切实把党的全面领导落实到基层。 7.加强党对群团组织的领导。建立集团团支部，着力提升基层组织的团务工作水平，形成有效覆盖团员青年的工作体系，加强团干部配备。 （三）充分发挥党委主体责任，纪委监督责任 8.继续推进作风建设。增强集团全体党员干部的群众观念，集团领导班子正职每年至少对下属企业走访或听取工作汇报一遍，领导班子成员每年至少对挂点联系企业和分管领域企业走访一遍。针对作风建设问题，重点针对公款旅游、公款打高尔夫球、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神的问题，部署开展专项整治工作，开展违反中央八项规定精神回头看，加大整治四风问题，确保见底见效；结合
8、企业实际和纪检监察、审计、监事、信访等有关部门提供的问题线索，针对问题集中多发易发的企业党组织开展专项巡察，组织开展对下属企业一把手约谈，宣贯引导下属企业领导干部向党组织靠拢，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，以及遵守政治纪律和政治规矩、坚持民主集中制、落实管党治党责任、加强作风建设、履行选人用人职责和保持廉洁自律等方面的情况，紧盯享乐主义、奢靡之风新动向，深挖形式主义、官僚主义新表现，坚决纠正贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，慵懒无为、冷硬横推，脱离群众、奢侈浪费等问题。加大监督检查通报力度，严格执行省国资委党委关于深入贯彻落实中央
9、八项规定精神的实施细则等有关制度规定，每年不定期集中公开点名通报违反中央八项规定精神典型问题，从严、从深、从细加强对党员领导干部的监督。 9.加强纪律教育。以党支部为单位，每年开展 1 次纪律教育学习月活动，突出政治纪律和组织纪律教育，带动廉洁纪律、群众纪律、生活纪律严起来，让广大党员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。建立廉洁谈话制度，对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的党员干部不定期开展谈话提醒，扎实做好廉洁风险防控工作。加强党员领导干部的党章党规党纪教育，结合年度纪律教育学习月，开展党员干部违纪典型案例通报、党章党规党纪专题培训等活动，突出对关键少数的教育引导。 1
10、0.开展基层正风反腐行动。严格落实党风廉政建设两个责任，每年开展领导干部述职述廉、报告个人重大事项和诫勉谈话等工作，突出对关键岗位、重点人员特别是一把手的监督，切实防范国有资产流失。完善巡察监督机制，强化巡察问题整改，深化巡察结果运用，对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，从制度层面找出病症、剖析病因、拔出病根，建章立制，堵塞漏洞，从根本上防止问题发生，争取在 3 年内完成巡察工作全覆盖。加大查处违纪违法问题力度，严肃查处党员干部吃里扒外、内外勾结、以权谋私等违纪违法问题，严肃查处侵吞国有资产的窝案串案，严肃追究国有资产损失责任，既要追究当事人责任，又追究相关领导责任，形成震慑，净化国企政治生态。
11、严格抓好巡视整改督办工作，针对中央巡视组和省委巡视组巡视督查反馈意见，及时制定巡视整改方案，逐一推动落实。将巡视整改情况纳入每年党建工作考核和党委书记述职评议内容，以巡视整改为契机推动全面从严治党向纵深发展。 （四）从严从实抓好党员教育管理 11.开展以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的学习教育。2019 年 6 月前，组织中层干部举办一期以集团学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神为主题的经验交流座谈会，总结阶段性经验，对下一阶段工作部署。 12.积极探索党员精准管理机制。把全面从严治党落实到公司每个支部、每名党员。建立健全党员精准管理机制，逐步建立党员管理信息化平台
12、，完善党员管理数据库和电子台帐，如实记录党员的基本情况、参加学习培训情况和党组织关系变动情况等，做到管理制度化、规范化。建立党员定期汇报思想制度，统一规范党员名册，健全完善党员档案，党组织对每名党员要做到思想状况清楚、家庭情况清楚、工作情况清楚、优点不足清楚。党员意识进一步增强，参加党的活动更加积极主动，党员自觉缴纳党费的主动性逐年提升。 （五）开展基层党组织达标创优活动 13.扎实推进建设示范党支部。严格落实国有企业党支部规范化建设指导意见要求，制定配套的规范化方案、操作指引，组织各党支部逐一对照标准，全面推进党支部规范化建设。梳理常规性党建工作基础流程，建立工作台账，明确工作内容、流程和标
13、准，提高规范化水平。着力建设示范党支部，打造基层党组织建设样板，形成示范效应。 14.检查党组织生活质量。严格按照要求高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，坚持动真碰硬、触动灵魂、洗涤思想，每年至少开一次民主生活会，切实提高民主生活会质量。每年以党支部为单位开展一次党组织生活专项检查，把检查结果作为抓基层党建述职评议考核和评优奖先的重要依据，主要查看组织生活是否制度完善、是否经常开展、是否记录齐备、是否真实效果，定期对基层组织生活现状进行调查分析，梳理问题，研究提出丰富和完善组织生活的具体措施，不断提高党的组织生活质量。 15.优化党的基层组织设置。认真落实中央关于党支部工
14、作的有关规定，对集团党委、支部设置情况进行一次全面摸查，严格按照党章规定以及有利于党员教育管理等作用发挥的原则，切实规范党组织的设置，理顺党员的隶属关系。坚持调整单位工作机构与健全党的组织同步，同步建立健全工会、共青团等群团组织。到 2019年底，基本形成设置合理、隶属明确、上下贯通、运转有序的基层组织体系。 16.精准整顿软弱涣散基层党组织。制定领导挂点帮扶基层党组织制度，公司党委书记和副书记分别挂点 1个软弱涣散党支部，带头开展整顿，实施动态管理，健全党组织生活制度，促进党组织建设规范化。 17.实施达标创优评定。制定公司达标创优考评办法，按照管理权限，每年底分层分级对基层党组织进行达标考
15、评，评定公布优秀、达标、不达标等级党组织。结合年度民主评议党员工作，以党支部为单位开展党员达标考评，评定公布优秀、合格、基本合格、不合格党员。适时评选表彰先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者。（六）实施基层党组织头雁工程 18.选优配强党支部书记。严把党支部书记入口关，突出政治标准，重点从优秀经营管理骨干党员中选拔。党支部书记一般由本企业或本部门主要负责人担任，政治素质好、熟悉生产经营、热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领；担当负责、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信；清正廉洁、严于律己，模范遵守国家法律法规和党章党纪。 19.加强党支部书记管
16、理监督。制定党支部书记年度考核办法，每年底由公司党委对党支部书记进行年度考核，探索建立党支部书记岗位目标责任制，因地制宜、分层分类明确党支部书记任期目标、年度目标和业绩承诺，定期分析其履职尽责情况，针对性地进行工作提醒、指导帮助、督促整改，实现党建考核全覆盖。 20.建立健全党支部书记激励机制。突出党支部书记抓党建的责任基座，抓住主体责任，对于履职尽责、表现优异的党支部书记，在经济待遇、政治待遇上及时给予表彰奖励。完善选人用人办法，优先培养选拔优秀党支部书记担任企业领导人员。党员干部没有党支部书记任职经历或在党支部书记岗位党建工作业绩一般的，原则上不列为企业领导班子成员提拔人选。 （七）实施集团党员先锋工程 21.组织党员亮身份、作表率。探索开展党员评星定级量化管理工作，对不同岗位党员分类管理、量化评星定级；2019 年，制定党员评星定级量化管理办法，形成工作机制，全面铺开基层党员评星定级量化评议；围绕企业改革发展和生产经营、打好去僵尸、降负债、压层级、强主业攻坚战，开展党员先锋岗、党员责任区、党
