1、昌吉国家高新技术产业开发区道路可研报告目 录第一章 总 论031.1 项目概况031.2 可行性研究编制单位031.3 项目建设单位简介031.4 编制依据041.5 研究的范围及内容051.6 主要研究结论06第二章 项目建设的背景和必要性062.1 项目建设的背景062.2 项目建设的必要性072.3 项目建设的可行性08第三章 昌吉国家高新技术产业开发区简介093.1 昌吉高新技术产业开发区基本情况093.2 昌吉高新技术产业开发区发展优势113.3 昌吉市高新技术产业开发区管委会的基本情况12第四章 项目建设条件124.1 自然条件124.2 项目建设配套条件184.3 施工技术条件1
2、84.4 施工材料供应条件184.5 道路现状及评价19第五章 道路规划及交通量预测205.1 道路规划205.2 交通量预测21第六章 工程方案内容216.1 道路工程216.2 路平面及横断面设计方案236.3 路面方案设计236.4 路面照明工程236.5 道路交叉设计方案236.6 路基、路面设计246.7 路面雨水排水工程266.8 附属工程27第七章 环境评价287.1 大气环境质量287.2 交通噪声环境质量287.3 振动环境质量287.4 日照环境质量287.5 环境影响297.6 环境保护措施29第八章 新技术应用308.1 复合尼龙防盗检查井盖、雨水蓖的应用308.2 合
3、成树脂类板材在道路交通标志中的应用308.3 玻璃珠在交通标线材料中的应用30第九章 招投标方案第十章 项目组织管理与进度安排31第十一章 投资估算与资金筹措3111.1 投资估算3111.2 建设项目经济评价33第十二章 结论和存在问题3812.1 结论意见3812.2 存在问提38附表：附表一39附表二40附表三41附表四.42附图：1、项目位置图2、道路平面图3、道路断面图4、道路交叉路口图第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：昌吉国家高新技术产业开发区腾飞大道主车道建设项目1.1.2 项目性质：新建1.1.3 建设单位：昌吉国家高新技术产业开发区1.1.4 建设地点、投资
4、规模、期限及建设内容（一）建设地点：昌吉国家高新技术产业开发区（二）投资规模：工程总投资 947.80 万元，其中：援疆资金 662.00 万，昌吉高新区财政投资 285.80 万元。（三）建设内容：腾飞大道机动车道：宽度 13m;东起吉祥路，西至经七路；全长2756.691m.（四）建设期限：一年。 （2011.09-2011.12） 1.2 可行性研究编制单位：中国市政工程中南设计研究院新疆分院1.3 项目建设单位简介昌吉国家高新技术产业开发区由建成区和新区组成，其中：建成区位于昌吉市城区西南隅，与市区毗邻，规划面积 25 平方公里，建成面积 11.42 平方公里，累计投入基础设施建设资金
5、 5.57 亿元。新区位于昌吉市以西 12 公里，规划面积 34 平方公里，于 2004 年由深圳规划院完成规划设计，分启动区、二区、三区、南区进行建设。近年来，昌吉高新区在软硬环境的建设上，已先后投资 2.6 亿元进行基础设建设，完成了综合服务区和食品制造区、机械制造区、精细化工区、新型建材区、高新技术区五大功能区的“六通一平” 和绿化建设，使新区的开发利用土地达到了 12 平方公里，初步实现了“园区道路等级提高、市政供应设施到位、生活服务设施配套、园林绿化景观大改观”的四大新突破。目前启动区基础设施建设已达到“六通一平”。昌吉高新区位于乌昌核心区域，乌昌地区总人口近 500 万，是新疆最大
6、的消费市场和物流聚散地，建有乌拉斯台国家一类口岸和亚中商城国家二类通商口岸，可以最大限度的接收其能量辐射、经济延伸和科技依托，现已成为新疆天山北坡经济带最具发展活力的投资热点。优惠的投资政策和优良的投资环境已构成俯仰西北接轨中亚的绝佳平台。高新区现有各类企业 300 余家，先后吸引了世界 500 强、中国 500强和行业 10 强，来自美国、德国、菲律宾、新加坡、哈萨克斯坦以及港、澳、台等十多个国家和地区的优秀企业前来投资，工业门类涉及食品、建材、机电生产、机械制造、生物工程等领域，形成了食用油、番茄酱、乳制品、生物饲料、医药保健品等一批知名品牌产品。目前以机电制造业为代表的特变电工、潞安集团
7、、以石油化工业为代表的蓝山屯河、以农副产品加工制造为代表的世界 500 强企业农标普瑞纳（新疆）饲料公司、以食品制造业为代表的新加坡益海粮油集团公司、北京汇源集团有限公司、杭州娃哈哈集团有限公司、上好佳（中国）有限公司、宁波沁园集团有限公司等国内知名企业已经成为昌吉高新区经济发展的重要支柱。西部大开发为昌吉高新区的发展提供了千载难逢的机遇，高新区今后的发展目标是：以招商引资为中心，不断优化投资环境，加强服务体系建设，坚持从新疆实际出发，把昌吉高新区建成天山北坡经济带现代制造业中心、乌昌都市区的工业基地、使昔日荒僻之地，日益成为新疆地区的投资热土。1.4 编制依据（1） 国务院关于实施西部大开发
8、若干政策的通知 ；（2）国务院关于加快新疆社会经济发展的 11 号文件；（3） 国务院办公厅转发国务院西部开发办西部大开发若干政策措施实施意见的通知 ；（4） 福建省新一轮对口支援新疆昌吉州综合规划 （20112015） ；（5）国家及自治区关于“全国对口支援新疆工作” 有关会议、文件和讲话精神；（6） 福建省新一轮对口支援新疆工作管理办法（试行） ；（7） 昌吉州国民经济与社会发展十二五规划 ；（8） 昌吉高新技术产业开发区总体规划 （2007-2030） ；（9） 投资项目可行性研究指南 ；（10）委托方提供的其他资料；（11） 昌吉市 2010 年统计年鉴 。1.5 研究的范围及内容（1
9、）项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测；（2）项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析；（3）项目建设的必要性、标准及规划；（4）建设条件的调查分析；（5）主体工程方案设计；（6）工程量及投资估算；（7）工程设施方案及工期安排；（8）资金筹措；（9）环境评估；（10）综合评价；1.6 主要研究结论委托书下达后，我院项目组根据委托书和合同的要求编写了外业工作大纲，并按大纲计划赴昌吉市开发区进行全面社会经济调查。对拟建道路沿线地形、地质、水文、气象、交通量情况、现有道路的使用情况及主要工程量等逐段进行了勘察。分别作了比较论证，最终确定了道路的起、终点、建设规模和建设方案。外业调
10、查中，项目组得到了昌吉高新区管委会、昌吉高新区建设局等部门的大力支持，并就路线方案、道路建设等相关事项达成了一致意见。（1）项目建设符合国家有关发展西部经济和维护社会和谐稳定的大政方针，符合中央新时期新疆工作的总体部署及促进区域协调发展的战略举措，是增强高新区发展能力、实现跨越式发展的有效途径，是招商引资兴业、实现园区发展的必要条件。（2）项目建设将改变高新区的基础设施条件和环境状况，为将园区建设成为一个以一、二类工业为主，集科研与开发、生产与制造、销售与服务职能于一体的现代化、生态型、花园式综合性园区创造必要的条件。（3）项目建设对提高高新区经济发展水平，促进、改善及提高当地人民群众的生活水
11、平都具有重要意义。（4）项目建设具有良好的内外部环境，各级政府十分关心昌吉高新技术产业开发区的建设，对昌吉高新技术产业开发区的建设给予了各方面的支持，项目的建设特别得到了福建省新一轮对口支援新疆工作的大力支持。（5）项目潜在的经济效益和社会效益、辐射和带动作用较强，对园区经济的发展具有巨大的推进作用。项目建设是必要的和可行的。本报告通过认真分析研究，认为高新区所处地昌吉市地理位置等自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。第二章 项目建设的背景和必要性2.1 项目建设的背景新疆是中华人民共和国的不可分割的重要组成部分，新疆各族人民是全国
12、各民族大家庭的重要组成成员，新疆的发展、稳定和民生得到党中央和各级人民政府的关心。 新中国成立以来特别是改革开放以来，在中央和全国各地大力支持下，新疆各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，使天山南北发生了翻天覆地的变化。新疆进入了经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期。但由于历史、自然等多方面原因，新疆发展和稳定仍然面临许多特殊困难和严峻挑战。当前，新疆正处在发展和稳定的关键时期。加快新疆发展、维护新疆稳定，得到了党、国家和全国各地的大力支持，全国援助新疆的工作开始已经十多年，对加快新疆的发展起到了重要的作用。为加快新疆实现小康社会的进程、解决新疆发展和稳定面临的特殊困难、促
13、进区域协调发展，2010 年 3 月 29 日至 30 日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开，这次会议是党中央、国务院决定召开的一次重要会议。会议内容是学习贯彻中央关于组织开展新一轮对口支援新疆工作的重要决策，对进一步加强和推进对口支援新疆工作进行动员部署。 2010 年 5 月 17 日至 19 日，中央新疆工作座谈会召开。温家宝总理深情的表示；“要举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。 ”这是新疆全面建设小康社会的又一次重要战略机遇期,也是昌吉市加快发展，全面建设小康社会的关键时期。2010 年 5 月 26 日至 27 日，自治区党委七届九次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开
14、，研究部署贯彻落实中央新疆工作座谈会精神。上述三会出台了一系列支持新疆发展和长治久安的特殊政策，区、州党委全委（扩大）会议又紧密结合区情、州情，提出了贯彻落实三会精神的重要举措。加之福建省对昌吉的全面援助，为昌吉大发展带来了前所未有的历史机遇。按照中央的决策部署，福建省从 1999 年起开始对口援助昌吉州，先后派出 4 批 165 名优秀干部，大力开展智力、人才、资金、项目、技术并重的综合援助，累计无偿援助各类资金和物资达 3 亿元，其中资金 2.7 亿元，招商引资到位资金 32.3 亿元，先后援建了一大批公益设施项目和希望学校，引进了一批企业集团落户昌吉州发展，帮助昌吉州培训党政干部、各类专
15、业技术人才 3100 人，昌吉州先后选派 440 名干部在福建省经济发达地区挂职锻炼。特别是第四批援疆工作队以实施“情暖昌吉十个一 ”活动为载体，广泛开展形式多样的援疆活动，仅年多时间到位各类援助资金 1.1 亿元，启动援建项目 94 个。以上援助对巩固和发展民族大团结、推进新疆跨越式发展和长治久安作出了很大贡献。按照中央部署和要求，福建省新一轮对口援疆 5 年将累计筹措财政资金 16.03 亿元，继续对口支援昌吉州六县(市) 和昌吉国家农业科技园区，坚持资金随着项目走的原则，分清轻重缓急，重点投入到基础设施、长期效益的项目上。促进新疆经济繁荣发展、民族团结进步、社会和谐稳定。全面实施对口援疆
16、工作，力争经过 5 年努力，在重点任务上取得明显成效；经过 10 年努力，确保新疆实现全面建设小康的社会目标。园区基础设施建设就是在这一大背景下提出的。2.2 项目建设的必要性现代园区的发展总是希望具有直接、快速、安全、舒适 、美观的道路交通。在道路规划、设施、管理、施工中，把道路同园区交通（机动车和非机动车） ，人（行人和司机） 、周围环境三者有机地联系起来，因地制宜，统筹兼顾，综合考虑，全面安排，从而使道路交通达到安全、快速、经济、便利和舒适的要求，成为园区重要的组成部分。2.2.1 园区硬件环境建设的需要目前，昌吉高新区在产业布局上已经形成了 “一区四园” 的发展格局，由于昌吉高新区与
17、4 个工业园区在发展时间、发展定位、发展速度上均存在着差异，因此基础设施建设要结合各自不同的特点进行生产与生活设施的配套，同时还要考虑到相互之间的关联性，要从有利于促进各园区企业集聚效应产生的角度，在各自配套设施建设的同时，综合考虑园区相互间的资源、项目建设促进形成“一区四园”硬件环境的统一性和互补性。2.2.2 促进经济发展的需要按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化” 的原则，借助乌昌地区构建“两大工业 ”走廊的战略布局，以市场化运作、合作建园的方式，吸引资本、项目企业向园区积聚。在形成一个促进经济繁荣的良好园区格局和空间发展态势的同时，经济发展对加强人居环境的开发建设提出了更高的要求。2.2.3 完善园区基础设施的需要高新区路网结构是以东西向的主干道和南北向的主路为骨架，园区道路现状仅有主干路，次干路严重不足，支路数量少，密度低。阻
