1、“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论工作计划本局各股室，局属各单位： 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年和自治区成立 60 周年，也是落实十三五规划承上启下的关键之年。按照习近平总书记全党来一个大学习的要求，结合不忘初心 牢记使命主题教育活动、纪念改革开放 40 周年和 项目建设攻坚年服务企业年旅游建设年活动，根据中共灵山县委员会办公室关于印发灵山县开展不忘初心再扬帆解放思想大讨论工作方案的通知（灵办通201830 号）文件精神，局决定，2018 年 5 月至 12 月，利用 8个月的时间，全局来一次大讨论，以进一步解放思想、深化改革、改进作风、增强本领，为深入实施交通
2、兴县、产业强县、商贸活县、生态立县四大发展战略，建设开放灵山、宜居灵山、宜业灵山、和谐灵山、生态灵山、文化灵山凝心聚力、团结奋斗。现制定工作方案如下。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神和党的十九大、十九届三中全会精神，围绕县第十三次党代会第三次会议确定的灵山发展新目标和思路，以不忘初心再扬帆为主题，认真分析和把握当前县市政局发展面临的机遇和挑战，深入查找和整改局系统领导干部和党员在理想信念、思想观念、工作作风、发展本领上存在的问题和不足，重整行装再出发，艰苦奋斗再创业，奋力谱写新时代灵山市政发展新篇章。 二、讨论主题 不忘初心再扬
3、帆。 党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的动力。 本次不忘初心再扬帆解放思想大讨论，就是要结合县市政局实际，贯彻党的十九大精神，落实灵山县不忘初心再扬帆解放思想大讨论活动的要求，使局系统领导干部和党员坚守为灵山人民谋幸福的初心，明确新时期肩负的历史使命，统一思想，振奋精神，扬帆开启灵山改革发展的新航程。 （一）在灵山的发展形势中谨记初心解放思想。从灵山改革开放的发展历程看，改革开放推动了灵山经济社会的快速发展。改革开放 40 年来，全县人民在县委、县人民政府的领导下，发挥自身优势，积极探索荔乡发展之路，
4、采取一系列积极有效的经济发展战略措施，促使灵山实现了新跨越，社会事业得到了新发展，人民生活迈上了新台阶，灵山经济社会发展取得令人瞩目的成就。特别是县第十三次党代会以来，全县广大党员领导干部以身作则、做好表率，汇聚一级带一级、层层抓落实的正能量，形成了聚精会神抓建设、一心一意谋发展的新气象，攻难点破节点出亮点，解决了一批多年想解决而没有解决的难题，办成了一批多年想办而没有办成的事，全县上下步伐整、人心齐，呈现齐心协力攻坚克难的良好局面。虽然近年来我们取得了一些成绩，但是与邻近的县区相比，我们面临的发展形势十分严峻。面对发展中的矛盾和问题，我们要谨记为灵山谋发展、为灵山人民谋幸福的初心，要来一次彻
5、彻底底的思想大解放、观念大更新，以新思想新理念来创新思维方式和工作方式，以思想大解放促进经济大发展。 （二）在把握新时期灵山发展新目标新思路中明确使命。县第十三次党代会第三次会议提出要以新思路新作为主动融入我市构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流五大新格局，以开展三个年活动为重要载体，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面建设开放灵山、宜居灵山、宜业灵山、和谐灵山、生态灵山、文化灵山新的发展目标。新时期灵山发展新目标，是全面贯彻落实党的十九大精神，落实中央赋予广西发展三大定位新使命和五个扎实新要求的必然选择，也是落实钦州发展新目标新思路的举措，与灵山
6、十三五规划提出的发展目标和思路既一脉相承又与时俱进。新的发展目标，迫切需要全县广大党员干部进一步增强机遇意识，解放思想，开拓新思路，推动新发展，确保灵山在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动、加快发展。我们要进一步明大势、谋全局、看长远，为灵山经济社会健康、持续发展找准方向、奠定基础。 （三）在抢抓新机遇、焕发新气象、展现新作为中扬帆启航。党的十九大描绘了新时代中国新图景，明确全面建设社会主义现代化国家分两步走的战略安排，完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图。广西正加快建设面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成 21 世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接
7、的重要门户。市委五届三次会议提出建设一带一路南向通道陆海枢纽城市，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流五大新格局。在全国全区全市大好发展局面下，灵山也将迎来赶超跨越发展的历史性窗口期和战略性机遇期。在实现新目标的新征程上，灵山改革开放发展的航船，必须再扬帆、扬满帆，才能乘风破浪，行稳致远。灵山既拥有凭风借力、乘势而上的优越环境，也面临错失机遇、不进反退的现实压力。新时代要有新气象，更要有新作为。发现不足、查找差距、正视缺点，才能除旧布新、知耻后勇；追求卓越、敢为人先、奋发有为，才能抢占先机、赢得主动。 三、活动对象 局系统党员干部 四、目标任务 通过大讨论，推动局系统思想建设大提升、党员
8、干部精神面貌大提振、营商环境大优化、项目建设大推进、旅游项目大发展，重点要做到四破四立 （一）破慵懒，立实干。针对党员干部当中工作缺乏激情、慵懒涣散、工作虚浮、碌碌无为和门好进、脸好看、事难办等问题，破除得过且过、敷衍应付、消极懈怠等思想，大力倡导实干第一、马上就办、敢做善成的优良作风。 （二）破畏难，立担当。针对党员干部当中遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走等问题，破除畏难怕事、推诿塞责、不求有功但求无过等思想，大力倡导克难攻坚、敢于担当、团结奋斗的优良作风。 （三）破守旧，立创新。针对党员干部当中坐等靠要、视野狭隘、错失机遇等问题，破除因循守旧、墨守成规、本位主义、经验主义等思
9、想，大力倡导改革创新、开放合作、敢闯敢试的优良作风。 （四）破自足，立争先。针对党员干部当中满于现状、小进即安、不思进取等问题，破除自满自足、安逸麻痹等思想，大力倡导自强不息、不甘人后、奋勇争先的优良作风。 五、学习内容 局系统党员干部要把以下重要报告、著作和资料作为大讨论的必学内容。 1.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次代表大会上的报告； 2.在庆祝中国共产党成立 95周年大会上的讲话；3.习近平谈治国理政第一卷、第二卷； 4.习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕式上的讲话（人民日报2018 年 3月 21日第一版、第二版） 5.王革冰同志在市
10、委五届三次全会上的报告和讲话（2017 年 11月 24日）（钦办通报2017第 6期）； 6.曾智同志在县第十三届代表大会第三次会议上的报告（2018 年 1 月 19 日）； 7.解放思想大讨论工作领导小组编发的其他学校资料。 六、工作安排 （一）组织发动阶段（2018 年 5 月）。主要任务是宣传发动，营造大讨论的强大舆论声势和良好社会氛围。 1.召开局不忘初心再扬帆解放思想大讨论动员会。阐明开展大讨论的时代背景、目标任务、重点问题和工作要求，调动党员干部参与大讨论的积极性和主动性。 2.营造舆论声势。局及局属各单位要发挥舆论先导作用，要充分发挥本级宣传力量，组建专门的宣传队伍，围绕大讨
11、论主题，回顾我县改革开放和艰苦创业的奋斗历程，介绍先进地区和周边县（区）的有益经验，对局系统干部作风、思想观念、营商环境、招商引资、项目建设、旅游建设等方面的突出问题进行深度报道，网上网下共同发力，形成浓厚的舆论氛围。同时，要通过公益宣传栏、海报、标语等形式进行广泛宣传，营造浓厚的社会氛围。 3.制定实施计划。局及局属各单位按照县委统一部署，紧密结合各自实际，着眼于解决问题的针对性和实效性，研究制定开展大讨论的实施计划。 （二）学习讨论阶段（2018 年 5 月）。主要任务是组织学习讨论，查摆本单位和党员干部特别是领导干部在理想信念、思想观念、工作作风、发展本领上存在的突出问题。 1.组织专题
12、学习。围绕不忘初心再扬帆主题，利用三会一课等形式，组织党员干部认真开展专题学习活动。要联系实际，讲求实效，坚持集中学习和自学相结合、必学内容和自选内容相结合、党建学习与业务学习相结合，切实加深对习近平总书记视察广西重要讲话精神，党的十九大、十九届三中全会精神，以及灵山发展新目标新思路的认识和理解。 2.开展专题讨论。对照四破四立目标任务，结合自身思想实际、工作实际，局及局属各单位各部门领导和党员干部一起，认真查摆本单位本人存在的思想问题和作风问题，开展批评与自我批评，做到四个一。 （1）分析一个典型案例。精选一个思想问题、作风问题的典型案例，窥斑见豹、深挖根源，把自己摆进去、把思想摆进去，起到
13、触及灵魂、举一反三的效果。 （2）查找一批突出问题。围绕过去能做到，现在为什么做不到、别人和其他地方能做到，我们为什么做不到、我们应该能做到，为什么偏偏做不到、我们想做到，为什么就是做不到等四个问题，全面深入地查找思想作风方面存在的突出问题。坚持自查、互查相结合，既要严于律己，敢于自我亮丑，认真查摆本单位本人存在的突出问题；又要公正无私，本着对党、对事业、对同志负责的态度，敢于相互揭短，指出他人和其他单位、部门存在的突出问题。自查和互查的问题清单，都要作为制定整改清单的重要依据。 （3）树立一个学习标杆。要以开放的精神和视野开展大讨论，跳出单位看单位。主动向先进单位学习，为自己树立看齐的标兵和
14、学习的标杆，学着干、比着干，切实克服安于现状、不思进取的思想。 （4）形成一份整改清单。针对自查和互查发现的问题，各单位、每名党员干部分别列出整改清单，明确存在问题、整改措施、整改时限。能够立行立改的，要毫不拖延，迅速整改到位。 （三）深化整改阶段（2018 年 5 月至 6 月）。主要任务是深化学习讨论，落实整改措施，加强督查，确保取得实效。 1.深化学习讨论。围绕主题、聚焦问题，继续坚持学习和组织讨论，并及时对整改清单进行修订完善。局领导班子、各单位的党员领导干部要发挥带头作用，对照整改清单确定的整改期限立行立改。并通过开设专栏专题，谋划专题、设定专题、针对专题等形成持续报道大讨论的进展和
15、成效。 2.深入开展三个年活动。开展解放思想大讨论和三个年活动，是贯彻落实乡村振兴战略，推动产业和城镇融合发展、城镇化建设和新农村建设协调推进、城乡公共资源均衡配置的重要举措。活动的成效如何是对局系统党员干部政治、信念、责任、能力和作风到底过不过硬的最好检验。要把大讨论的成效体现到全力推进市政基础设施建设项目上来；体现到为企业提供更加及时、更加周到、更加贴心、更加优质的服务上来；体现到推进乡村旅游建设、城镇化建设，打造特色鲜明的小城镇建设，发展全域旅游上来；在服务基层、服务行业、服务企业上支实招、重实效。推动各单位和党员干部深入项目建设一线、企业服务一线、旅游项目一线、脱贫攻坚一线，开展经常性的走访调研，帮助解决发展难题，并探索形成主动服务企业、优化营商环境的长效机制。特别注意在重大项目建设和招商引资中检验解放思想、作风转变的实际成效。 3.切实抓好整改。按照整改清单明确的措施和时限，认真抓好各项整改任务的落实。对照整改清单确定的整改期限立行立改。 4.加强督查。通过多种形式的督查，对各单位整改情况和实际成效进行检查。
