1、永宁县老年公寓项目建议书1目 录第一章 总 论 .3第二章 项目建设的必要性 .4第一节 项目的提出 .4一 提出的理由 .4二 编制依据 .6第二节 基本条件 .6一 拟建地址状况 .6二 拟建地址的建设条件 .7第三节 项目建设的必要性 .9一 项目建设背景 .9二项目建设的必要性 .12第三章 建设内容、规模及工程方案 .15一设计原则 .15二设计依据 .16三总平面设计 .16四主要经济技术指标 .17五建筑设计 .18第四章 节能、节水 .20一必要性 .20二节能措施 .20三建筑节能 .20四智能化管理节能 .21五节水措施 .22六能源管理 .22第五章 环境保护 .22一建
2、设地点环境现状 .22二编制依据 .22三环境保护目标 .23四环境质量标准 .23五项目建设对环境的影响及防治措施 .23六施工期对环境影响及治理措施 .24七使用期对环境影响及治理措施 .25八环境影响分析结论 .26第六章 劳动安全卫生消防 .27第一节 劳动安全 .27一施工期的安全措施 .27二运营期的安全措施 .28第二节 卫生 .28永宁县老年公寓项目建议书2一为创造良好的居住、生活环境，应采取以下措施： .28第三节 消防 .29一消防措施 .29二灭火器配置 .30第七章 投资估算与资金筹措 .30一 .30第八章 社会效益分析 .31一.项目对社会的影响分析 .31二. 项
3、目与所在地的互适性分析 .32三利益群体对项目的态度 .32四. 社会评价结论 .33第九章 项目结论及建议 .33一. 结论 .33二. 建议 .34第十章 附件 附表 附图 .34永宁县老年公寓项目建议书3第一章 总 论1. 项目名称：永宁县老年公寓2. 项目建设单位：宁夏隆盛达投资公司3. 项目法人代表：陈军 4. 建设地点：宁夏银川市永宁县5. 建设规模：宁夏银川市永宁县老年公寓建设项目规划总用地面积为 31454.5，总建筑面积为 41110，提供 1000 个床位。6. 建设内容: 包括有公寓、康复楼、综合服务中心。公寓楼是主体为 12 层的板楼，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地
4、面积 1200，建筑面积 14400，设计为北面为走廊，南面为房间，每间均有独立卫生间，给老年人提供舒适的居住环境。此外在靠近银子湖一侧还规划有 8 栋 2 层的联排公寓，满足不同人的需要。康复楼主体为 9 层，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地面积为 1080，建筑面积 9720，功能包括门诊部、护理部、诊疗室，康复室等，满足老年人的护理康复需求。综合服务中心主体为 4 层，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地面积为 2230，建筑面积 8920，功能包括活动室（乒乓球室、羽毛球式、健身室） 、娱乐室（棋牌室、放映室） 、办公室等，主要为老年人提供日常的休闲娱乐活动。餐厅浴室主体为 2 层，占
5、地面永宁县老年公寓项目建议书4积为 735，建筑面积 1470。7. 投资估算：永宁县老年公寓投资估算 16115.86 万元。8. 效益分析：本项目的建设有良好的社会效益，项目的建设可以有效增强地方医护事业发展，促进自治区民生养老事业发展，增加就业机会，完善城市功能。项目启用后将更好地维护老年人合法权益、促进经济社会全面发展，推动和谐社会的构建。具有积极的社会效益。9.项目建议书编制单位：宁夏建筑设计研究院有限公司地址：银川市文化西街 65 号电话：0951-5052410传真：0951-5052626第二章 项目建设的必要性第一节 项目的提出一 提出的理由随着我国社会进步、人民生活水平的不
6、断提高，全国人均寿命延长、老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告提出，永宁县老年公寓项目建议书5必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式
7、作为居家养老方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。自 2009 年我区步入老龄化社会以来，人口老龄化快速发展，老年人口增长快，日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。截至 2011 年底，我区 60 岁以上老年人口 76.2万，占全区人口的 11.5%，80 周岁以上老年人 5.6 万，占老年人总数的 8.2%，加快社会养老服务体系建设的任务十分繁重。“十一五”期间，在各级党委、政府的高度重视下，各地积极发展养老服务业，养老服务机构数量不断增加，服务规模不断扩大，全区已建成各类养老服务机构 92 所，设置床位 10096 张；社区居家养老服务逐步拓展，已建
8、成规范运作、管理有序、服务优良的居家养老服务示范站 315 个。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等不断探索创新，积累了有益的经验。我区进入人口老龄化社会虽然比全国晚了 10 年，但进入老龄化社会后，速度明显加快。目前，全国老年人口年均增速为 3.2%，而我区达到了 5.1%。预计到 2015 年，我区 60 岁以上老年人口将达到89.3 万以上，约占总人口的 12.7%；2020 年，将达到 110 万以上，永宁县老年公寓项目建议书6约占总人口的 15%以上。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，养老服务需求日益增长，加快社会养老服务
9、体系建设已刻不容缓。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建永宁县老年公寓，将为永宁县弱势老人提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，还对构建和谐社会起到积极的促进作用。二 编制依据1.国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015 年）的通知 （国办发201160 号） ，2.自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区老龄事业发展“十二五”规划的通知 （宁政办发201193 号） ，3.自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区社会养老服务体系建筑规划（2011-2015 年）等三个专项规划的通知 （宁政办发20
10、1260 号） ，4.宁夏回族自治区社会养老服务体系建设规划（2011-2015 年） 。第二节 基本条件一 拟建地址状况项目建设用地位于银川市永宁县，用地北侧为望通路，南侧为永宁县老年公寓项目建议书7银子湖，西侧为唐徕渠。建设地址交通方便，场地平整，环境安静优美，基础设施配套齐全，能够满足项目建设需要，适宜老年人康复护理服务。二 拟建地址的建设条件1. 区位条件永宁县地处宁夏平原中部，东临黄河，西倚贺兰山，是宁夏回族自治区首府银川市的郊县，位于银川市区以南。全县国土面积1020 平方公里，辖 1 街道（杨和街道） 、5 镇（李俊镇、望洪镇、杨和镇、望远镇、闽宁镇） 、1 乡（胜利乡） ，政府
11、驻杨和街道，总人口 20.4 万人，有汉、回、满等 13 个民族，其中回族占总人口的 18%。境内沃野千里、沟渠纵横、鲤鲫逐波、林丰粮茂，自古就有“塞上江南，鱼米之乡”的美誉。 永宁县交便捷，服务设施完善。109 国道、201 省道、石中高速公路、包兰铁路纵横全境。县城距银川市河东机场 40 公里，距银川火车站 35 公里。水、电、暖、气一应俱全。电子汇总，触手即到，移动通信，可通全球。 永宁县从改善人居环境入手，着力打造城市品牌。改造旧城、建设新区、实施绿化、亮化、美化工程。一批各具特色，环境幽雅的住宅小区拔地而起；城乡一体化进程步伐加快，城市化率达到 25%。科技、教育、卫生协调发展，信息
12、化建设取得新突破。现代远程教育试点项目全部建成并投入使用，文化体育活动深入开展，新永宁县老年公寓项目建议书8型农村合作医疗试点工作进展顺利。 着力打造“礼仪永宁、文化永宁、诚信永宁、魅力永宁” 。全县涌现出国家级、自治区和银川市文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区、文明校园和一大批献身经济建设的先进人物。广场文化、企业文化、校园文化等充分展现出永宁人民昂首向上的精神风貌。 2. 市政条件用地周围北侧是望通路，用地场地地势平坦，用地周围的供电、给水、排水等公用配套设施已经完善，完全可以满足永宁老年公寓的建设要求。3. 自然条件（1）气象1、年平均气温 8.52、最冷日平均温度-9.8，相对湿度
13、 49%。3、最热月平均温度 23.6，相对湿度 58%。4、年降水量 197mm。5、日最大降水量 66.8mm。6、最大积雪深度 170mm。7、最大冻土深度 880mm。8、平均风速 1.8m/s。9、主导风向：冬季西北风，夏季东南风。10、年最大风日数 24.7。11、年雷暴日数 19.1。12、年沙暴日数 6.7永宁县老年公寓项目建议书913、年日照对数 3014.8h。14、年日照百分率 68%。（2）地震抗震设防烈度为 8 度。4. 基础设施条件供水、供电、通讯等配套设施由各有关部门提供，均能满足项目建设需要。给水本项目水源可接永宁县的供水管网，压力充足，可保证项目用水需要。排水
14、本项目区周边市政排水管网已铺设，可满足项目排水需要。供电电源从附近市政干线引入，市政高压线已接至本项目区域，能满足本项目的用电需求。通讯永宁县通讯设施完备，方便快捷，可满足项目通讯需要。交通条件项目北边有一条城市路，交通便利。第 3 节 项目建设的必要性一 项目建设背景1. 我国及我区人口老龄化趋势永宁县老年公寓项目建议书10一个国家或地区的人口是由未成年人口、成年人口和老年人口构成。由于人口的出生、死亡和迁移等多种因素的作用，人口的年龄结构会不断发生变化。在总人口中，如果老年人口的比重不断提高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这一动态过程为人口老龄化趋势。目前国际上一般把 60 岁及以上
15、人口称为老年人口，如果一个国家或地区的总人口中 60 岁及以上人口的比例达到 10%，则称为进入老龄社会(或老龄化社会)。有时，也把 65 岁及以上老年人口的比例在 7%以上称为老年型人口社会，两个标准的结果一般差别不大。2000 年，我国 60 岁及以上人口比重超过 10%，65 岁及以上人口比重也达到 7%，标志着我国已经初步进入老龄化社会，2006 年公布的中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出：21 世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会，头 20 年将成为“快速老龄化”阶段，随后的 30 年为“加速老龄化”阶段，其后的 50 年则达到“稳定的重度老龄化”阶段。自 2009 年我区步入老龄化社会以来，人口老龄化快速发展，老年人口增长快，日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。截至 2011 年底，我区 60 岁以上老年人口 76.2万，占全区人口的 11.5%，80 周岁以上老年人 5.6 万，占老年人总数的 8.2%，我区进入人口老龄化社会虽然比全国晚了 10 年，但进入老龄化社会后，速度明显加快。目前，全国老年人口年均增速为3.2%，而我区达到了 5.1%。预计到 2015 年，我区 60 岁以上老年人
