1、1xx 电厂组织结构设计项目建议书北京 xxx 公司二零零三年七月三十日2xx 发电厂组织结构设计项目建议书企划名称：xx 发电厂组织结构设计项目建议书企划部门：企划代码：2003-A16企划时间：2003-8-23目 录第一部分 对企业愿望的理解 .4第二部分 本次咨询的整体框架内容 .6第三部分 各阶段咨询主要内容及预期效果 .7第一阶段 组织结构设计阶段 .7第二阶段：岗位设置及职位描述 .9第三阶段 目标及绩效管理 .10第四阶段 导入及辅助实施 .10第一阶段文件 .11第二阶段文件 .11第五部分 管理咨询的主要工作方式 .13一咨询工作流程 .13二项目时间和进度计划 .14三进
2、度计划表 .15四需要给予的配合 .15第六部分 项目报价及付款方式 .164第一部分 对企业愿望的理解xx 电厂是隶属 xxx 发电的全资企业，是老牌的火力发电厂，现有职工 1843 人。全厂职工在 xxx 公司的统一指导下，在厂领导班子的带领下，生产经营不断有新的提高，2002 年共完成发电量 34.6970 亿千瓦时，年增长 11.33，上网电量 31.3343 亿千瓦时，增长 11.75，并且在降低成本，提高效率，安全生产等方面取得了得了巨大的成绩。在全厂经营整体提高的基础上，职工的收入水平也有了较大的进步，2002 年全厂在职职工的人均收入为 6.68 万元，增长 11.89。其他的
3、各项保障措施也得到的较大的提高，这种局面极大的增强了企业的竞争能力及凝聚力。但是由于 xx 电厂脱胎于国有电厂，分离后，经过几年的经营，目前仍然有比较明显的计划经济痕迹，虽然在此期间企业一直致力于现代企业的内部管理机制的建设，实行主、附分离，搭建新的内部经济责任关系，建立内部绩效管理机制等，但是长期的计划经济，使企业的在观念、手段、人才方面存在严重欠缺，因此在整体的变革过程中仍然存在一系列的矛盾及问题无法在内部得到有效的解决。特别是一厂三实体的结构布局，由于计划体制的存续，使得原本以经济责任关系为导向的设计思想无法根本上落到实处，无论在财务管理、人事管理及经营运作方面有许多盲区急待规范。1如何
4、实现工厂的生产管理向多实体的经营管理的转变2如何在组织上保障主、副业的协调发展，形成有效的组织架构3如何处理主业的生产成本核算与副业的利润核算之间的矛盾4如何建立以总厂为中心的绩效考评机制，使各业务单元能够责、权统一，政令畅通，提高整体的运行效率5如何形成一套行之有效的组织运行机制，加强计划、监督、反馈等管理职能的作用6如何进一步理顺企业的关键决策流程，细化部门的组织责任。变个人决策为集体决策。5总之，xx 电厂要取得长足的进步，必须突破管理瓶颈，全面推进实施现代企业制度，实现“人治”到“法治” 、 “感性管理”到“理性管理” 、 “经验管理平台”到“职业管理平台”的跨越，才有可能将企业从一个
5、计划经济的工厂型企业推动为一个以电厂为主体多种经济实体并存的现代规范企业。因此按现代企业制度和科学规范的管理尽快调整新企业定位、结构、规程、机制，为企业长期健康发展奠定良好的基础，是非常有必要的。厂级领导清楚地认识到企业现有内部管理已不能适应现代企业的发展，企业迫切希望能重新构建一套适合企业发展的规范化管理体系，为了避免不必要的弯路，减少自己摸索和试验的时间，提高经营管理效率，认识到企业管理中有许多问题需要借助外力合作解决，而通过专门从事企业管理咨询的专业化企业，不失为一种较好的途径。为此，xx 电厂邀请北京 xxx 公司进行磋商，双方就有关问题反复交换了意见，并就经营管理主要问题进行了初步界
6、定。由此 xxx企业提出如下项目建议书。6第二部分 本次咨询的整体框架内容为保证本次咨询的实际效果，咨询将采用整体构思，模块化设计实施的方式，共分成三个部分，以保证能够将每一个相关的细节落到实处，提高项目的可操作性。企 业 战 略企 业 战 略企 业 战 略人 力 资 源 策 略人 力 资 源 策 略人 力 资 源 策 略职 位 评 估职 位 评 估职 位 评 估组 织 结 构组 织 结 构组 织 结 构职 能 设 计职 能 设 计职 能 设 计职 位 设 置职 位 设 置职 位 设 置职 位 描 述职 位 描 述职 位 描 述职 务 序 列 确 定职 务 序 列 确 定职 务 序 列 确 定
7、目 标 管 理目 标 管 理目 标 管 理招 聘 管 理 ， 培 训 管 理 ， 职 业 生 涯人 才 测 评 、 人 事 管 理招 聘 管 理 ， 培 训 管 理 ， 职 业 生 涯招 聘 管 理 ， 培 训 管 理 ， 职 业 生 涯人 才 测 评 、 人 事 管 理人 才 测 评 、 人 事 管 理 薪 酬 管 理薪 酬 管 理薪 酬 管 理绩 效 考 核绩 效 考 核绩 效 考 核本 次 设 计 的 基 本 原 理 图企 业 文 化建 设企 业 文 化企 业 文 化建 设建 设第一阶段 组织结构设计第二阶段 岗位设置及职位描述第三阶段 目标及绩效管理（本次咨询不作为重点内容）7第三部分
8、 各阶段咨询主要内容及预期效果第一阶段 组织结构设计阶段一 未来预期效果1 系统梳理 xx 电厂的未来发展战略，形成适合电厂战略方向的业务单元2 形成适应企业战略要求的组织架构3 理顺内部的管理流程体系，达到以经营为目标的责权运行机制4 落实管理流程中职能部门及实业单位的主要职责及权利5 形成顺畅的组织决策、执行、 监控、反馈体系二 主要咨询内容1电厂战略梳理：企业未来 35 年的整体战略规划，包括企业的未来发展方向和经营目标，主要的经营策略和资源保障，明确企业将去何方？企业未来的业务组合是什么？什么样的顾客需要我们来满足他们的需求？我们将要建立什么样的能力？要成为什么类型的企业？企业究竟要占
9、领什么样的市场位置？企业发展需要什么资源配置？配置的节奏是什么样的等等？2组织结构设计： 根据 xx 电厂的经营特点和选定的经营目标设计组织结构，本次组织结构的设计将主要集中在经营管理的层面，即主要涉及经营管理结构的设计，对于发电一线的生产管理将不作为组织结构咨询的主要内容。关于相关实体的内部组织结构设计也将主要集中在经营管理的范畴。同时不对相关的“孙企业内部结构”进行设计。具体包括：8 确定合理的企业的组织形式，设计企业组织结构； 确定企业合理的集权、分权原则，确定有效的管理体制和领导体制； 确定企业合理的管理幅度、管理层次，按 现代企业制度设置企业部门机构； 建立个层次的法人治理结构。3组
10、织职能分解：组织职能的设计将主要集中在经营管理的层面，不涉及生产管理层面。另外组织职能的设计将主要集中在直接影响经营成果的关键业务及职能部门，对于辅助部门例如：医院、幼儿园等单位的内部组织结构将不作为重点。设计内容包括： 根据企业业务发展需要进行职能设计，并进行三级职能分解，使职能划分科学合理； 明确企业各部门的职责任务，并提取关键业绩指标。4关键管理流程梳理：建立经营管理流程体系，明确流程管理原则、体系构成、设计程序、流程图绘制方法、业务流程管理办法、颁布考核修订措施等。按照现代企业规范化的标准，建立企业的 AB 类系统业务流程，以协调部门间工作衔接；流程设计将主要集中在企业级的流程。 经营
11、业务总流程； 重大事项决策流程； 经营计划管理流程； 信息管理流程；9 财务管理业务流程； 人力资源管理业务流程；10第二阶段：岗位设置及职位描述一:未来预期效果1 明确各岗位的职责，为人员的选拔、培养确立 标准2 明确个岗位的权利，做到相互制约有章可循3 能够明确各岗位的关键业绩指标，并为绩效考核奠定基础4 明确个岗位的重要性，为薪酬体系的设计提供素材二、咨询主要内容1.职位设置 对企业各部门主要管理岗位进行合理的定员定编，并进行有效的分工； 规范企业所有管理职位设置及名称。2. 职位描述：职位描述仅对非直接生产人员，主要集中在相关管理人员 编制职位说明书 对企业主要岗位的指挥关系、职责范围、主要 权限、沟通关系、任 职条件给予定义性说明； 定性地表明该管理岗位所负责任程度。
