1、1打造观光畜牧业文化长廊项目可行性建议书镶黄旗巴音塔拉镇敖包音高勒嘎查育肥基地延伸产业链项目（打造鸿格尔敖包旅游区经济综合发展长廊）可行性申请报告项目单位：镶黄旗巴音塔拉镇敖包音高勒嘎查项目负责人：阿拉坦浩苏二 0 一一年四月2目录第一章项目概要1.1. 项目提要1.2 项目建设内容1.3.主要经济指标1.4. 项目单位基本情况1.5 项目方向1.6 技术依托1.7 建设管理1.8 运行管理1.9 基本原则1.10 可研报告编制依据第二章项目背景和必要性2.1 项目背景2.2 项目建设的必要性第三章建设条件33.1.项目区概况3.2.项目区现有条件第四章财务分析5.1 投资概算5.2 财务分析
2、第五章.社会效益第六章.环境影响第七章.结论4第一章 项目概要1.1.项目提要本项目由镶黄旗巴音塔拉镇敖包音高勒嘎查提出并建设。拟按照用工业理念统筹谋划畜牧产业，加快发展产业化的畜牧业的总体要求。拟以夯实和延伸产业链，进一步提升效益为目的，提出依托嘎查境内镶黄旗旗敖包自治区级著名风景旅游区鸿格尔勿拉敖包山为中心，打造建设集现代畜牧业、观光旅游业为一体的经济产业的可行性申请报告。项目设计为：在原有基础上提升观光旅游项目的接待能力和服务水平；以扩大育肥规模，通过加工服务，满足游客对草原绿色羊肉类餐饮的需求；以增加德美羊良种繁育弘扬展示现代畜牧业文化风韵。打造出观光畜牧业经济发展文化长廊。实现项目区
3、由原来从事旅游服务业人数 80人增加到 160 人。拓宽牧区富于劳力就业渠道。从而达到 “转人、减畜、增绿、提效”的目的。在谋取嘎查自身经济发展的同时推动全旗科学发展进程，取得经济效益和社会效益的双赢。1、项目性质：新建、扩建2、项目规模及经营项目：（1） 、将原有观光畜牧业旅游点年接待游客 1000 人/5次能力，提高到年接待游客 3000 人/次以上规模。通过增加设施设备提升服务水平。（2） 、在原有 300 平米标准化育肥棚圈基础上，增加建设新棚圈 400 平米及相关设备。将年育肥 500 只羔羊能力提升至 1000 只。通过加工服务，为游客提供新鲜的草原绿色羊肉风味餐饮，增加畜产品的附
4、加值，提高效益。（3） 、增建德美羊良种繁育项目：新建标准化羊产孕棚圈 300 平米及配套设施设备。形成年繁育优质德美基础种羊 300 只规模能力，展示现代畜牧业风光和进一步优化嘎查饲养畜种群。3、投资规模：总投资 160 万元，其中：申请扶持畜牧业基础建设专项支持资金 80 万元，牧民筹资投劳 80 万元。总投资 160 万元中：投向基础设施、设备投资:79 万元（占 49.4%） ；购买育肥受体羔羊投入 40 万元（占 25%）引进优质德美基础母羊及种公羊 41 万元（占 25.6%） ；4、法定代表人：阿拉坦浩苏5、所有制形式：民营股份联户合作6、建设单位及地点：巴音塔拉镇敖包音高勒嘎查
5、1.2 项目建设内容（1） 、增加购置蒙古包及旅游用配套设备 30 顶；（2） 、新建大型蒙古包式旅游娱乐厅 1 座；6（3） 、增建标准化育肥棚圈 700 平米；（4） 、购进育肥受体羔羊 1000 只；（5） 、购进纯种德美基础母羊 300 只；（6） 、引进纯种公羊 5 只；1.3.主要经济指标（1）新增年利润 48 万元。投资利润率 30%。（2）利润的 70%按牧民的股份和投劳合理分配，利润的 30%用作偿还贷款和扩大再生产基金。（3）项目建成后可提高 317 个牧民人均年收入 1060元（4）项目建成后可使 168000 亩草场得到科学利用并达到良好的生态维护。（5）项目建成实施可
6、使嘎查由原来从事旅游服务业人数 80 人增加到 160 人。1.4. 项目单位基本情况项目区镶黄旗巴音塔拉镇敖包音高勒嘎查位于镶黄旗南部，草场面积 18 万亩，其中可利用草场 16.8 万亩。嘎查总人口 70 户，317 人，其中大学毕业生 5 人，在读大学生12 人，中学生 12 人，小学生 11 人； 60 岁以上老人 30 人，另有残疾人 4 人，贫困户 7 户，21 人；嘎查现有劳动力210 人，外出务工 60 人；全嘎查参加牧区合作医疗 254 人7全浩特主要以饲养羊为主：主要为毛肉兼用细毛羊，改良率已达 93%。2010 年存栏畜有 6216 头只，其中大畜218 头，小畜 599
7、5 只；人均经济收入 5320 元。项目法人：阿拉坦浩苏，男，35 岁，蒙古族，中共党员，现任该嘎查的嘎查长。1.5 项目方向第一是用于自主创新和结构调整；第二是牧区、牧业、牧民农的需要；第三是基础设施的建设；第四是民生工程；第五是生态保护、保护环境的建设。1.6 技术依托和技术设计项目建设主要技术依托单位是旗旅游局、旗畜牧改良工作站，草原生态工作站。并聘请有中级职称以上技术人员和项目单位现有技术人员组成专家组，进行生产指导和技术培训。（1）依托位于嘎查境内的镶黄旗最著名的旗敖包自治区级风景区鸿格尔敖包山，发展观光畜牧业旅游项目，弘扬牧业文化和提高牧民收入。（2）增加标准化羔羊育肥，通过加工服
8、务，为游客提供新鲜的草原绿色羊肉风味餐饮，增加畜产品的附加值，提高经济效益。（3）按照德美羊良种标准选种选配，培育核心群，推进良种扩繁和展示现代畜牧业风韵。81.7 建设管理项目经批准建设后，要严格按照国家的有关法规政策实施管理，严格执行工程建设“六制”：严格履行建设程序，健全项目法人责任，成立项目班子，项目法人对工程负责，按规定执行招投标、质量监督、工程监理等相关制度手续。本项目建设工期拟定为 6 个月。1.8 运行管理项目建成后，将用工业理念统筹谋划畜牧产业的新型联户经营机制，完善各项经营管理制度。按照机制好、经营活、管理严的发展方针确保项目发挥应有的功效。以取得良好的经济效益和社会效益。
9、1.9 基本原则（1） 、 坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境的承载能力，根据水资源和草牧场生产能力核定建设规划。（2） 、 坚持统筹兼顾，远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。（3） 、 坚持因地制宜，突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。（4） 、坚持注重实效，稳步推进原则。要以持续解决牧民增收问题，从牧民群众迫切需要，立足当前，着眼长远，9讲求实效，突出重点，逐项推进。（5） 、坚持依靠牧民，多方支持原则。充分发挥牧民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。1.10.可行性报告编制依据1、 中共中央国务院关于推进社会主义新农村
10、建设的若干意见 （中发200624 号）2、 国家农业部要求各地农业部门尽快落实扩大内需投资项目，安排做好确保农业农村经济稳定发展工作3、中央锡盟盟委、行署关于增加农牧民收入若干措施意见 （锡党20043 号）4、 镶黄旗旗委政府十一届八次会议和第十三届人大四次会议精神第二章 背景和必要性2.1 项目背景十七大提出的要深入贯彻落实科学发展观、坚持生产发展、生活富裕、生态良好的目标。指明了实现经济又好又快的文明发展道路；国务院常务会议部署扩大内需促进经济增长的措施及农业部要求各地农业部门尽快落实扩大内需投资项目，安排做好确保农业农村经济稳定发展工作和国家实施西部大开发战略，为加强草原生态建设和实
11、施农牧业产业化带来了良好的机遇。10镶黄旗是全国唯一的牧区改革实验区，目前正在积极响应，调整优化产业结构及推动经济又好又快地发展。近几年，旗党委政府通过调整畜牧业经济结构、找出了草原建设、畜种改良、基础建设、标准化饲养、集约化、产业化经营合理搭配的最佳组合模式。为全旗畜牧业生产经营实现生态效益、社会效益和经济效益的协调发展找到了最佳切入点。按照“保护优先、加快建设、科学利用”的方针，以转变畜牧业生产经营方式，提高农牧民收入为目的，紧紧围绕提高畜牧业防灾能力和市场竟争能力。努力推进“四个转变”。即：饲养方式由自然放牧向舍饲半舍饲转变；经营方式由粗放经营向集约化经营转变：增长方式由单一数量型向质量效益型转变；并作为畜牧业产业化发展突破口、引导和支持的力度在不断加大；对深化牧区改革进行了积极的试验探索，促进了我旗畜牧业生产的可持续发展，建立起完善的社会化服务体系，形成了畜牧业产业旗、苏木、嘎查三级技术保障网络。2.2.项目建设的必要性镶黄旗是自治区级贫困旗。是一个以畜牧业为主体经济的纯牧业旗。自然条件较差，加之土地沙化、退化较严重：植被盖度尚不足 30%。2002 年开始实施季节性休牧、轮牧、禁牧等草原治理措施。这些措施的实施给改善和恢复草原生态环境带来了希望。近年来，镶黄旗畜牧业发展
