1、乡村 2018 年整治软弱涣散党组织工作方案为一步加强南土村基层党组织建设，逐步解决南土村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，发挥党支部战斗堡垒作用，扭转落后的现状，根据*镇整治工作实施意见要求，特制定整治方案。 一、基本情况 南土村位于*镇东北部，下辖*村位于*镇东北部，下辖*4 个自然村，全村姓余，土地较肥沃，处于咸谈水交界（东闸出口），以种植和养殖为主要经济收入，耕地面积约 1500 亩，养殖面积约 2000亩，2015 年农民年人均可支配收入 6500 元人。户籍人口 4800 人，外出人口约 3000 人，常住人口约 1800 人，扶贫对象 147 户 461 人
2、，其中贫困户 47 户 219 人，低保73 户 215 人，五保 27 户 27 人。经 2014 年换届选举，选出村委委员 9 名，支部委员 3 名，村两委干部共 12 人（其中初中学历 7 人，高中 4 人，大专 1 人），党员 66名，正式党员 63 名，预备党员 3 名。男性党员 59 人，占党员总数的 89.4%，女性党员 7 人，占党员总数的10.6%；30 岁以下党员 10 人，占党员总数 15.2%，30-40岁党员 7 人，占党员总数 10.6%，40 岁以上党员 49 人，占党员总数 74.2%；小学学历 12 人，占党员总数18.2%，初中学历 36 人，占党员总数 5
3、4.5%，中专及高中学历 6 人，占党员总数 9%，大专、大学 12 人，占党员总数 18.3%。 二、组织涣散的存在问题 南土村党支部由于一些历史遗留问题、宗族派性、村干部素质不高等原因，党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过入户、走访调查分析，主要存在以下二个问题 1、鱼塭合同纠纷争议多。因发包程序不规范，手续不齐全，造成群众意见大，引发了信访问题。 2、村务没有全面公开。因村务公开工作不到位、不主动、不透明，导致村民没能及时了解村务信息，致使矛盾上升。 三、整治工作队 为切实做好南土村整治软弱涣散党组织工作，加强对整治工作的领导、开展，成立
4、南土村整治工作队。 队长： 副队长： 队员： 四、整治的目标时限 通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2016 年 4 月至 2016 年 12 月完成）： 一是村级组织健全规范。村两委组织机构健全，两委关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。 一是村级组织健全规范。村两委组织机构健全，两委关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。 二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带
5、头人。 三是村两委班子重塑新形象。政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。 四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。 五是村民认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。 五、整治措施工作队要围绕抓班子、强支部、育骨干的工作核心，从强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，明确了工作目标和措施，力求工作取得实效。 一是强化党支部班子。针对南土村村干部素质不高，软一是强化
6、党支部班子。针对南土村村干部素质不高，软弱涣散的问题，*镇专门指派直联工作组来帮助解决该村实际存在的村两委班子软、散问题。接下来，我队将和直联工作组当好暂时领路人的角色，提高两委班子的凝聚力和战斗力。 二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、党员意识淡化、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。工作队在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；今年计划设立党员学习室（多功能媒体室），将通过上党课、纪律课、法律课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行两学一做教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服
7、务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。 三是解决突出问题。对群众反映强烈的突出问题，应根三是解决突出问题。对群众反映强烈的突出问题，应根据不同情况，制定计划逐步加以解决。首先是建立整顿措施台帐，落实专人负责，规定整顿期限。其次，在镇的大力支持下，以前有纠纷的鱼塭合同我们组织双方进行协商解决，协商不了的，争取司法机关的援助，同时，进一步地完善规范南土村鱼塭发包手续，今后的鱼塭发包全部在三资交易平台进行交易。最后，设立 5个公开栏，每周主动公开村务信息，尤其是对村民切身
8、利益关系大的信息，如扶贫对象的确定、各项惠农政策、医保等，都在第一时间予以公开，及时更新内容，让村民享有知情权。 四是壮大集体经济。结合本村实际，抓住本村养殖（鱼塭）优势，制定发展规划，利用深圳帮扶资金、上级本级财政资金或争取上级部门政策优惠、技术帮扶等办法，从村民或自然村中回购土地或鱼塭，解决行政村没有资源的现状，并通过镇三资交易平台进行发包，确保集体有收入。 五、整顿转化的方法步骤 一是摸底准备阶段（4 月 13 日至 6 月 13 日），成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，制定出各村实施方案，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。 二是集中整改阶段（6 月 15 日至 10 月 15 日），重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。 三是巩固提高阶段（10 月 16 日至 12 月 31 日），积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果。
