1、施家河源头小流域森林治理项目一、项目背景山七镇位于舒城县西南山区、大别山东麓，东与高峰乡、河棚镇接攘，南与庐镇乡、晓天镇相邻，西邻五显镇、北临国家级家风景名胜区万佛湖之滨，是一个典型的山库区乡镇，生态区位尤为重要。全镇总面积 131。5 平方公里，辖 16 个行政村，1 个街道居委会，9540 户，35200 多人。林业用地面积 9660 公顷，有林地面积 9470 公顷，森林覆盖率 72%，活立林蓄积量 26.5 万立方，耕地 880 公顷，亩产750 公斤，粮食总产量 9877 万吨。05 年农民人均纯收入1975 元。施家河由南向北纵穿境内，全程 21.8 公里，发源于晓天、山七、庐镇三
2、乡交界的大麻岩、源头小流域主要分布在山七镇要元、燕春、程河、柯湾、三石等村，汇水总面积52.8 平方公里。近年来，该区域先后实施了国家公益林、退耕还林等林业生态工程，森林资源迅猛增长、林业生态、经济发展相对滞后，群众靠山吃山的传统耕作方式一时难以改变，毁林垦山现象时有发生，为贯彻落实十六大以人为本、建设和谐社会、实现人与自然和谐发展的总体目标，结合建设社会主义新农村要求，加快推进生态乡镇建设，促进我镇林业全面、协调、持续发展，特规划实施施家河源头小流域森林生态综合治理项目。二、项目建设内容及规模本着生态优先，兼顾经济、社会效益和分类经营、区域规划、综合治理的原则，将施家河源头小流域因地制宜区划
3、为公益林和商品林两大类。天然林分多、郁闭度较小、单位面积蓄积量低、山高坡险有地质灾害隐患多的山场地块区划为公益林区，根据生态区位和植被状况将公益林划为重点和一般，实行全面封育，封育期 5 年（20062010 年），严禁面积蓄积量高、山低坡缓或经果林集中成片的山场地块区划为商品林区。在商品林区根据经营目的不同划分用材林和经济林。对用材林实行下层抚育法、间伐强度控制在 15%以内， 对经济林实行增育改造，树体管理以轻修剪为主，土壤管理板栗以“ 一树一坪” 为主、油茶以水平 带状轻垦为主，砍灌除杂做水土保持带、严防水土流失。区域内的荒山荒地和 15 度以上的坡耕地一律实施退耕还林工程，造林以油茶、
4、杉木、枫香等生态型树种为主，另外从黄土岭到笔架山头沿晓天、庐镇、河棚交界岗、规划营造防火林带，更新树种以油茶、冬青、麻栎为宜。经现场规划设计，项目区区涉及要元、燕春、程河、三石、柯湾五个行政村 83 个村民组，7500 多人，包括林家河、枫香河、团元河、程家河、燕春河、马湾河、三石河、柯湾河个小流域，林业用地面积 3500 公顷。根据森林植被状况和项目建设内容，区划建立公益林小班 130 个，面积 2850 公顷，其中重点公益林小班 99 个 2200 公顷，一般公益林小班 31 个 650 公顷，区划建立商品林小班 60 个面积 650 公顷，其中商品用材林小班 30 个 340 公顷，商品
5、经济林小班30 个 310 公顷。规划建设经济林生态园 5 个面积 90 公顷，其中油茶示范园 3 个面积 52 公顷，板栗示范园 2 个，面积38 公顷。实施退耕还林小班 82 个，面积约 400 亩，其中坡耕 59 个小班面积 310 亩，荒造 23 个小班面积 90 亩，营造宽 10 米的防火林带 30 公里，折合面积 450 亩。三、项目的组织与实施该项目由县林业局负责技术指导，山七镇人民政府成立治理工作领导组具体组织实施，镇农综中心配合，期限五年，2006 年始至 2010 年结束。2006 年 6 月，完成项目的政策宣传、规划设计、公益林区封育和护林员的配备，年底完成公益林区、封山
6、碑牌、护林标语和护林棚等基础设施建设，燕春、三石两村经济林生态示范园建设，实施退耕还林 150 亩，抚育用材林 50 公顷，增育经济林 50 公顷。2007年完成程河村经济林生态示范园建设，实施退耕还林 100亩，营造防火林带 10 公里，抚育用材林 70 公顷，培育经济林 70 公顷。2009 年完成要元村经济生态示范园建设，实施营造防火林带 10 公里，抚育用材林 70 公顷，培育经济林60 公顷。2010 年完成抚育商品林 60 公顷，培育经济林 60公顷和项目总结验收工作。四、项目投资测算实施该项目、公益林区需新建封山碑牌 100 个，永久性护林标语 100 幅，按碑牌 400 元/个
7、和标语 100 元/幅计算需工料费 5 万元，新建护林棚 40 个 60 间，按 1500 元/间计算需工料费 9 万元，配备专职护林员 20 人，每人每年2400 元，五年共需护林工资 24 万元，公益林建设需投资38 万元。商品林区用材林抚育和经济林培育需投工投劳8000 工日，按 20 元/ 工日计算投入人工工资 16 万元。建设经济林生态示范园需规划设计、建立标牌、培育改造、科技示范等投入 8 万元，商品林建设共需投入 10 万元，防火林带清理及更新造成林约 400 元/亩需 18 万元，另外项目的规划设计、建立档案、组织实施、管理监督等其他费用约 6万元。经全面估算项目总投资约 96
8、 万元，其中争取森林生态效益补偿资金 80 万元，群众投工投劳自筹 16 万元。五、效益分析该项目有效实施后，项目内新增林业用地面积 300 多亩，森林覆盖率达 81.9%，活立木蓄积增长 2 万立方，林价净增值 400 万元，同时争取公益林、退耕还林、防火林带等生态效益补偿资金 100 万元，商品用材林间伐及经果林收入 50 万元，直接经济效益 550 万元，年人均增收 150 元。流域内森林植被大幅度增加，河流得到有效治理，净化了水源，美化了环境，极大改善了森林生态条件，推进了山七镇生态建设和万佛湖旅游开发。同时对保障森林生态安全、提高人民群众和生产生活条件，促进人与自然和谐相处，实现“ 生产发 展、生活富裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标有着积极意义。附 表 （一 ）：施 家 河 源 头 小 流 域 森 林 生 态 治 理 项 目 分 村 统 计 表附 表 （二 ）：施 家 河 源 头 小 流 域 森 林 生 态 治 理 项 目 投 资 概 算 表附图（一）：施家河源头小流域现状图（二）施家河源头小流域森林生态治理项目分布图
