1、2018 全县经济工作报告发言稿同志们： 这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和省、市会议精神，深刻把握全县经济发展的阶段性任务和规律性特征，努力在总结成绩中保持发展定力、在认清形势中明确战略方向、在抢抓机遇中积极应对挑战，为扎实推进经济稳步发展、整县脱贫摘帽、全面建成小康社会奠定基础。一会儿，*生书记还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。 下面，就做好当前县域经济和农业农村工作，我讲四方面意见。 一、充分肯定成绩，切实坚定加快发展的信心和决心 2017 年，面对宏观经济严峻复杂形势、改革发展艰巨繁重任务和建县以来最大干旱灾害等多重不利影响，全县上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
2、想，紧盯中央、省、市系列重大决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，聚焦重点领域，全力实干攻坚，全县经济社会发展呈现出稳中向好、多点突破、整体提升的良好态势。 （一）紧扣转型升级谋划全局，综合经济实力显著提升 一是主要指标完成既定计划。全县生产总值实现125 亿元，增长 3.05%；固定资产投资完成 30.5 亿元，增长 25.5%；一般公共预算收入实现 6.1 亿元，增长7%；规上工业增加值实现 12.6 亿元，增长 14%；社会消费品零售总额实现 45 亿元，增长 0.5%。农村和城镇常住居民人均可支配收入分别达到 12360 元和 21300 元，均增长 7.5%。总的来看，全县经济发展进入新
3、常态的特征更加明显，主要指标均呈恢复性增长态势，经济发展向好因素正在不断累积。 二是招商引资成效持续扩大。中动集团十家子玛瑙特色小镇、北京共赢化工园中园、牧原百万头生猪养殖体系等一批超 10 亿元大项目成功签约落地，极大地提振了全县上下依托丰厚资源和独特文化优势，调整经济结构、推进转型升级的信心。招商引资到位额实现 13.55亿元；直接利用外资 2533 万美元；出口创汇 3.1 亿元，增长 15.5%。 三是项目支撑能力显著增强。新开工投资 2000 万元以上项目 52 个，竣工投产 5000 万元以上项目 22 个，新增亿元以上储备项目 20 个。昌盛日电农业科技大棚电站、牧原集团生猪养殖
4、体系等项目取得积极进展；金地果蔬番茄深加工、凯莱英医药中间体等一批亿元以上项目发挥效益，重大项目支撑作用明显增强。 （二）加快供给侧结构性改革，三次产业结构优化升级 一是工业产业稳中有进。新增规模以上企业 7 户，工业企业用电量达到 4.5 亿千瓦时。累计协调发放中小企业贷款 27 亿元，争取省级产业创业投资引导基金 900万元，投入本级工业企业发展专项资金 200 万元。远东铜业铜冶炼改建项目复工生产，伊利乳业技改项目投入运行，大鹰水泥成功组建辽水水泥公司，产值超 5 亿元的县域重点骨干企业达到 2 家。五个产业集群发展规划和产业定位更加清晰，基础设施和服务平台持续完善，综合承载能力不断增强
5、，全年实现产值近 40 亿元，上缴税金 3 亿元。我县荣膺国家新能源产业发展十佳市县称号。 二是三农工作更加扎实。示范带滚动发展稳步推进，新建各类示范工程 18.2 万亩。农业结构调整扎实推进，调减玉米种植 20 万亩，实施耕地轮作 17 万亩，杂粮种植面积达到 45 万亩。花生绿色高产高效创建被推荐为国家级标兵县。草食性畜牧业得到进一步发展，畜禽养殖存栏量、出栏量持续稳定。新增土地整理、千亿斤粮食产能等农业节水工程面积超过 10 万亩。土地确权初步具备颁证条件。农垦改革工作启动实施。成功创建国家农作物秸秆综合利用样板县。 三是第三产业势头强劲。瑞应寺景区设施提质升级，海棠山国有景区改革取得实
6、质进展，毛岭沟 AAA 级红色旅游景区创建工作进展顺利。全年接待游客 752 万人次，旅游业投资、收入分别达到 4.1 亿元和 51.2 亿元。兴荣商业中心一期建成投运，国贸大厦、京都购物广场运营状况良好。天水谷温泉度假村辐射带动作用明显，宝地斯帕温泉小镇成功申报省级五星级温泉酒店。福光玛瑙城、战国红大市场效益初步显现。电子商务平台建设稳步推进，阜农网实现上线销售，供销集团微端商城正式投入运营。 （三）注重统筹一体狠抓推进，城乡建管水平持续提升 一是规划引领与管理水平同步提升。规划委员会制度健全完善，全年审批各类规划 132 项，高标准完成发展大街新建规划和人民大街排水管网规划。非法营运三轮车
7、、乡镇马路市场等集中整治行动成效明显，新施划县城停车位 1900 个，城乡道路交通秩序得到全面改善。省级卫生县城通过复检验收。 二是地产开发与设施改造共同发力。新增城乡地产开发 24.4 万平方米，化解商品房存量 11.2 万平方米。东梁、伊吗图、湖畔橙饰棚改小区基本达到入住条件。成吉思汗广场和希日塔拉公园改造提升工程有序推进。投资 225 万元实施 19 栋老旧楼房给水管网改造和外墙保温工程，县城部分街巷雨水管网、南部供热管网二期和5 个集中换热站工程竣工使用，新增供热面积 60 万平方米。 三是宜居乡村与特色乡镇齐头并进。县域高速、铁路、国省干道沿线环境整治效果显著，建成旧庙、泡子、佛寺、
8、福兴地 4 座乡镇垃圾填埋场，382 个行政村实现垃圾收集箱全覆盖。伊吗图、王府等 7 个乡镇污水处理厂通水运行，佛寺、东梁、大板、十家子镇区部分基础设施提升工程稳步实施，十家子镇列入国家第二批特色小镇名录。 （四）着眼均等普惠促进共享，各项社会事业协调发展 一是办好惠民实事。坚持量力而行、尽力而为，积极争取和筹措资金，努力办好养老、供热、通村油路、饮水安全、老旧楼房改造等民生实事，发展成果惠及千家万户。 二是发展社会事业。各类教育成果巩固提升，完成薄弱学校改造 12 所，新招录双语教师和特岗教师 124 名。公共卫生服务能力持续增强，蒙医院异地新建项目投入使用，成功举办中国阜新国际蒙医药合作
9、交流大会。公共文体服务水平不断提升，完成 100 个行政村文化室和基层文化服务示范点建设，伊吗图镇荣获全国群众体育先进单位。我县被评为辽宁省蒙古族学习使用母语模范集体。坚决落实五个一批措施和六个精准要求，全县15806 名贫困人口脱贫、40 个贫困村摘帽。 三是改善生态环境。中央环保督察交办的 98 个案件全部按时办结，反馈问题整改取得阶段性成果，国家约束性减排考核指标任务和生态红线划定工作全面完成。深入实施蓝天、碧水、沃土工程，取缔县城建成区内 10吨以下燃煤锅炉 102 台，超额完成黄标车淘汰年度任务，秸秆焚烧、建筑施工扬尘管控效果显著；凌河、辽河县域段考核断面达到功能区划标准，集中式饮用
10、水源水质达标；启动土壤污染调查，完成农用地土壤污染状况详查点位确认工作。 四是强化基本保障。全面落实各项扩面提标政策，全县参保人数达到 7.4 万人，面向 2.5 万名离退休人员发放养老金 5.3 亿元，转移农村剩余劳动力 10.5 万人次，应急救灾、城乡低保、优抚安置工作扎实推进，社会稳定基础不断夯实。 五是创新社会治理。圆满完成全国两会、党的十九大等重大活动安保任务。法制宣传教育和依法治理工作成果不断夯实。多方化解矛盾纠纷，一批事关群众切实利益的突出问题得到有效解决，全县信访形势总体稳定。连续三年未发生较大以上安全生产事故，安全生产事故数量逐年下降。 （五）深化改革创新破解瓶颈，内生发展动
11、力有效激发 一是狠抓重点领域改革。深化放管服改革，接收、调整行政职权 94 项。投资营商环境持续优化，组建成立县营商环境建设监督局和行政审批服务局，县政务服务中心建成启用，250 项行政审批事项和部分服务事项实现集中办理。全面拆除地条钢企业生产设备设施。彻底关闭 17 家年产能 9 万吨以下煤矿，退出落后产能 71 万吨。经济体制、教育教学、司法体制、监察体制、医药卫生体制、商事登记制度、双随机、一公开监管、国有林场、供销社综合等重点领域改革扎实推进。 二是积极培育市场主体。牢固树立市场导向，培育家庭农场、种养大户、专业合作组织等新型市场经营主体 2510 个，产业规模化、集约化、市场化水平有
12、效提升；鼓励支持社会资本进入城镇开发、文化旅游、公共服务等领域，发展资金短缺问题得以缓解。 三是全面推动创新创业。支持大众创业、万众创新，发放创业担保贷款 380 万元。推行助保贷、惠农贷等金融产品，支持小微企业发展。深化与中科院上海有机所等科研院所合作共建，实施科技成果转化项目 9 项，技术交易额达到 750 万元，新增高新技术企业 2 户，高新技术产品增加值占规上比重 7%。 一年来，全县上下在克服各种困难、砥砺拼搏奋进中积极应对新常态，在挖掘自身潜力、明确主攻重点中不断提振精气神，在深化两学一做、改进工作作风中多方聚集正能量，一大批重点项目顺利推进，一系列惠民实事落地见效，精准脱贫成效明
13、显，发展活力显著增强，充分展示了全县干部群众务实苦干、争创一流的精神风貌。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，无论是在发展上，还是在工作中，仍然存在许多差距和不足。主要表现在：经济总量小，发展速度慢；产业结构不优，支撑转型的大项目、好项目不多；一些突出的民生问题还没有得到根本解决，维护社会稳定、创建平安县城的任务还十分艰巨而繁重。对此，我们必须认识到，自治县正处于爬坡过坎、负重赶超的攻坚阶段，正处于加速发展、争先进位的关键时期。这就要求我们，面对成绩绝不能有丝毫自满，面对困难绝不能有半点退缩，必须坚定信心，正视差距，以更大的决心和勇气，推动县域经济社会各项事业实现新突破。 二、科学研判形势
14、，准确把握改革攻坚的机遇和挑战 2018 年，是深入贯彻党的十九大精神、县域经济发展三年行动计划和新一届政府开局之年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会决胜之年。科学判断和准确把握形势，是做好各项工作的前提。 从上级要求看，党的十九大发出了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活向往的伟大号召，绘就了两个一百年的宏伟蓝图；习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，首次作出了经济已由高速增长转向高质量发展阶段的形势判断，明确提出今年经济工作的目标任务、原则要求和八个方面重点工作，是我们抓好经济工作的重要理论指针和行动指南；中
15、央一号文件紧盯农业农村发展新趋势，进一步明确了农业供给侧结构性改革的着力重点，指引我们阔步前行。省委经济工作会议提出实施五大区域发展战略、县域经济发展三年行动计划等政策措施，省委、省政府对我县整县脱贫摘帽寄予殷切厚望，激励我们勇争排头。市委经济工作会议部署了今年工作的九项重点任务和强化管党治党的六条措施，将农产品加工、粗铜加工、机械配套、高端建材、铸造、玛瑙、蒙医药等产业作为县域经济发展重点加以培育，鞭策我们奋发有为。我们一定要深入学习贯彻中央经济工作会议、农业农村工作会议精神和省、市关于经济工作要求，切实把思想和行动统一到中央和省市委重大决策部署上来。 从机遇潜力看，新发展理念的贯彻落实为推
16、动转型升级带来了重大契机，供给侧结构性改革落地实施为提高发展质量提供了有效对策，脱贫攻坚的纵深推进为加快小康进程创造了绝佳机遇。特别是随着中发 7 号文件、省委省政府突破辽西北发展三年攻坚计划、县域经济发展三年行动计划等系列决策部署的落地生根，对于我们资源型地区经济转型振兴必将提供更多支持。尤其当前脱贫攻坚进入冲刺阶段，各类含金量较高的帮扶政策还将密集出台，加之各级乡村振兴战略即将启动实施，对于我们农业贫困县份的扶持力度必将进一步加大。阜新作为首批资源型城市转型试点和国家扶贫改革试验区，正在倾力打造一带五基地、五大区域发展战略重要节点城市，同时又面临沈阳阜新对口帮扶、阜新盐城对口合作、九市一盟成员合作等多重机遇，必将释放诸多政策利好。特别是随着交通路网日益完善，境内高速公路三纵一横骨架即将形成，尤其高铁时代的到来，我们将进入半小时沈阳经济圈、2 小时北京经济圈，交通枢纽地位将愈发明显，为我们争取项目资金、改善基础条件提供了重大契机。
