1、 第 1 页，共 25 页 附件 3-1 2016年度农田水利设施建设和水土保持补助资金 省级 绩效 自评 报告编制提纲 帽段： 简述本次省级绩效自评及 省级对市县 绩效 管理 总体情况等 。 一、 概述 （一）项目情况 说明本省（自治区、直辖市 、计划单列市，以下简称省 ）2016年实施的农田水利设施建设、抗旱应急水源建设、水土保持建设、淤地坝除险加固、农田水利设施及公益性水利工程维修养护、农业水价综合改革等项目数量、投资情况以及预期实施效果。 表 1 农田水利和水土保持实施项目情况表 分类 项目数量 （个） 项目投资（万元） 备注 总 投资 中央 投资 合计 农田水利设施建设 小计 高效节
2、水灌溉 “五小水利” 工程 其他 小型农田水利建设 抗旱应急水源建设 小计 引调提水工程 抗旱应急备用井 水土保持建设 小计 水土流失治理 淤地坝除险加固 维修养护 小计 农田水利设施维修养护 第 2 页，共 25 页 分类 项目数量（个） 项目投资（万元） 备注 公益性水利工程维修养护 农业水价综合改革 农业水价综合改革 注 ： 若有“ 其他小型农田水利建设 ”类项目， 对 其 进行注解 ，以下同 。 （ 二 ） 绩效目标 简述本省 2016年度绩效目标。 二 、 绩效自评 工作情况 （一） 自评 方式 说明 省级 绩效 自评、省级对市县绩效 管理 采取的方式，如内业审查与外业随机抽查相结合
3、、资料查阅和现场座谈相结合等方式。 （ 二 ） 自评 依据 说明本次 绩效自评 的依据文件 。 （ 三 ） 自评 过程 简要说明本次 绩效自评 的主要过程，包括 前期 准备 、 组织实施 、 分析评价 等。 三、 绩效自评 分析 （一）资金管理情况 对全省实施项目的资金分配、资金到位、资金安全情况进行 分析 评价。 对照 绩效 评价指标 表 进行自评打分 ， 并说明打分 依据。 1、资金分配情况 第 3 页，共 25 页 对本省制定的相关资金管理办法进行介绍，着重介绍资金的分配方法、分配因素等。详细描述资金支出的主要方向，重点说明中央资金的支出方向，并分析是否符合相关管理办法要求。 2、资金到
4、位情况 说明项目资金到位及到位时效情况，重点说明中央资金实际到位及到位时效情况 。 表 2 农田水利和水土保持项目资金执行情况 分类 批复资金（万元） 到位资金（万元） 资金到位率（ %） 小计 其中： 中央 小计 其中： 中央 小计 其中： 中央 合计 农田水利设施建设 小计 高效节水灌溉 “五小水利” 工程 其他小型农田水利建设 抗旱应急水源建设 小计 引调提水工程 抗旱应急备用井 水土保持建设 小计 水土流失治理 淤地坝除险加固 维修养护 小计 农田水利设施维修养护 公益性水利工程维修养护 农业水价综合改革 农业水价综合改革 3、资金安全情况 总结分析项目资金管理使用情况以及在监督检查中
5、发现的资金问题 。 第 4 页，共 25 页 （二）项目实施情况 说明 各类项目实施及进展情况，对 绩效 评价指标 表中 组织实施等 指标 进行 自评打分并说明打分依据。 1、组织实施情况 说明各级水行政主管部门组织实施方面的工作情况，主要说明领导小组成立情况、 资料报送情况、 项目管理制度建立情况、“四制”执行情况、绩效管理办法制定 等 组织领导与管理制度建设 情况。 2、前期工作情况 对 全 省项目前期工作情况做出评价 ， 包括是否明确前期工作与审批程序 、项目 批复情况等 。 表 3 农田水利和水土保持项目前期工作情况 分类 实施项目个数（个） 小计 实施方案 （初设）批复 未批复 其他
6、 合计 农田水利 设施建设 小计 高效节水灌溉 “五小水利”工程 其他小型农田水利建设 抗旱应急 水源建设 小计 引调提水工程 抗旱应急备用井 水土保持建设 小计 水土流失治理 淤地坝除险加固 维修养护 小计 农田水利设施维修养护 公益性水利工程维修养护 农业水价综合改革 农业水价综合改革 第 5 页，共 25 页 （三 ） 项目 效率 性 分析 对本省项目实施进度、完成质量、中央资金完成情况等进行分析 ，综合 评价 项目 实施 的 效率性 ， 自评打分并说明打分依据。 表 4 农田水利和水土保持项目进度情况 分类 实施项目数（个） 完工 验收率（ %） 验收 合格率（ %） 总数 项目 开工
7、 项目 完工 完工 验收 验收 合格 合计 农田水利设施建设 小计 高效节水灌溉 “五小水利” 工程 其他小型农田水利建设 抗旱应急水源建设 小计 引调提 水工程 抗旱应急备用井 水土保持建设 小计 水土流失治理 淤地坝除险加固 维修养护 小计 农田水利设施维修养护 公益性水利工程维修养护 农业水价综合改革 农业水价综合改革 第 6 页，共 25 页 表 5 农田水利和水土保持项目中央资金完成情况 分类 中央 投资 （万元） 完成中央投资（万元） 中央投资完成率（ %） 截 至 2016 年12 月 底 截至 2017 年6 月 底 截至 2016 年12 月 底 截至 2017 年6 月 底
8、 合计 农田水利设施建设 小计 高效节水灌溉 “五小水利” 工程 其他小型农田水利建设 抗旱应急水源建设 小计 引调提水工程 抗旱应急备用井 水土保持建设 小计 水土流失治理 淤地坝除险加固 维修养护 小计 农田水利设施维修养护 公益性水利工程维修养护 农业水价综合改革 农业水价综合改革 （四 ） 项目经济性分析 对项目实施的 成本（ 预算 ） 控制 情况与节约情况进行分析评价。 进行 自评打分并说明打分依据。 第 7 页，共 25 页 表 6 农田水利和水土保持项目成本控制情况 分类 实施项目个数（个） 项目总计 项目 成本控制在批复概算内的 项目数 项目 成本 超出批复概算 的 项目数 合
9、计 农田水利 设施建设 小计 高效节水灌溉 “五小水利” 工程 其他小型农田水利建设 抗旱应急 水源建设 小计 引调提水工程 抗旱应急备用井 水土保持 建设 小计 水土流失治理 淤地坝除险加固 维修养护 小计 农田水利设施维修养护 公益性水利工程维修养护 农业水价 综合改革 农业水价综合改革 （ 五 ） 项目 效益 性分析 从数量指标、经济效益、社会效益、生态效益以及可持续影响等方面 开展 项目 效益性分析， 对比项目预期效果与实际产出效果，分析项目绩效目标完成情况 ，并 分析项目实施对经济 、 社会 等 领域的影响 。 对 绩效 评价指标 表中数量指标 、 效益 指标等 进行 自评打分并说明
10、打分依据。 第 8 页，共 25 页 表 7 农田水利和水土保持项目实施效果情况 项目 单位 实施效益 项目 绩效 预期 效益 已实施项目 实际效益 发展高效节水灌溉面积 万 亩 水土流失治理面积 km2 干旱年份抗旱供水量 亿 m3 受益人口 万人 淤地坝除险加固保护坝下 人民群众生命财产安全 面积 km2 干旱情形下可保障生活用水安全的人口数 万人 干旱情形下保障作物关键期用水基本口粮田数 万亩 新增节水能力 亿 m3 是否达到 工程使用 年限 （ 六 ）服务对象满意度 说明受益群众对 项目 建设的满意情况，着重描述满意度调查的基本情况，满意度调查的结果，以及群众不满意的原因， 并进行自评
11、打分。 表 8 农田水利和水土保持项目服务对象满意度 分类 调查问卷数（份） 满意度（分） 备注 合计 农田水利 设施建设 小计 高效节水灌溉 “五小水利” 工程 其他小型农田水利建设 抗旱应急 水源建设 小计 引调提水工程 抗旱应急备用井 水土保持 建设 小计 水土流失治理 淤地坝除险加固 维修养护 小计 农田水利设施维修养护 第 9 页，共 25 页 分类 调查问卷数（份） 满意度（分） 备注 公益性水利工程维修养护 农业水价 综合改革 农业水价综合改革 四、存在问题与原因分析 说明项目实施中存在的主要问题，逐项详细说明，并分析问题原因。 五 、总体评价 总体评价本省农田水利设施 建设 和
12、水土保持 补助 资金在项目 决策、项目管理、实施效果 以及群众满意度 等方面 的绩效情况。说明得分总体情况并分析薄弱环节，附绩效评价评分表。 1、农田水利 设施 建设方面 总体评价农田水利 设施 建设在项目 决策、项目管理、实施效果 以及群众满意度 等方面 的 绩效情况。 2、抗旱 应急 水源建设方面 总体评价抗旱水源建设在项目 决策、项目管理、实施效果 以及群众满意度 等方面 的 绩效情况。 3、水土保持建设方面 总体评价水土保持建设在项目 决策、项目管理、实施效果 以及群众满意度等方面的绩效情况。 4、 维修养护 方面 总体评价 农田水利设施维修养护 、 公益性水利工程维修养护 在项目 决
13、策、项目管理、实施效果 以及群众满意度等方第 10 页，共 25 页 面的绩效情况。 5、 农业水价综合改革 方面 总体评价 农业水价综合改革 在项目 决策、项目管理、实施效果 以及群众满意度等方面的绩效情况。 六 、经验 做法 与建议 （ 一 ）经验做法 总结地方在项目实施过程中为解决困难与问题所进行的探索与实践， 取得的经验做法 。 （ 二 ）有关建议 对本次中央对省级绩效评价、省级绩效自评的评价方法、评价指标、评分标准等 方面 的有关建议。 针对项目实施过程中存在的问题提出整改建议，并对下一步工作进行必要 安排 。 （ 三 ）其他需要说明的问题 对 其他有关问题进行必要的 解释或 说明，并提出合理建议。
