1、全省脱贫攻坚先进基层党组织材料习水县农村信用合作联社自 2016 年初开始与土城镇统一村和程寨镇石门村开展结对帮扶工作以来，秉持根在农村、命在农业、情系农民的服务宗旨，始终坚持支农支小市场定位不动摇，在县委县政府的安排部署下，主动投身到脱贫攻坚工作中，以实际行动助推习水县全面建成小康社会。 信用工程建设破解农户贷款难的问题 习水县土城镇统一村位于土城镇西部高寒地区，全村平均海拔 1200 米，距习水县城 50 公里。该村地广人稀,交通落后、经济落后，属国家一类贫困村,全村在册人口 156 户 590 人，其中贫困户 50 户 189 人。习水县程寨镇石门村位于程寨镇南面，全村平均海拔 850
2、米，距习水县城 20 公里。该村基础设施落后、经济落后，属国家级二类贫困村，全村在册人口 768 户 3082 人，其中贫困户 148 户 568 人。由于经济发展落后，两个村分属国家级一类、二类贫困村，长期以来，农户缺乏有效的担保抵押物导致贷款途径异常艰难。习水联社深入推进信用工程建设，为广大农户建档评级授信，2016 年至今，共向两个村 192 户农户发放农户小额信用贷款 1222 万元。长期以来，习水联社利用点多面广线长优势，发扬挎包精神，走村入户，深入田间调研，摸透摸清农村、农民情况，深入推进信用工程建设，为广大农户建档评级授信，全力解决农民贷款难的问题。截止目前，习水联社为全县信用农
3、户累计授信达 50 亿元以上，支持贫困农户贷款额度占全县银行业金融机构的 80%以上。同时，通过信用工程建设，实行农户贷款低利率，每年为全县贷款农户减少利息支出达 1900 万元以上，有效减低了农户融资成本，促进了诚信社会建设，为习水脱贫攻坚提供有力支撑。 用好用活扶贫政策，为贫困户发放特惠贷脱贫攻坚战打响以来，习水联社以贫困户脱贫致富为己任，用好用活扶贫政策，大力投放精准扶贫农户小额信用贷款特惠贷，为建档立卡贫困户提供低利率、低成本贷款，有效解决贫困户贷款难问题，增强了贫困户的自信心与自尊心，让贫困户挺起腰杆做人，树立了百姓银行品牌形象。目前，习水联社累计发放农户贷款 60 亿元以上，其中：
4、特惠贷 1.53 万笔，金额 6.92 亿元。目前，习水联社已成为全市发放特惠贷最多的县级法人金融机构之一。第一书记带领农户发展致富 程寨镇石门村由于受经济条件的制约，交通一直处于落实状态，集体经济未能得到较好发展。习水联社选派的第一书记袁洪面对这个局面十分头疼。在得知这一情况后，习水联社通过走访调查，主动出资 20 万元为其修建 3.5 公路的通组公路，出资 10 万元发展集体经济，捐赠 2000 余株法国蜜梨果树苗。 土城镇统一村一直以来盛产蜂蜜，2017 年，该村依托得天独厚的自然资源，成立中统坝养殖农民专业合作社，养蜂采蜜初见成效，到 12 月底，取蜂蜜达 3400 余斤。但由于交通条
5、件限制和宣传力度不够，蜂蜜的销售成了问题，眼看着堆积如山的蜂蜜，承诺年底给贫困户的分红资金无法兑现，习水联社选派驻村的第一书记杨圣利心里特别不是滋味。习水联社知晓后，立即联系杨圣利，提出购买需求，一次性列支 11 万元向该村购买蜂蜜 1100 斤，帮助解决了统一村蜂蜜销售的问题，让村承诺给 48 户贫困户户均 1600 元的分红得以兑现。 自帮扶工作开展以来，习水联社以强烈的社会责任感扎根于贫困村中，深入走访，了解掌握村民的困难和问题，积极谋划脱贫致富的方式方法，帮助村民想办法、出点子。两名第一书记利用自身掌握的金融知识，充分利用走访机会，积极开展送金融知识下乡活动，累计走访群众 915 户，
6、召开相关会议 247 场次，帮助农户谋发展思路 67 条，协调解决资金支持 435 万元，化解矛盾纠纷 75 起，发放宣传资料 5000 余份。同时，也让更多村民、外出农民工了解掌握金融知识，维护自己的合法权益，享受更多的金融服务。截止目前，习水联社累计投入帮扶资金 80 万元以上，用于村集体经济发展、通组公路建设、解决贫困户饮水困难问题、为贫困户购置果树苗木和采购贫困户农产品等。另外，习水联社还积极响应县金融扶贫指挥部号召向县域内其他乡镇开展帮扶工作。 打通金融服务最后一公里 统一村距土城镇街上 24 公里，由于山路崎岖，交通不便，该村农户往返镇上办理一笔业务需支付 80 元车费，农户常常为
7、了一笔五百元左右的粮种补贴或一百元左右的低保金就会支出如此高的交通费用。自从习水联社在统一村选择诚信度较好的商户安装信合村村通 POS 机，该村的农户只需步行到信合村村通商户点便可办理存取款、查询和转账业务。 习水联社通过金融服务空白乡镇网点全覆盖和行政村信合村村通全覆盖，有效构建覆盖城乡的一体化金融服务网络，为贫困地区农户提供均等的金融服务，让老百姓足不出村尽享便捷金融服务。目前，习水联社已在习水县域 214 个行政村居安装信合村村通 POS 机 241 台，月均办理交易笔数达 15 万笔，按照农户到所在乡镇信用社办理业务单次往返车费 30 元计算，习水联社每月便为全县农户节省交通支出达 4
8、50 万元以上。 设立助农脱贫流动服务站 信合村村通的开设虽能忙农户日常所需小额存取款、转账和查询业务，但对部分非现金业务仍有制约，为弥补这一缺憾，习水联社以发展普惠金融为目标，充分发挥农信社挎包银行的优良传统，投入 150 余万元购置流动服务车 1 台、流动服务设备 24 套，由所辖乡镇营业网点主动上门为农户办理开户、补卡，开通手机银行、网上银行等业务，有效地满足了农户日常银行业务办理所需，大大节约了农户家庭支出成本。 开设金融夜校，提升农民金融知识 针对广大农村群众金融知识匮乏，致富信息来源少，农村金融诈骗案件攀升的实际，习水联社以村民组为单位，积极开办农村金融夜校，利用农户晚间休息时间宣传宣讲党和国家政策，普及金融知识，讲授如何防范金融诈骗等，提升了山区贫困群众金融水平。每年，习水联社都要开办农村金融夜校 2200 余场次，现场解答农户提出的疑问，现场帮助农户解决实际困难。 通过帮扶，土城镇统一村和程寨镇石门村已分别于2017 年和 2016 年实现脱贫摘帽
