1、厚畛子镇山茱萸林下细辛种植项目策划书第一章 总体规划提要项目区概况厚畛子镇地处西安、宝鸡、汉中三市和周至、眉县、太白县、佛坪、洋县五县的交汇点，有“一脚踏五县”之称，陕西最高点太白山主峰拔仙台，国家级太白山风景名胜区，省级黑河森林公园，老县城佛坪厅文管所及西安市四大自然保护区中的国家级太白山自然保护区，国家级周至自然保护区，老县城大熊猫自然保护区均在厚畛子镇境内。该镇是西安市面积最大（总面积 822 平方千米，占整个周至县面积的 1/4 之多），距西安最远（170 千米），海拔最高（3767.72 米），生物种类最多（4300 多种），是唯一有长江和黄河两大水系的秦岭重镇。产业类型与配置全镇社
2、会生产总值由 2001 年的 613.5 万元上升值 2005 年的 790 万元，其中多种经营产值 2001 年为 300 万元、2005 年为 328 万元，农业产值 2001 年 313.5 万元、2005 年为 462 万元。2005 年全镇现存耕地面积达 1595 亩。近几年，在县委、县政府的正确领到下及省、市、县各职能部门的大力支持下，坚持以结构调整为主线，加大招商引资力度，加强基础设施建设和生态环境建设，积极发展旅游业和经济林。目前，已种植山茱萸、花椒为主的经济林木近 3000 亩，另外，截至 2005 年退耕还林面积（包括已退耕的耕地、荒地）总数约 20000 余亩。在旅游业方
3、面，全镇共开辟四大景区，分别是老县城景区、厚畛子铁甲神谷景区、沙梁子景区、大蟒河景区，并已先后建起铁甲避暑山庄、黑河水苑山庄、大熊猫保护区招待所、厚畛子保护站招待所、太保站招待所等十几家宾馆、旅社。同时在农家乐方面，从 2002 年开始引导厚畛子村、姜家坪村、花儿坪村等发展“农家乐”项目，为镇域内游客的吃、住、行、游、购、娱等提供方便，该项目由 2002 年的 15 户发展到 2005 年的 40 余户，向导背工从业人数 100 人。据统计，全镇旅游总收年约 200 万元，其项目前景相当可观。从 2000 年元月开始，厚畛子镇就与省、市、县有关单位积极联系，多方争取，对镇内各项基础设施进一步进
4、行综合评定和规划。2001 年 3 月底，厚畛子镇经西安市、周至县验收批准，撤销原乡建制，建立厚畛子镇。7 月份，在原市委崔书记的关心支持下，邀请西安市规划设计院对镇区内进行高起点、高标准的总体规划，规划区域内总人口 2286 人，其中:农业人口 1000 人，非农业人口 516 人，暂住人口 560 人，小学生 210 人，规划控制范围南至姜家坪村张胜德门口，西至象鼻山口、铁甲山庄，近期 5 平方千米，远期约 9 平方千米。同时，从 2001 年 7 月开始，到 2002 年 5 月份结束，在交通局及有关单位的支持下对 25 千米沙厚公路全线进行全面升级改造。目前，从周至县城至厚畛子街道已全
5、部铺上了柏油路和水泥路，所辖 10 个村也全通上了公路、电和邮件，另外有 6 个村子还通上了电话。科技建设状况目前，已有人工栽培细辛的成功先例，技术上也已比较成熟，通过培训使当地农民获得田间操作的技能，并有西北农林科技大学提供技术支持，能及时解决生长过程中出现的一切问题。 规划实施阶段1.项目准备阶段第一阶段：在每村选取十户劳动力富裕，思想较为开放的示范农户，集中进行种植技术培训。第二阶段：对要种植细辛的土地细心选取，选取土壤肥沃，排水便利的山茱萸林地。2.项目试运行阶段第一阶段：组织农户进行示范种植，种子全部由世界自然基金会提供。在种植过程中由基金会提供具体的技术指导。田间管理由农户负责。第
6、二阶段：示范种植成功后，总结种植技术经验。并将示范户通过亲身体验的技术经验编印成册，发放到全区山茱萸种植农户手中。引导更多的农户参与进来。3.项目正式运行阶段第一阶段：组织农户进行大规模种植，所需种苗由基金会提供一部分资金（约占 40%），其他部分由农户自筹（约占 60%），政府可安排适当补助或小额信贷予以支持。第二阶段：基金会组织成立种植协会，以解决种植中的技术问题和及时发布收获和销售信息。4.项目成熟阶段第一阶段：种植基地全面形成，公司加农户的模式运行良好。种植户开始盈利，基金会不再进行资金补助，全部由农户筹集。第二阶段：项目运行后期进行种子品种改良，技术改造。具体由种植协会负责，基金会协
7、调。规划总投资初步规划总投资为 50000 元项目准备阶段宣传费用 1000 元项目试运行阶段聘用技术人员费用 2000 元项目试运行阶段购买种子费用 10000 元项目正式运行阶段农户种子补助 24000 元项目正式运行阶段种植协会运作费用 5000 元项目成熟阶段种植协会运作费用 5000 元项目预留经费 3000 元配套措施1. 项目准备阶段做好宣传，调动农民种植细辛的积极性。2. 与西北农林科技大学密切合作，建立完善的技术支撑服务体系3. 联系诚信有实力的中草药加工公司，保证细辛的销路通畅4. 做好对外的宣传工作，提升本地细辛的知名度和美誉度5. 基金会和种植协会做好监督和指导工作，配
8、合环保部门保护当地生态环境第二章 规划背景及必要性规划背景随着大熊猫保护区的相继建立以及保护力度的加大，社区居民以采药、放牧、伐木等直依赖自然资源的传统生产生活方式受到制约，尤其是天然林保护工程、退耕还林工程实施后，社区经济出现下滑，甚至出现返贫现象。为了获取经济收入，社区居民进行偷伐、偷猎等的现象时有发生，保护区与社区的矛盾比较突出，自然保护与社区经济发展也成为不可回避的问题。为了更好地保护秦岭大熊猫栖息地，缓解社区对大熊猫栖息地的压力，须引入外部的科学技术力量，在社区发现和发展一些新的农业产业，改变传统的直接利用自然资源的生产生活方式，以提高社区的经济收入。项目建设的必要性及目的意义必要性
9、： 随着山茱萸树形日益丰满，林下阳光不足，已不能满足豆类、土豆等经济作物的生长需要，从而造成农民收入减少，这就迫使寻找一种耐荫而又经济价值高的作物来填补这一空白。目的意义： 1.保护大熊猫栖息地的生态环境。2.合理利用山茱萸林下土地资源。3.保持水土。4.增加当地农民收入，缓解保护环境与发展经济之间的矛盾。项目建设的可行性1.与大熊猫栖息地有关2.在保护的前提下设计项目，该项目对大熊猫及栖息地保护有利。3.项目实施后可降低社区对自然资源的消耗，提高社区经济收入4.细辛栽培技术可操作性强，易于掌握，对文化程度及素质要求不高。5.当地有人工栽植中草药的传统和经验，且有野生细辛资源分布。6.细辛的播
10、种及成熟收获期均在农闲时期7.当地气候适于细辛生长，是华细辛的主要分布区之一。8.细辛药用价值高，市场需求量大，经济效益可观。9.有利于生态环境的保护及经济的可持续发展，符合政府及保护区相关政策。项目区概况自然资源概况地理位置厚畛子位于秦岭北麓、黑河上游，隶属周至县人民政府管辖。面积822 平方千米。该区最高海拔 2800 米，最低海拔 1200 米。西接周至县老县城大熊猫金丝猴自然保护区。南依太白山国家级自然保护区，北临周至自然保护区，属秦岭大熊猫走廊带规划范围之一。地形地貌本区地处秦岭腹地，海拔在 13002650 米之间，为中山、亚高山地貌。各沟谷海拔 2000m 以下，地段切割作用强烈
11、，岭高谷狭，地形破碎，多绝壁和锥状山峰，山谷多乱石，土层薄。但在沟谷海拔 2000m 以上地段地形相对开阔和缓，整体性较强，土层也较厚。气候本区处于我国暖温带与北亚热带岭接处，森林茂密，为中山、亚高山地貌，温暖湿润为其气候特点。年平均气温 6.4，最高气温 29.7（7 月），最低气温-19，（1 月），年降水量为 1001.7mm（周至县双庙子黑沟梁气象站，海拔 1975.8m）.水文本区的河流主要有发源于太白山的黑河，发源与秦岭光秃山的胥水河。这些河流分布于以两河为顶点，面向太白山的扇形区域内，皆为山溪性河流。因降水丰富各河流量均较大。年最大流量出现于 79 月，次大流量出现于 5 月（由
12、太白山融雪以及冻结水消融所致）。冬季流量较小但绝无干涸断流现象。是唯一有长江和黄河两大水系的秦岭重镇。土壤本区海拔在 13002650m 之间，在太白山土壤垂直分布带谱中处于中间部分，有山地暗棕壤和山地棕壤等两个土壤类型。山地暗棕壤分布于海拔 26502200m 之间，土壤厚度 2060cm，ph6.0-6.5，其上生长着以红桦为主的针阔叶混交林；山地棕壤分布于海拔 22001300m 之间，土层一般较薄，ph6.5-7.0，其上生长着以栎类为主的针阔叶混交林。植物资源根据吴征镒教授的中国植物区系的分区，该区属于泛北极植物区系的中国日本森林植被亚区。森林植被属暖温带落叶阔叶林和针阔混交林带以及
13、寒温带针叶林带。具有植物区系复杂、种类丰富、类型多样、起源古老、过渡性强和垂直分布明显等诸多特点，以华北植物区系成分为主，含有少量华西植物区系成分，同时有横断山脉植物区系成分。植物资源丰富，种类繁多，有野生植物 1700 种，其中国家三级重点保护野生植物 26 种，森林覆盖率 92%。动物资源在动物地理区划上，管辖区位于古北界华北区西北黄土高原亚区，但东洋界动物种类也占有一定比例，东洋界和古北界的物种在本区相互渗透。其中属国家一级重点保护的野生动物有大熊猫(ailuropoda melanoleuca david)、川金丝猴(rhinopithecus roxellanae miln-edwa
14、rds)、豹(panthera pardus meyer)、华南虎(panthera tigris amoyensis hilzheimer)、羚牛(budorcas taxicolor bedfordi thomas)、林麝(moschus berezovskii flerov)、金猫(aquila chrysaetos daphanea menzbier menzbier)7 种；二级重点保护野生动物有豺(cuon alpinus)、黑熊(selenarctos thibetanus)、金猫(felis temminchi)、鬣羚(capricornis sumatraensis)、斑羚(
15、naemorhedus goral caudatus)、水獭(lutra lutra chinensis)、豹猫、血雉(ithaginis cruentus sinensis)、红腹角雉(tragopan cruentus sinensis)、勺鸡(pucrasia macrolopha ruficollis)、红腹锦鸡(chrysolophus pictus)、大鲵(andrias davidianus)、中华虎凤蝶(ninox scutulata)以及隼类(f. tinnunculus saturatus)等 20余种。水资源与开发本区的河流主要有发源于太白山的黑河以及发源于周至县境内光秃
16、山的胥水河。这些河流分布于以两河为顶点，面向太白山的扇形区域内，皆为山溪性河流。因降水丰富各河流量均较大。年最大流量出现于 79 月，次大流量出现于 5 月（由太白山融雪以及冻结水消融所致）。冬季流量较小但绝无干涸断流现象。该区是唯一有长江和黄河两大水系的秦岭重镇。社会经济状况该区有人口 3000 人，由于山区生活条件艰苦,有男未婚，有女外嫁现象严重，致当地青年人居多，老龄人口和儿童比例显小，男女比例 3:2。加之计划生育政策的实施和少量的山外移民，该区的人口呈下降趋势。山区森林资源丰富，在此区采药、旅游、商贸及从事旅游基础建设的外来流动人员日益增多，占到居民固定人口的十分之一。这部分人员数量
17、不多，但对林区经济的发展和森林资源的保护起着举足轻重的作用。该区的企事业单位共有工作人员 150 余人，也是该区重要活动人员。医疗卫生状况因地理人口因素所限，条件较差。总而言之，该区人烟稀少，海拔 1600 米以上无定居人口，大部分耕地已落实了退耕还林政策。人员多活动在 1300 米以下。居民收入途径有农业收入、小商业收入。人均居民收入为 1300 元左右。居民支出的主要是生产生活支出和其它支出。生活水平较低。厚畛子镇属贫困山区，财政收入不能满足支出，不足部分由周至县财政补充。其地方财政收入分为工商税收和农业费。工商税收 133000 元，农业费 96000 元。地方财政分类支出分为卫生、农业
18、、教育、经费四方面。卫生支出 8000 元，农业 27000 元，教育支出 192000 元，经费支出 500000 元。教育文化该区教育事业经过近几年的快速发展建设，现有小学学校 1 所，即厚畛子中心小学。该校有六个年级及学前班，在校生 210 余名，周围几个村庄的学生上学必须到厚畛子中心小学。许多学生因路途遥远需要住宿在学校。近年国家实施“两免一补”政策，对贫困地区学生进行学费免除和住宿费补贴，大幅度减低了上学的费用。一九九五年十二月，在丹尼尔公司的资助下新修了校舍，办学条件有了较大程度的改善。因此该区义务教育入学率提高较快，目前基本上没有因贫困辍学的学生。个别家庭情况好的学生被送到县城上初中，大部分学生在完成小学学业后基本上到邻近的板房子上初中。高中学业全部在周至县城完成。
