1、发展无公害蔬菜项目建议书总体规划提要 项目区概况桑园坝乡位于留坝县东北部，1961 年建桑园公社，后更名红星公社，1973 年复称桑园公社，1982 年更名桑园坝公社，1984 年改乡 。总面积 218.46 平方公里，辖沙岭子、桑园坝、范条峪、徐家坝、小川子、田坝 6 个村委会，20 个村民小组，510 户，总人口 2074 人。 乡政府驻地桑园坝距县城 26 公里，实际路程 80 公里。村村通路、通电。全乡耕地面积 2124 亩，其中水田 493 亩，旱地 1631 亩，农产有玉米、小麦、水稻、豆类。土特产主要有香菇、木耳、黄花、板栗、核桃。名贵药林有天麻、猪苓、白果、枣皮。森林资源丰富，
2、桑园林场，属国有林场，固定资产 800 多万 ，现已成立“大熊猫野生动物保护站”。本项目以所辖桑园坝行政村、徐家坝行政村、田坝行政村为例进行分析。其中桑园坝行政村 340 余人，土地面积 340 亩左右，人均 1 亩平地，共辖 3 个组：玉皇坝 140 余人，桑园坝 100 余人，九园坝 100余人；徐家坝行政村 275 人，土地面积 432 亩，人均 1.1 亩平地；田坝行政村共 86 户，328 人，下有三个小组，土地面积 564 亩，人均 1 亩平地。实行退耕还林、封山育林政策之后，出于对树种的保护，各农户的香菇、木耳种植量受到限制，农民的经济收入受到直接影响。当地的经济结构还没有得到转
3、变，近几年有少量订单农业项目，但农民受益不大。当地农民的意识也还比较落后，思想观念没有转变，大多没有创新的意识，产品的市场销售远远没有到位，大多为被动的由前来收购的老板，小商小贩决定市场。产业类型与配置项目区农业（种植业、养殖业）为其主导产业，几乎没有工业、第三产业，仅在玉皇坝有一家农家乐，为外乡人所经营。本区共有 2人经营医务室，计有商店 5 家，旅社一家。主要农作物有玉米、水稻；蔬菜有金丝南瓜、白萝卜；经济作物以香菇、木耳为主，另有小量的天麻、猪苓，核桃产量随着年景和天气的变化而变化，去年因遭受霜袭击，产量大为减少，是收入的一部分；各家由面积不等的经济林，中栽有板栗、银杏等经济作物，但大都
4、不能带来收益；农户家大多养殖小量的鸡，每户至少养有一头猪在年底宰杀，大都供自家食用，并不用于出售。在徐家坝村，村长带头养猪，效益随着市场的起伏而波动，这已经在当地引起一定的影响。科技建设状况项目区科技教育文化落后，贫困人口占很大比重，人民生活水平较低。 地处秦岭深处，受交通等各方面限制，该地区信息闭塞落后，农户技术落后。在各村村长或者支书家中，均有卫星教育系统。村民电话、卫星电视普及率很高，达 90 %。由于技术水平落后，农户不能对蔬菜种植过程中的病虫害进行有效的防治，给农户带来不必要的经济损失。各村都会开展相应的技术培训和科技普及活动，平均每村每年开展 12 次。目前乡政府组织成立了一个养鸡
5、协会，给协会的初衷是向农户提供优质鸡苗，和相应的技术支持。该协会的领导者，是有林场的一些在职职工及其家属组成。调查显示，该协会在农户中引起了一定的反响，但并没有在养殖业特别是养鸡业的发展中起到应有的作用。具体原因不祥，调查显示，领导者脱离农户，与农户的联系不很密切是原因之一。组织机制区内各村没有成立相应的农户自主组织，村委会有村长、支书、文书组成，各组有相应的组长负责任务的传达和解决反映村民提出的问题。其中文书相当于秘书，掌管全村的一些资料。现虽有乡政府组织成立的养鸡协会，但和农民的生活联系不大，不能在鸡种的选育，疾病的预防和治疗，肉鸡、鸡蛋的销售等方面起到应有的作用。村长、支书组长组长组长文
6、书规划实施阶段本计划书以一年为时间，分别对平地上的萝卜和坡地上的黄花菜的种植进行相应的分析。规划总投资项目区内共计平地 970.5 亩，坡地 365.5 亩。坡地种植黄花菜，每亩需种子 a 斤，种子价格 b 元/斤，共计 ab 元；平地全部种植萝卜 ，每亩需种子 c 斤，种子价格 d 元/斤，共计 cd 元；配套措施1,以蔬菜协会为纽带定期对种植户进行技术培训，我校蔬菜专家、园艺学院蔬菜教研室副主任家李建 明博士作指导，向广大农户提供技术支持；2,蔬菜协会负责市场销售；3,可在市场前景不好时，协会对各种植户给予一定的经济补贴，确保农户的种植积极性。规划背景及必要性规划背景1，保护区成立之前，香
7、菇、木耳的种植是社区农户的主要经济收入；保护区成立后，为保护当地生态环境，树木的砍伐量受到限制，社区农户的经济收入受到直接影响。在这种情形下，必须为社区经济的发展令谋出路，找出适合社区实际的经济发展项目也就显得刻不容缓。2， 由于自然气候的原因，桑园坝的蔬菜成熟时间比附近的太白县要早 15 天左右。可充分利用这一时间差，大力发展反季节蔬菜，以增加农户的经济收入。3， 无公害蔬菜是指没有受有害物质污染的蔬菜，也就是说在商品蔬菜中不含有某些规定不准含有的有毒物质，而对有些不可避免的有害物质则要控制在允许的标准之内，是集安全、优质、营养为一体的蔬菜的总称。安全主要指蔬菜不含有对人体有毒、有害的物质，
8、或将其控制在安全标准以下，从而对人体健康不产生危害。具体讲要做到“三个不超标”：一是农药残留不超标，不能含有禁用的高毒农药，其他农药残留不超过允许量；二是硝酸盐含量不超标，食用蔬菜中硝酸盐含量不超过标准允许量，一般在 432ppm 以下；三是“三废”等有害物质不超标，无公害蔬菜的“三废”和病原微生物等有害物质含量不超过规定允许量。优质主要是指商品质量。个体整齐，发育正常，成熟良好，质地口味俱佳，新鲜无病虫危害，净菜上市。 营养是指蔬菜的内含品质。由于蔬菜种类繁多，各具特色，在营养上差异很大，但蔬菜类的共同性是提供人们膳食纤维、维生素和矿物元素的主要来源，因此围绕这三类成分的含量及各种蔬菜的品质
9、特性来评价它们的营养高低。4，桑园坝乡自然条件优越，环境良好。当地环境没有工业“三废”污染，山上植被茂密；农户很少使用农药，每年的农药开支近在30 元左右，水稻田中不打农药，在水稻的叶子上，可以看到大量蜻蜓幼虫蜕下的壳，因此，蔬菜中农药残留量几乎没有；当地特殊的自然条件，使得生产出来的蔬菜，品质优越。项目建设的必要性及目的意义1，农民以种植、养殖业为主，其中外出打工和种植香菇、木耳是当地农民的主要经济来源。随着封山育林的开展，农民种植的香菇、木耳数量受到限制，经济收入受到直接影响。2，只有在社区的经济得到充分发展的前提下，保护区的各项工作才能正常的展开，解决农户的经济问题势在必行。3，通过本项
10、目的实施，可充分提高当地农户的经济收入，促进社区经济的发展，缓解社区和保护区的矛盾，达到“双赢“的目的。项目建设的可行性1，当地没有工业，没有工业垃圾的污染，空气清新，水质较好，化肥农药使用较少，土壤没有污染，具备发展无公害蔬菜的自然条件。2，由于比太白县早熟 15 天，可以在此期间，充分占据市场，争取优势。3，随着人民生活水平的提高，消费者对蔬菜的要求日益严格，无污染、无公害蔬菜已成为现代饮食文化的时尚，市场前景十分较好。项目区概况自然资源概况桑园坝境内沟壑纵横，山峦起伏，地域辽阔，资源丰富，气候温暖，雨量充沛，是典型的东亚温带与北亚热带气候的交错与重叠地区。有森林面积 31.45 万亩，动
11、植物种类丰富，仅种子植物达 2000 余种，脊椎动物 301 种。珍稀野生动物有大熊猫、羚牛、林麝、金丝猴、金雕、毛冠鹿、红腹锦鸡、大鲵、黑熊等三十余种，栎、桦、松、柏极为丰富 。水资源与开发太白河流经项目区，在桑园坝乡中心小学处，范条峪河与太白河交汇。太白河流经太白金矿，前些年有少量的污染，现在情况已大为好转，河水里现仍有小鱼生活其中。饮水以山上泉水或者地下水为主。河水主要用于灌溉。社会经济状况经济结构单一，发展水平相对落后。该地区经济状况很不平衡 ，也很不稳定，从总体上说外出打工是其主要收入 。 范条峪村民利用当地的优势，以种植木耳香菇为主，可带来可观经济收入，小川子利用山多和海拔高的优势
12、采集野生中草药（猪苓）和发展西洋参，这些都是他们收入的渠道。在桑园坝和徐家坝主要以种植农作物产生经济效应，田坝则有些村民种植蔬菜，获取部分经济收入。当地农民刚能收支平衡或入不付出，很多都有外债，社会经济状况不容乐观，急需改善。教育文化桑园坝乡中心小学在桑园坝村，开设从 1 年级到 6 年级课程。周围的孩子都在这所学校上学。农业发展概况农业比较落后，耕地以牛为主。没有大规模机械化种植。农业害虫较少。水稻产量约为 600 斤/亩，玉米 800 斤/亩，大豆产量不稳定，农户种植面积很小。在 2001 年左右开始发展黄姜种植，但黄姜的价格下跌很快，大多数的农户是亏本。退耕还林后，经济林里主要种植银杏、
13、板栗、核桃，但树种较小，不能创造经济效益。项目区农业发展的优劣势分析比较优势分析a、地理环境 位于东经 10638051071814，北纬 331742335 境内群峰耸 329。气候属亚热带北缘山区暖温带湿润季风气候区，系长江流域汉江支流褒河水系。气候温和、雨量充沛。年平均日照 1804.4 小时，年降雨量 860 毫米，平均气温11.1，无霜期 208 天。b、交通便利 高速公路穿境而过，这对于蔬菜运输提供及大的便利。能够将新鲜的蔬菜及时运送到市场。c、政策支持 当地政府一直在大力寻求本地的经济发展项目，并同时采取许多积极的措施支持农业的发展。d、水资源丰富 太白河从桑园乡穿流而过，这对于
14、蔬菜的灌溉非常的便利，当地农民可利用已有的水稻灌溉渠道对蔬菜进行灌溉，保证蔬菜在任何季节都能茁壮生长。e、市场销售优势 桑园乡本地有两个大的蔬菜需求单位，太白金矿、炮兵营。还有江口镇、太白县。另外甚至可以发展到更大的市场；宝鸡市、汉中市、西安市等周围的大城市。f、几乎没有害虫的侵蚀 由于这种天然的地理环境，使得当地的农作物几乎不用农药，尤其在蔬菜种植上。这对于无公害蔬菜的发展无疑是莫大的另一优势。g、本地农户已有成熟的蔬菜种植技术。制约因素分析a、当地由于地理位置较偏僻，使得农民对外信息闭塞，发展意识落后，没有积极的主动发展意识，处于被动的位置，对于新技术和新的品种没有认识，这不利于积极开展种
15、植项目。b、人均耕地面积少，经调查桑园乡人均耕地面积只有 1.2 亩左右，对于最终大规模推广蔬菜种植有限制。c、资金缺乏 长期以来本地经济比较落后，尤其每户的经济收入仅能维持家庭的基本生活，有的家庭年终结算入不敷出，没有多于的资金来投资其他产业。结论从整体的条件来看，优势大于劣势。制约因素都是人为性的、暂时性的，可以通过采取措施弥补，使得变劣为优。经过系统分析该地应有充裕的条件来发展无公害蔬菜种植项目。总体思路与发展目标指导思想 牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观，既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。基本原则基本思路以局部带动整体、先少数后大家的发展方针来实现该项目的规模性发展，以最终带动本地的经济发展和共同富裕为发展目标，从而在
