1、兴安盟中早熟玉米种子基地农业综合开发扩建项目建议书兴安盟是内蒙古大兴安岭东南麓重要的商品粮基地，是以农业为主的经济类型区，占总人口 70%的广大农牧民收入的 70%来自于农业。我盟地处世界有名的中国玉米带北缘，中早熟玉米是我盟种植业中最主要粮食作物。近几年种植面积和总产量分别在 400 万亩和 10 亿公斤左右，分别占粮食总播面积、总产量的 40和 60以上。可以说玉米生产在全盟粮食生产中具有举足轻重的地位，是兴安盟粮食生产的支柱，其波动将直接影响我盟农产品的有效供给和农民收入的稳定提高。但目前玉米生产最重要的原因就是单产水平低，米质较差，其原因是多方面的，但关键有一条就是种子问题。根据我盟农
2、业“十五”计划和农业发展战略及农业综合开发建设，2000 年我们已在我盟科右中旗南部建设盟级中早熟玉米种子繁育基地 5000 亩，从目前看潜力较大,优势效益非常明显，其扩建是我盟玉米生产向高产、优质、高效发展的先决条件，这必将带动全盟种子产业及农业生产的发展进程。一、项目建设的必要性1、项目建设是强化市场管理的需要。目前我盟玉米种子生产由于积温带多(1900-3100)、品种繁杂，加之多渠道引进、多单位繁供，种植时间又过长，玉米种子、特别是亲本纯度严重下降，影响了玉米生产。根据种子法和农作物种子生产经营管理办法规定，玉米种子的原种、亲本自交系的引进、扩繁、提纯等项工作，由地区(盟)级以上种子部
3、门承担，旗县级种子部门只承担生产制种。因此，建立稳定的盟级玉米良原种基地，将对强化盟内玉米原良种的统一规范化管理带来最大益处。2、项目建设是切实保护农民利益的需要。由于目前玉米原良种多点生产及多渠道引进，使我盟玉米品种的多、乱、杂现象比较严重，假冒伪劣种子不断冲击市场，也影响了新品种的推广速度，阻碍了品种更新换代步伐，降低了杂交种的增产作用和玉米品质。建立规模经营、规范管理的玉米良种繁育基地为农业生产提供品种齐全、质优价廉的合格种子，不仅方便了农民，更主要的是保障了农民群众的切身利益。3、项目建设是农业系统自身发展的需要。全盟现有六个种子公司和四个国营良种场，由于生产条件差，加工手段落后，制种
4、田亩均单产只有 100 公斤左右，中早熟玉米种子自给率约为 1/3， 同时也影响了种子部门的自身效益。随着农业生产和市场经济的发展，要求农业系统和农业服务体系的不断发展与完善，农业系统服务部门要加快技术物化和自身建设，提高社会化服务功能，逐步摆脱单靠财政支持来为农服务的局面。建立玉米良原种生产基地，不仅可以逐步解决玉米种子主要靠外调问题，而且会减少大量资金外流，提高种子质量，降低玉米种子成本，促进农业系统的不断发展与壮大，更好地为“三农”服务。4、项目建设是农业发展的需要。目前全盟大大小小制种点 20 多个，一般大的也只有 1-2 千亩，尚无一处规模化经营的生产基地。小规模分散制种，不仅在设隔
5、离区、保证纯度、统一管理等方面带来难度，而且整体效益不高。随着农业生产的发展，要求种子生产向规模化、集团化、规范化、专业化方向发展，使种子生产形成制种专业户生产基地种子公司的产供销一体化的产业化服务格局。二、项目区生产条件1、自然资源丰富气候条件:基地区 4-9 月光合有效辐射量 40-44 千卡/cm2,比同期华北和长江中下游地区多 10-40，大于等于 10积温 2900-3100，比盟内其它制种区多 200-400，无霜期 145-150 天，年降雨量370-450mm。除春播季节干旱少雨外，雨、热分布与玉米生物学要求大体相适应，是盟内玉米制种的最佳地区。土地条件:基地区现有耕地 3 万
6、亩，拟开发的盟农业局良种场耕地集中连片地势平坦，土壤为栗钙土和草甸土，土质肥沃，有机质含量3-6，并有天然隔离条件，是中早熟玉米种子繁殖的理想地。水利条件:基地区属霍林河流域，地下水位埋藏浅(3 米左右)，水源丰富，适宜打井灌溉。2、社会条件可行拟建基地区距科右中旗所在地仅 15 公里，靠近 111 沥青国道，通过国道可直通盟内各旗县市及盟外通辽、白城、沈阳、长春、哈尔滨等地，通霍铁路又横穿基地而过，并有停车站，也可通过铁路运输；布敦化良种场电力设施齐全，长年供电，用电便利；有线和无线通讯直拨世界各地。3、市场需求较大我盟每年需中早熟玉米杂交种 1000 万公斤，盟内每年制种 300 万公斤左
7、右，约有 700 万公斤玉米种子需要外调或外供。建设我盟自己的规模化玉米种子生产基地，可以大大提高玉米良原种自给率。另外调进种子销售价格比其在外地的价格高出 20以上，而且在当地玉米制种，亩收入是大田作物的 2 倍，特别是在积温、土质条件优越的中旗南部制种，产量高、成本低、效益好，并减少了中间流通五环节，在市场竞争中占优势。4、承担单位有保证技术力量:兴安盟农业局直属良种场现有科技人员 30 名，其中中级以上 12 名，而且良种场职工均有多年玉米制种实践经验，并有盟旗两级农业部门大力支持，开发建设玉米种子基地技术力量有保证。建设实践:盟农业局在良种场组织实施的四期农业综合开发项目5000 亩旱
8、涝保收标准制种基地 2000 年已开发建成，已有很好的建设经验。去年在百年不遇的大旱灾之年，在周边村屯一般田都基本绝产的情况下，项目田制种取得好收成。并且基地有了一定的的基础设施，现有机电井 101 眼，种子库 300m2，办公室 550m2。良种场经营现状：盟农业局良种场原为科右中旗国营良种场，经旗政府批准，良种场已归盟农业局领导和管理。由盟农业局任命的良种场领导班子上任两年多来，场子运作良好，目前，资产处于良性运行，效益很好。三、建设目标1、项目建设时间、地点兴安盟玉米种子基地要再经过三年努力，最终要建成总规模包括耕地 3 万亩的集中连片的大基地。目前已开发建设 5000 亩，拟于2002
9、 年在盟农业局直属良种场再扩建 7000 亩。2、基地规模基地总规模 3 万亩，去除隔离带，每年可制玉米种子面积最终要达到 2 万亩。2002 年农业综合开发计划扩建玉米种子基地 7000 亩。3、建设目标基地主要负责全盟中早熟玉米主推品种四单 19、兴单六、哲单 35等亲本自交系繁殖与供应，原种的提纯与扩繁，苗头品种(品系)的引进与筛选，新品种(品系)的试验、示范与推广，替代品种的生产与供应等。基地用三年时间最终建成后，每年可提供玉米亲本自交系 12 万公斤，玉米杂交种 468 万公斤，同时在隔离区可生产高粱、大豆、绿豆等作物良原种 150 万公斤。同时把项目建设成全盟农业综合开发种子生产基
10、地的高标准示范园区。4、建设内容农田基本建设:基地将全部发展成标准基本田，旱能灌、涝能排，其中 2002 年开发规模是 7000 亩。包括新打井及其配套设备 70 眼套，防洪排水渠系 2.5 万延长米，田间路 2 万米、农田防护林 5 万株、桥涵与过水路面 30 处。配套设施:新建机库 200m2、原良种库房 1000m2、晒场 3000m2、化验室、宿舍等 200m2。生产和加工机械：购置链轨拖拉机 2 台套，小四轮及覆膜机等配套10 台套，种子精选机 2 台、种子包衣机 1 台、种子脱粒机 2 台，种子运输车 1 辆。科研与化验检测仪器：购置分光光度计 2 台套、电子显微镜 1 台、分析天
11、平 2 台、土壤养分速测仪 2 台套。四、基地方案设计喷灌田建设坚持统一规划，合理布局，本着水、林、田、路综合治理的原则，田成方、井配套、渠成系、路成线、林成网，旱能灌、涝能排、高产稳产。方田规格为 500400m，每方田面积 300 亩。每方田内打井 3 眼，单井控制面积 100 亩，每眼井需一套标准灌溉设备。五、项目组织管理项目由盟农业局组织统一协调和组织实施，由盟农业局良种场具体承担建设。盟农业局并已选派一些懂技术、善管理的人员具体负责，实行项目法人制，明确责权利关系，推行目标化管理，保证项目所需人、财、物及时足额到位，真正达到预期投资效果。六、项目投资核算及效益1、投资概算中早熟玉米种
12、子生产基地扩建项目需总投资 325 万元，其中包括农田基本建设投资 135 万元，配套设施投资 100 万元，生产和加工机械设备投资 80 万元，科研与化验检测仪器 10 万元(详见附表)。2、资金来源种子基地扩建项目争取从农业综合开发渠道，给予投资扶持。总投资 325 万元中，承担建设单位自筹 125 万元，其余 200 万元申请开发投资。3、效益评价2001 年的 7000 亩建成后，玉米制种亩产可由 100 公斤提高到 240公斤，每年可多制良原种 98 万公斤，良种场与农民可获利 294 万元，可增加纯利 235 万元。整体基地开发建成后，每年可安排中早熟玉米原种 500 亩，杂交制种
13、 20000 亩，隔离区可安排其它作物制种 9500 亩，生产各种良原种480 万公斤，生产其它作物良原种 150 万公斤，良种场和农民获纯利 1010 万元。3 万亩基地每年若种植商品粮玉米，可生产粮食 900万公斤，获纯利 340 万元。二者相比，良种场及农民每年增加纯收益 670 万元。同时，基地建成后，为盟内提供的玉米原种可扩大玉米制种面积，可多生产杂交种，再加上新建基地自产杂交种及现有生产能力，基本可满足盟内中早熟玉米生产用种，可以解决兴安盟玉米种子主要靠外调或外供问题。七、结论及建设基于以上多方面、多角度分析，建设兴安盟中早熟玉米种子基地扩建项目是非常必要的，本项目切实可行，经济和
14、社会效益非常显著。望有关部门及领导在资金方面给予大力支持。兴安盟中早熟玉米良原种子基地项目 2002 年投资概算表项 目 规 模 单位造价 总投资（万元）1农田基本建设 7000 亩 135新打井 70 眼 5000 元/眼 35防洪排水渠系 2.5 万米 6 元/米 15田间路 2 万米 4 元/米 8防护林 5 万株 2 元/株 10喷灌设备 70 套 7000 元/套 49桥涵与过水路面 30 处 6000 元/处 182配套基础设施 100机库 200m2 600 元/m2 12种子库 1000m2 600 元/m2 60晒 场 2000m2 70 元/m2 14化验室、宿舍 200m2 700 元/m2 143机械设备 80链轨拖拉机 2 台套 18 万元/套 36小四轮及覆膜机等配套 10 台套 1.8 万元/套 18
