1、2018 年关于报送中央环境保护督察“回头看 ”整改落实情况报告兵团教育督导委员会办公室： 根据兵团办公厅关于印发 xx 生产建设兵团贯彻落实对省级人民政府履行教育职责的评价办法实施方案的通知( 办发2018 号)要求，第 xx 扎实开展自查自评工作。现将有关情况报告如下。 一、教育基本情况 截至 2017 年 12 月，xx 各级各类学校 30 所（含幼儿园），专任教师 2142 人（含幼儿园），在校生 21734人。其中，幼儿园 13 所，专任教师 259 人，在园幼儿3841 人；义务教育阶段学校（完全小学 2 所、九年一贯制学校 11 所、十二年一贯制学校 1 所、完全中学 1 所）1
2、5 所，专任教师 1525 人，在校生 13578 人；普通高中3 所，专任教师 312 人，在校生 3611 人；中职学校 1 所，专任教师 46 人，在校生 704 人。 二、自查情况 xx 成立了第 xx 履行教育职责评价工作领导小组，下设办公室，办公室设在第 xx 教育督导委员会办公室。xx 印发了第 xx 贯彻落实对省级人民政府履行教育职责的评价办法实施方案（师办发201840 号）。xx 有关部门和团场及学校根据职责分工、对应测评体系，全面认真地开展了自查自评。第 xx 教育督导委员会办公室在师各部门自查自评基础上，汇总形成了第 xx2017 年度履行教育职责情况自查自评报告，报经
3、第 xx 审核同意后在第 xx 门户网站进行了公示。 经自查，92 个测评点中有 18 个测评点不属于第 xx履行教育职责范围；实际自查自评测评点为 74 个，完全落实的有 67 项，占 90.54%；基本落实的有 7 项，占9.46%。 三、评估指标完成情况 2017 年，第 xx 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十八大、十九大精神，坚持教育优先发展战略，统筹推进第 xx 教育事业健康持续发展，努力办让职工群众满意的教育。 （一）贯彻执行党的教育方针情况。 1.全面贯彻党的教育方针。认真贯彻党中央治疆方略和对兵团定位要求，全面深化教育改革，全面落实立德树人根本任
4、务，全面实施素质教育。下发了 7 个涵盖各级各类学校贯彻落实党的教育方针的文件，并对相关工作进行了具体安排部署，将党的教育方针落实到了具体的教育教学实践中。 2.加强党对教育工作的领导。2017 年 xx 进一步完善和建立了对教育工作的统筹协调工作机构和机制；师行政常务会议专题研究教育工作 1 次，党政主要领导批示教育工作 9 次，师党委、师办公室印发、转发教育工作文件 14 份，在第二、第三季度重点工作安排中对教育工作进行了有针对性的布置，师信息快报也对教育工作进行了及时报道；重视中小学党建和思想政治工作，印发了xx 师级领导干部联系指导一团三进两联一交友活动方案，xx 副师级以上领导干部全
5、部参加。同时，积极推进民族团结一家亲活动。 3.加强和改进教育系统党的建设。一是实现了党的组织和党建工作全覆盖。xx 各级各类学校党员 981 人，党总支 5 个，党支部 23 个，党小组 76 个，在高级中学和职业技术学校建立了党委；二是出台了2017 年党建工作十个一目标考核细则，师与团、团与学校层层签订了党建工作责任书，并组织全师学校党组织结合教育实际开展活动和专项督查，着力解决了党建工作制度落实力度不够等 10 多个问题，规范了学校党建工作，年终将十个一落实情况（包括履行教育职责情况 20 分），纳入到了对团场及师机关部门的综合考核中。 4.落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。组织
6、召开了 xx 纪委九届二次全体会议，明确了 2017 年全师党风廉政建设和反腐败工作任务，层层签订了党风廉政建设党委主体责任书和纪委监督责任书；召开了 3 次纪委书记例会，开展了 2 次涉及教育系统的专项治理检查；同时，师纪委督促教育系统党组织书记认真落实抓党建第一责任、其他领导班子成员一岗双责责任。深入开展了两学一做常态化及学、转、促专项活动。 5.加强教育系统领导班子建设。一是 xx 党委组织部按照农 xx 团场教育行政部门及各学校领导管理办法，加强了对师党委管理的教育系统干部和团场教育系统干部的管理、培养和选拔；二是实行党组织领导下的校长负责制，使中小学校党组织充分发挥出了领导核心和战斗
7、堡垒作用；三是 2017 年度，xx 党委组织部组织教育系统 15 人次参加了干部培训班，选派 8 名教育系统干部到喀什地区和第一师、第三师挂职，选派了 7 名中小学、幼儿园骨干教师赴一团支教一年，选派了 22 名骨干教师开展师域交流，选派了 7 名教师赴十四师支教。 6.加强和改进学校思想政治工作。将思想政治工作、精神文明工作与融入教育教学全过程，积极参与兵团文明校园评选，组织开展了少年传承中华传统美德系列教育三进两联一交友等系列活动；积极参加兵团级德育示范校评选及中小学德育骨干教师培训。 7.把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。一是师党委高度重视意识形态工作，成立了以党委书记
8、、政委为组长、分管领导为副组长、各相关部门为成员单位的师党委意识形态工作领导小组，先后以师党委、师党委办公室名义制定印发了 6 份意识形态相关的文件，将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入年终绩效目标考核；二是师党委将意识形态相关内容作为师党委中心组学习的重要内容，2017 年师党委 2 次召开常委会专题研究了意识形态工作。 8.维护教育系统安全稳定。xx 下发了第 xx 加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施方案，建立了中小学幼儿园安全风险防控领导统筹机制；下发了2017 年春季开学专项督导等 39 份文件，开展了护校安园和暑期安全教育等专项行动，进一步加强
9、了 xx 中小学、幼儿园安全工作。 9.加强国家通用语言文字工作。成立了第 xx 普通话测试站，建立了第 xx 普通话测试工作制度，xx 将国家通用语言文字教育融入各级各类教育，把每年 9 月第三周定为 xx 普通话推普周，并将测试工作列入教育局年度工作计划。目前，xx 各级各类学校全部采用国家通用语言文字教学，达标率 100%。 （二）落实教育法律、法规、规章和政策情况。 10.落实国家教育法律、法规、规章。一是制定并公布了教育权力责任清单，其中：权力清单 40 项（行政许可 10 项、行政处罚 10 项、行政给付 5 项、行政检查 1项、行政确认 1 项、行政奖励 1 项、其他类别 2 项
10、），责任清单 142 项（行政许可类责任 58 项、行政处罚类责任 44 项、行政给付类责任 17 项、行政检查类责任 5 项、行政确认类责任 5 项、行政奖励类责任 4 项、其他权力类责任 9 项）；二是印发了关于印发第 xx 义务教育课程设置方案（试行）的通知，规范了学校课程设置。 11.执行国家重大教育政策，推进国家重大教育工程项目。建立完善了 xx 义务教育均衡发展、做好南疆学前双语教育支教工作等教育重大政策落实机制；制定了xx2017 年为职工群众办十件实事建设方案、转发了兵团党委办公厅关于实施教育惠民工程的意见关于切实抓好职业教育的意见，强化了重大项目审批、工期进度、质量监督等关键
11、环节管理，健全了责任追究机制。 12.深化教育改革开放。调整了 xx 推进职能转变协调小组，建立了教育综合改革的领导协调、责任督查、风险评估和舆论宣传机制；选派领导和教师参加高中新课标培训、高考综合改革培训，提请建立标准化考场等为高考综合改革奠定了基础；印发并落实了 3 个放管服督查工作文件，进一步明确规范了教育局权力、责任，理清了各项行政审批事项，进一步规范了学校办学行为。（三）各级各类教育发展情况。 13.鼓励和支持普惠性学前教育发展。根据兵团相关文件要求，按照第 xx 学前教育三年行动计划，积极推进团场幼儿园均衡发展，目前 xx 所有公办和民办幼儿园均达到了普惠性幼儿园标准，实现了普惠性
12、幼儿园全覆盖目标；同时，严格执行兵团团场学前三年教育保障机制补助经费管理办法，落实了补助经费。 14.促进义务教育均衡发展。一是严格按照兵团中小学生学籍管理办法实施细则（试行）管理学生，2017 年未出现学生辍学现象；二是严格落实义务教育阶段学生免试就近入学制度；三是落实了师域内城乡义务教育学校建设、编制、经费、装备四统一和两免一补全覆盖要求，落实了城乡统一的生均公用经费标准；四是寄宿制学校设置符合团场义务教育发展实际，实现了一团一校，12 所义务教育学校均达到了兵团基本办学标准，师域办学条件综合差异系数达到了国家义务教育基本均衡标准；五是已经拟定了兵团第 xx 师域义务教育优质均衡发展督导评
13、估实施办法。 15.推进高中阶段教育普及。按照2017 年 xx 高中阶段学校招生计划方案，xx 共 1589 人参加初中学业水平考试，普通高中录取 880 人，职业技术学校录取709 人，普通高中录取率 55.4%，职业学校录取率44.6%，普职招生比大体相当。 16.加快发展现代职业教育。根据关于加快职业教育发展工作的实施方案，xx 职业技术学校开设了幼儿教育、烹饪、供电技术、电子技术等专业，通过合理调整学校专业设置，形成了就业导向机制；同时，师教育局、人社局、学校主动加强与大中型企业的联系，签订战略合作协议，在课程开发、教师实践、学生实习等方面进行合作；xx 职业技术学校办学条件符合中等
14、职业学校设置标准的 80%以上。 17.推进高等教育分类发展。xx 没有高等教育院校。18.支持和规范民办教育发展。2017 年 xx 有 1 所民办幼儿园，没有财政预算资助；师级相关部门无民办教育审批权和监督管理权。 19.大力发展继续教育。xx 已基本建立了农广校、电大、老年大学等继续教育办学资源保障、监管和评估政策体系。将继续教育纳入区域、行业总体发展规划，构建了惠及全民的继续教育、终身学习服务体系；印发了第 xx 老年教育发展规划（2016-2020 年），构建起了从学前到老年教育的完整学习体系。 20.加快发展民族教育。支持少数民族学生考取内初中、高中班；xx 各级各类学校全部采用国
15、家通用语言文字教学，在校少数民族学生接受国家通用语言文字教学覆盖率达到 100%；教师配备能满足教育教学需要。 21.大力加强国防教育。下发了国防教育工作的指导性文件，组织学校积极参加中小学国防教育示范学校遴选；指导各级各类学校开展学生军训活动，保障军训经费；切实将国防教育政策纳入了学校重要议程和年度工作计划；通过创办少年军校、邀请部队干部战士讲解国防常识或军事技能、观看国防教育片等形式，提高了学生们的国防意识和对 WW 戍边重要性的认识。 22.办好特殊教育。2017 年 xx 户籍适龄儿童共有残疾学生 112 人，采取普通学校随班就读、送教上门等方式共 103 名适龄残疾儿童在校（园）就读
16、，残疾儿童少年义务教育入学率 92%，未入学（园）接受教育的 9 人均属人户分离情形；师属各学校招收的残疾学生均未超过 5 人，所以没有设置特殊教育资源教室。 23.保障困难群体受教育权利。积极组织开展全国学生资助规范管理年活动，严格执行兵团制定的各学段学生资助政策；2017 年落实资助资金 1586.02 万元，资助学生 2.1536 万人次，实现了从学前教育到高中阶段教育资助工作全覆盖；xx 务工人员随迁子女留守儿童和困境儿童关爱保护体系基本建立，xx 务工人员随迁子女在入园、就学等方面均能在流入地公办学校平等接受教育。 24.及时解决教育热点难点问题。2017 年关于教育方面问题到师上访
17、的有两人，师信访局都给予了答复，合理诉求基本得到解决。 （四）统筹推进教育工作情况。 25.建立教育工作决策管理机制。实行有关教育重大工程、人事、经费、规划等事项由师党委常委、行政常务会议研究决定的制度。调整了第 xx 非常机构领导小组成员、第 xx 义务教育均衡发展工作领导小组、xx 推进职能转变协调小组，成立了 xx 做好南疆学前双语教育支教工作领导小组，建立了重要工作、重大工程项目部门联席会议制度。 26.制定实施教育事业发展规划。一是xx 生产建设兵团第 xx 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中对十三五期间经济社会发展规划优先教育现代化的重点项目作了明确规划；二是印发了xx 中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)、加快第 xx 教育发展的实施意见、xx2017 年为职工群众办十件实事建设方案，转发了兵团贯彻落实国务院办公厅关于加强中西部教育发展的指导意见的通知，全面落实
