1、关于 2018 年政务公开工作要点全州 2018 年政务公开工作要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照*省人民政府办公厅关于印发*省 2018 年政务公开工作要点的通知（甘政办发201883 号）要求，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效，推动转变政府职能，提升政务服务工作实效，认真落实一窗办、一网办、简化办、马上办改革，努力建设人民满意的服务型政府。 一、着力加强公开解读回应工作 （一）围绕建设法治政府全面推进政务公开。 1、推进政策执行更加阳光透明。把公开透明作为政府工作的基本
2、要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进重大决策预公开，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定。（责任单位：州政府各部门、各县市政府） 2、推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。按照*省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作的通知（甘政办发2015138 号），依法公开人大代表建议和政协委员提案办理结果，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，承办单位原则上要公开答复全文。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：州政府各部门、各县市政府）3
3、、建立市场准入负面清单信息公开机制。全面实施双随机、一公开监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性。（牵头单位：州发改委、州工商局；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 4、做好政府部门权责清单调整和公开工作。今年涉及政府机构改革和职能优化的州政府相关部门，按时做好权责清单调整工作，并在*政务服务网*州子站同步公开，切实强化对行政权力的制约和监督，推动政府部门依法全面规范履职。（牵头单位：州编办州审改办；责任单位：州政府有关部门） （二）围绕重点领域加大主动公开力度。 5.推进财政预决算信息公开。各县市政府及其部门要按时全面公开财政预决算信息；中央和省上制定出台
4、政府债务信息公开办法后，州财政局要会同有关部门及时制定出台我州政府债务信息公开办法。（牵头单位：州财政局；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 6.做好重大建设项目批准和实施领域信息公开。要选择社会关注度高的重大建设项目，做好审批核准、备案等结果公开，做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等过程信息的公开工作，积极回应社会关切，做到应公开尽公开，解决公开不充分造成的公众越过公开主体部门向同级或上级政府申请公开相关信息的问题。（牵头单位：州发改委、州国土局、州林业局、州公共资源交易中心；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 7.做好公共资源配置领域信息公开。州政
5、府有关部门和各县市要依法做好公共资源招标公告、资格预审公示、交易过程信息、中标公示、履约信息以及有关变更信息的公开工作。借鉴其他市州好的经验做法，进一步提高全州公共资源交易信息公开工作水平，实现各级公共资源配置全流程透明化。（牵头单位：州公共资源交易中心；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 8.加强社会公益事业建设领域信息公开。州政府有关部门和各县市政府要按照国务院办公厅关于推进社会公益事业领域政府信息公开的意见关于脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域的公开要求，于2018 年 7 月底前梳理细化应公开事项，逐项明确公开主体、内容、标
6、准、方式和程序，并在政府门户网站增设公开专栏，做好内容保障与更新。州政府有关部门于2018 年 7 月中旬前建立完善本部门监管的公共企事业单位信息公开制度，制定出台慈善组织信息公开办法。县市政府要督促有关部门编制公共企事业单位公开事项目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，年内组织实施，并运用好相关结果。（责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 9.把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录。各县市各部门要注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。（责任单位：州政府各部门、各县市政府） （三）围绕稳定
7、市场预期加强政策解读。 10.聚焦重大部署的政策解读。聚焦深入推进供给侧结构性改革、打好脱贫攻坚战、抓好生态环境保护和治理、大力实施乡村振兴战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动生态产业发展、推动放管服和国企国资改革、拓展对外开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施，赢得人民群众的理解和支持。（责任单位：州政府各部门、各县市政府） 11.抓好三大攻坚战相关政策解读。切实抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，推动相关政策落地见效。（责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 12.落实信息发布主体责任。各县市政府、州政府各部门主要负责同志要
8、履行好重大政策第一解读人职责，年内解读重要政策措施不少于 3 次。通过召开新闻发布会、政策例行吹风会、专题访谈、发表文章等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策，牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。（责任单位：州政府各部门、各县市政府） （四）围绕社会重大关切加强舆情回应。 13.增强舆情风险防控意识。密切监测收集苗头性舆情信息，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。特别重大、重大突发
9、事件发生后，应在 24 小时内举行新闻发布会。（责任单位：州政府各部门、各县市政府） 14.做好民生热点舆情回应。要切实提高舆情应对能力和水平，做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。（责任单位：州政府各部门、各县市政府） 15.完善协调联动机制。建立完善宣传、网信、公安、工信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。（责任单位：州政府各部门、各县市政府） 16.建立问责制度。开展政务舆情应对工作效果评估，对
10、重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。（责任单位：州政府办公室、各县市政府） 二、着力提升政务服务工作实效 （五）推进网上办事服务公开。 17.不断创新服务方式。按照国务院关于加快推进互联网+政务服务工作的指导意见（国发201655号）、*人民政府关于深化放管服改革推进政府职能转变的实施意见（临州府发201813 号）和*人民政府办公室关于印发*州 2018 年推行一窗办一网办简化办马上办改革实施方案的通知（临州办发20187 号）要求，借鉴浙江最多跑一次、江苏不见面审批等典型经验和做法，努力营造稳定、公平、透明的一流营商环境，为
11、市场主体添活力，为人民群众增便利，力争州县市 80%以上政务服务事项实现一网通办。（牵头单位：州政府办公室、州编办州审改办；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 18.加快推动政务服务一网通办。结合实际，加快推动省、州、县三级政务服务一网通办，除公文、资料涉密的审批事项和需要专家论证、技术评审、公开听证的复杂事项外，一般审批事项均应依托*政务服务网本级子站实现申报办理。对尚未实现网上申报办理的事项，要通过优化审批流程、简化办事要件等方式积极创造条件推行网上申报办理，对近期确实不具备网上申报办理的要列明原因。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 19.及时公开政策落
12、实情况和阶段成果。各县市各部门要及时公开互联网+政务服务有关政策的落实情况及阶段性成果，通过政府门户网站、*政务服务网等各类平台及时发布放管服改革动态信息，并及时报州政府办公室，州政府办公室在州政府门户网站和*政务服务网*州子站同时公开发布。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 20.加大宣传力度扩大知晓范围。各县市各部门要围绕群众和企业关注度高的热点事项，及时以发布公告等形式，告知群众可通过*政务服务网办理的事项；并积极会同本级宣传、网信等部门，借助网络、手机短信、两微一端等新媒体以及报纸、广播、电视等各类传统媒体，全方位向群众和企业宣传*政务服务网网上办事功能，
13、增强知晓率，引导企业和群众通过网上办事。（责任单位：州政府各部门、各县市政府） 21.进一步完善网民留言办理机制。完善*政务服务网本级子站网民留言的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 22.加强信息系统互联互通。要加快政府网站和*政务服务网等信息系统的互联互通，加强*政务服务网与各级政府门户网站的前端整合，推动政务服务一网通办。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） （六）提升实体政务大厅服务能力。 23.加强实体政务大厅建设管理。按照*省人民政府办公厅关于全面推进政务服务中心开展一
14、窗受理、集成服务工作的通知（甘政办发201865 号）要求，加强实体政务大厅建设管理，推动线下线上同步受理办事申请，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，逐步推行群众和企业必须到现场办理的事项只进一扇门、一窗受理、最多跑一次。制定基层服务事项清单、并向社会公布。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 24.公布最多跑一次办事指南。各县市、州直各相关单位要根据省级制定的最多跑一次工作规范和办事指南参考目录，加快实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷；要进一步规范和完善办事指南，指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批
15、程序后 1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。（牵头单位：州编办州审改办、州质监局；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 25.推行一窗受理、集成服务政务服务模式。按照前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件的思路，加强各级实体政务大厅软硬件设施建设，优化窗口工作力量配置，做好人员、设施、经费保障；结合群众办事需求，分类增设或整合设置若干综合性窗口，避免不同服务窗口冷热不均现象。（责任单位：州政府办公室、各县市政府） 26.建立完善激励约束制度。加强窗口工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。（责任单位：州政府办公室、各县市政府） （七）优化审批办事服务
16、。 27.开展办事服务信息专项检查。重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。（牵头单位：州编办州审改办、州政府办公室） 28.及时公开企业开办相关信息。围绕深化放管服改革，及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。（牵头单位：州工商局、州建设局；责任单位：各县市政府） 29.清理各类证照、证明。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。（牵头单位：州编办州审改办；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 30.实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理。建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：州政府有关部门、各县市政府） 三、着力推进政务公开平台建设 （八）强化政府网站建设管理。 31.加强政府网站考评和内容建设。认真落实政府
