1、关于教育事业“十三五”发展规划为全面贯彻落实党的十八大和全国教育工作会议精神，更好地推动*县教育事业全面协调可持续发展，全面实现*县经济社会发展十三五目标与任务，依据国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要和*县国民经济和社会发展第十三个五年规划精神，特编制本规划。第一部分 发展基础和现状分析 （一）规模与结构 2015 年，全县共有各级各类学校 510 所。其中公办：高级中学 4 所，完全中学 2 所，初中 42 所，一贯制学校13 所，小学 255 所（不含教学点 55 个），幼儿园 42 所，特教学校 1 所。民办：完全中学 2 所，初中 2 所，一贯制学校 3 所，小学 4 所，幼儿园
2、 140 所，特教学校 1 所。全县共有学生 263902 人。其中公办：高中 22828 人，初中 51388 人，小学 130721 人，幼儿园 17188 人。民办：高中 1048 人，初中 3477 人，小学 3867 人，幼儿园33385 人。 全县共有教职工 13091 人，中学 4851 人，小学5283 人，幼儿园 2910 人，特教 47 人。其中：公办中学4522 人，小学 5076 人，幼儿园 693 人，特教 21 人；民办中学 329 人，小学 207 人，幼儿园 2217 人,特教 26 人。（二）做法与成效 优先发展战略不断强化，办学条件明显改善。 近年来，县委、
3、县政府始终坚持教育优先发展战略，认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持把教育与经济发展同步部署、同步实施，多次召开县委常委会、政府常务会议听取教育工作汇报，研究解决教育发展中的问题，在资金、人才、土地、规划等要素方面优先保障。建立了以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，教育经费逐年增长。十二五期间，中央、省、县三级政府教育财政总投入 677415 万元。全面实施义务教育经费保障机制改革，累计投入义保资金近 59640.75 万元，真正实现了城乡免费义务教育。 十二五期间我县先后通过实施中西部初中工程、中小学校舍安全工程、中小学校舍维修改造、教师周转宿舍建设工程、农村中小学标准化建设项目，共实施
4、项目336 个，国家、省、县共投入资金 54874 万元，完成建设面积 52.6 万平方米。目前，我县 31 所农村中心学校都拥有了食堂和宿舍，解决了大部分农村初中学生的食、住、行问题，逐步补强了全县教育短板。在城区，以实施中小学教育均衡发展三年提升计划为抓手，投入资金3.03 亿元，划拨土地 225 亩，新建 6 所中小学、幼儿园，优化扩充了城区教育资源。 2.教育民生工程深入推进，发展成果惠及群众。进一步加大教育惠民力度，健全学生资助政策。畅通 关爱通道，实现了从学前教育到高中各类教育助学政策的全覆盖。我县制定了国家助学金资助对象和中职免学费对象认定实施办法，执行三级评审认定程序，做到一人
5、一份、一人一档。五年间，为义务教育阶段贫困寄宿生发放生活补助费 320 万元；为普通高中贫困生发放助学金 3064.02 万元；为中职生发放国家助学金及免学费1438.96 万元；为考入大学贫困生发放生源地助学贷款21020.48 万元,助力 33089 名大学生圆梦大学。畅通绿色通道，严格落实进城务工人员随迁子女平等接受教育的政策。畅通 春风通道，给予特殊教育特别关爱，在办好特殊教育学校的同时，建立了三残儿童随班就读保障体系。目前，我县按照两种模式建设留守儿童之家 487个，已全部涵盖全县各中小学。与县关工委联合，建立特困留守儿童信息库 3331 人，动员爱心人士、爱心企业资助留守儿童，20
6、15 年共资助特困留守儿童 2609 余人次，确保所有适龄儿童少年健康成长。 教育教学质量稳步提升，各类教育协调发展。 不断加大幼教投入，顺利完成安徽省学前教育三年行动计划一期任务，新建幼儿园 20 个，改建类项目 26个，投入资金 5289.5 万元。2015 年，学前教育二期行动计划启动完成幼儿园新建项目 21 个，总投资 2491 万元，增加了 4470 个学位。学前三年入园率 85%，学前两年入园率 88%，学前一年入园率 92%分别较十一五末提高了 12%、9.5%、7.3%。强化义务教育阶段我县小学生入学率由 98.14%提升到 99.25%，完成率由 97.14%提升到98.16
7、%，辍学率为 0.11%；初中生入学率由 93.14%提升到 98.26%，完成率由 91.68%提升到 97.45%，辍学率为2.1%。进一步扩大优质高中教育资源，大力支持*一中、*中学积极创建省级优秀示范高中，力争将*二中、*八中创建为省级示范高中，并已经列入我县重点工程。五年来，我县共有 37 人被北大、清华录取，4 人被美国加州大学等国际知名大学录取，21 人被中科大少年班录取。2015 年高考，我县再创佳绩，本科达线 3673 人，其中一本达线 1478 人。中考成绩稳步攀升，700 分以上人数达到 1471 人。我县中高考成绩继续领跑全市。 4.教师队伍建设不断加强，师资水平大幅攀
8、升。教师队伍不断壮大。十二五期间，全县补充教师 2090 人，逐步缩小教师退补差距。全县专任教师数量逐年增加，学历水平明显提高，职称结构渐趋合理。全县小学、初中、高中专任教师学历合格率均已到达 100%，比十一五末分别提高了 13、10 和 8.3 个百分点。名师工程稳步推进，骨干教师队伍不断壮大，师资结构不断优化。至2015 年，我县有特级教师 4 人，国家级骨干教师 9 人，省级骨干教师 27 人，市名校长 4 人，市名师 16 人，市学科带头人 50，市级骨干教师 176 人，本土教育家 5 人，县名校长 10 人，县名师 50 人，县学科带头人 149 人，县骨干教师 958 人，乡镇
9、骨干教师 2146 人。全县各级学科带头人和骨干教师的比例达到专任教师总数的 10%以上，形成了以特级教师、市县级学科带头人、市县级骨干教师、乡镇骨干教师层级带动的骨干教师梯队。师德建设成效显著,五年间，4 人获国家级表彰，4 人荣获安徽省优秀教师，近 50 人受到市政府表彰，1500 多名教师受到县政府表彰。教师继续教育工作成效显著，五年共举办了 76 期不同学科、不同岗位的培训，受训教师达26375 人次。同时，通过城乡学校结对帮扶、城乡教师有序流动、农村学校联片教研等多种方式，有效提高了农村教师教育教学水平。 教育综合改革逐步深化，均衡发展力度加大。探索建立了行政主导、专家指导、学校主体
10、三位一体的改革运行机制，聚焦素质教育、管理体制、保障体制、办学体制、招考制度、职业教育等六个方面，扎实推进全县教育领域深化改革。学区制改革稳步推进，顺利撤销原城关中心学校，在城关镇新成立曙光、南城、民族、北城四所中心学校。全县按照以城带乡、以强带弱，强弱组合、整体均衡的原则，把全县 35 个中心校组建成 8 个学区，成立学区工作委员会和督导责任区。招生机制改革有序开展，义务教育学校全面实行学校学位申请制度，起始年级继续实行学位申请制，严格限制招生班额，小学每班不超过 46 人，中学每班不超过 50 人。中考引进科技手段，中考体育加试启用智能测试仪，同时中考全部采用网上阅卷，实现了零差错，确保了
11、考试公平公正。普高招生改革同步推进。太中、一中两所省示范高中继续实行联合招生，生源全部平行分配；二中、八中两所市示范高中推行划区域招生，切实维护了教育公平，推进了高中教育均衡、和谐、健康发展。创优优质资源辐射机制，全面推行发展共同体模式、强校带分校模式和与名校共建模式，稳步推进校长、教师交流轮岗，采取支教顶岗和送教下乡相结合办法，不断增强全县学校内生动力和发展后劲，促进全县学校办学水平的整体提升。党风廉政建设全面加强，教育生态风清气正。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央从严治党要求，大力加强教育系统党建工作。巩固和拓展党的群众路线教育实践活
12、动成果，认真做好整改落实工作，持之以恒贯彻中央八项规定，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，规范教师从教行为。坚持立德树人，深入开展培育和践行社会主义核心价值观主题教育活动，通过社会主义核心价值观进校园、进课堂、进教材等形式，培养学生良好的行为习惯和崇高的思想品德。严肃查处干部违纪行为，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 （三）基础和优势 教育优先意识日益突出。近几年来，我县把教育作为最大的民生工程，全县上下教育优先发展意识日益增强，教育投入依法增长，教育改革逐步深化，办学条件不断改善，教师地位稳步提升，教师待遇逐年改善，教育事业迎来了最好的发展时期。 教育政策体系逐步健全。国家、
13、省、市中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年) 的出台实施，全市教育改革发展有关政策体系不断建立健全。近几年，*县结合实际，先后出台实施了*县人民政府关于规范和促进民办教育发展的实施意见*县创建教育强县发展规划*县中小学教育均衡发展三年提升计划*县基础教育信息化建设规划方案*县人民政府关于加强教师队伍建设的意见关于深化教育领域综合改革的实施意见等系列政策性文件，为推动教育可持续发展提供了坚强保障。 教育经济基础有效增强。近几年，*县牢牢把握稳中求快工作基调，紧紧围绕大开放、大投入、大民生、大发展，全市领先、全省进位即四大两先工作思路，加快发展、奋力赶超，全县经济社会呈现加速发展态势
14、，区域经济实力不断增强，教育经费投入不断增加，为教育的持续健康快速发展提供了坚实的物质保障。 （四）机遇和挑战 十二五时期，我县教育事业取得了长足发展，具有良好的发展基础和态势。但与先进地区相比，与建设现代化教育强县相比，与人民群众期盼相比，仍然存在一些突出问题。尤其是着眼未来发展，欠发达、后发展地区的城市教育问题成为我县教育发展必须破除的瓶颈。面临新的挑战，*教育需要把握机遇，破解发展过程中的难题。 1.区域综合竞争对教育改革发展提出新要求。未来五年，皖北地区发展将进入一个实质性的新阶段，*教育要继续巩固提升在全省、全市的领先地位，必须进一步调整战略重点，在师资建设、体制改革、办学品质，特别
15、是夯实基础和打造品牌上取得长足进展，为支撑经济转型、深化区域融合、完善城市功能、推动自主创新、引领文化发展、提升发展品质作出更大贡献。 2. 教育优质均衡发展对教育改革发展提出新要求。未来五年，是国家实施中长期教育改革和发展规划纲要、全面推进教育领域综合改革的重要五年，作为公益事业、作为最基本的公共服务，教育已经成为维护群众利益、切实改善民生的现实需要。这必然要求我们站在执政为民、改善民生的高度，直面我县职业教育发展相对滞后，学前教育公办资源相对不足、民办资源相对薄弱，义务教育优质资源相对集中，进城务工子女就学人数急速持续增长等问题，采取有效措施，进一步完善学校网点布局，完善加快学校建设机制，
16、有效扩充并均衡配置各类教育资源，扎实推进城乡教育一体化发展，促进各类教育优质、均衡、协调发展。 3.人民群众期盼对教育改革发展提出新要求。随着城市化进程的不断提速，我县常住人口持续增长，学龄人口大幅增加，更多的人民群众对教育服务能力有了更新更高的要求和期盼。*教育必须进一步深化教育领域综合改革，激发内在动力，推进内涵发展，提升办学品质；必须破解教师队伍仍然存在的结构性矛盾，大力培养优秀校长和教师；必须深化课程改革，提高课堂实效，提高办学效益；必须努力缩小城乡之间、校际之间的办学水平差距，确保老百姓子女在家门口都能享受优质教育。这些都要求我们进一步解放思想、深化改革、创新举措，大力提升教育发展活
17、力,推动*教育科学发展。 第二部分 发展思路 （一）指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，落实教育优先发展战略，以人民满意为根本，以建成优质、公平、活力、平安、清廉的现代化教育强县为目标，以改革创新为动力，以提升均衡水平为重点，以提高质量为核心，加快教育领域综合改革，建设现代学校制度，构建与中心城区地位相匹配、与*经济社会发展相协调的现代教育体系，全面提升学校办学水平，进一步缩小校际之间的教育质量差异，大力促进教育公平，促进每一个学生健康发展、个性发展和充分发展，为*经济发展提供强有力的智力支持、人才支撑。 （二）总体目标 围绕 教育强县的创建，构建*特色的教育发展体系，落实 134 教育发展战略聚焦一个破解：加强教育治理，有效破解教育发展热点难点；实施三大工程：质量提升
