1、关于落实市人大工作评议意见的整改方案10 月 30 日，*市第八届人大常委会召开第 15 次会议，对市城乡规划局工作进行了评议，在充分肯定市城乡规划局各项工作的同时，全面、客观地指出了市城乡规划工作存在的问题，提出了整改建议。根据人大常委会关于市城乡规划局工作的评议调查报告，经局长办公会和局党组专题研究，并结合工作实际，对评议意见进行了任务分解，制订如下整改工作方案。 一、整改目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，强化职责使命，增强接受监督意识，正视自身存在的问题，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以人大工作评议为动力，继续推进工作创新、理念革新、面貌全新
2、，不断加强干部队伍建设，增强服务群众意识，提高服务质量和工作水平。通过问题整改，促进服务质效明显提升，干部工作作风明显改进，进一步推进城乡规划部门依法行政、廉洁高效，营造风清气正的干事创业，便民营商服务环境，为我市加快推进城乡一体化建设作出新贡献。二、整改步骤 （一）任务分解阶段（11 月 1 日-11 月 5 日）。针对市人大提出整改意见，结合局属各单位职能职责，进行任务分解，明确责任科室，制定整改方案。 （二）整改落实阶段（11 月 6 日-2019 年 3 月 15 日）。按照整改方案，落实整改举措，宣传典型经验做法，对整改工作成效进行小结。积极接受市人大代表的跟踪督查。 （三）总结汇报
3、阶段（3 月 16 日-3 月 23 日）。收集各单位整改工作总结， 听取各界代表评价意见，撰写整改落实情况工作报告，并呈报市人大评议工作领导小组。 （四）回头看阶段（3 月 24 日-3 月 31 日）。邀请市人大代表、政协委员等通过暗访、个别座谈等形式对整改情况进行回头看，根据回头看反馈结果继续深入整改。 三、整改时间 紧紧围绕分解任务，集中强化整改时间为 2018 年11 月至 2019 年 3 月，并坚持长期坚持和推进。 四、整改内容及责任分工 （一）关于规划法规政策宣传不够深入、服务新举措群众知晓率不高、对违章建筑的监管和处罚宣传不够广泛意见的整改措施 整改措施： 1.利用多种渠道，
4、积极宣传城乡规划法与湖北省城乡规划条例，切实提高市民特别是村级支部书记的法律知识。（办公室） 2.利用微信公众号等新型媒介积极宣传我市最新的规划编制成果、重大项目的审批情况以及一书两证办理指南等事项。（办公室） 3.邀请村（社区）书记、企业家、群众代表列席我局审批例会，现场观摩规划项目审批的具体情况，扩大公众参与渠道，加大公众对规划的知晓率和支持率，打造阳光规划品牌。（办公室） 4.开展全局大宣传工作，积极宣传全局干部职工干事创业的精神面貌。（办公室） 5.动员和组织全民参与规划，加强公众监督，广纳谏言，顺应民心、遵从民意，提高规划的公信力，在全社会营造尊重规划、参与规划、执行规划的良好氛围。
5、（办公室） 6.对开展规划批后监管过程中发现的违建行为，第一时间曝光，达到处罚一例、震撼一批、教育一片的效果。（法规科） 责任领导：徐振宇 整改时限：长期坚持。 （二）关于主动服务意识不强，审批流程需进一步优化意见的整改措施 整改措施： 1.优化审批流程，严格实行限时办结制，对受理项目审批的全过程实行留痕处理，细化每一环节的具体时间，对超时的科室追究科室负责人责任。（审批科） 2.主动对接市重点项目，做到主动对接，超前服务。继续完善重点项目审批绿色通道，实行容缺并联审批，提升服务质效。（审批科，用地工程科，技术审查科） 3.严格按照*市中心城区个人建房及危房改建审批暂行办法，加快办理规划审批手
6、续。（审批科，用地工程科，技术审查科） 4.妥善解决旧城改造项目遗留问题，创新工作方式方法，按一事一议原则，分门别类提出解决路径。（用地工程科，技术审查科） 5.加强对农村乱占乱建的监管力度，使农民建房有序，避免随意建设；加大对村庄整治的规划和引导，建设秀美乡村，出台对 100 个新型农村社区的具体审批办法；（审批科、用地工程科、技术审查科） 责任领导：夏焕洪、程利军 整改时限：长期坚持 6.加大对中心城区村级集体经济组织扶持力度，主动上门，深入现场指导、研究解决中心城区村级留地发展问题。（用地工程科） 责任领导：夏焕洪 整改时限：长期坚持 7.创新日照分析核实新机制，探索政府购买日照分析服务
7、，向全国遴选 10 家日照分析单位，以摇号方式选择项目日照业务承接单位，充分履行规划审批裁判员职责，维护群众日照等权益，杜绝日照纠纷。（技术审查科） 责任领导：程利军 整改时限：长期坚持 8.进一步完善、优化多规合一管理、运行和维护机制，拓宽应用渠道，确保信息收集更新及时，资源共享，应用广泛；积极探索各部门以平台为基础，建立并联审批，提升服务效率的新路径；（多规办、测绘科） 责任领导：梅堂军、王应军 整改时限：长期坚持。 （三）关于规划批后监管工作不及时意见的整改措施 整改措施： 1.理顺职能职责，出台批后监管细则。责任到人，全方位无死角开展在建项目摸排，核实，移交处理，并建立管理台帐；以规划
8、督察为抓手，落实各镇（处）及执法部门违法建设处理主体责任，确保规划不走样，保障规划的严肃性、权威性。（法规科，各规划分局，规划所） 2.加大 100 个新型社区规划的宣传和试点力度。（法规科，各规划分局，规划所） 3.加强与综合执法部门的联系与沟通，探索建立协调联动机制，实现资源共享，形成规划执法合力。（法规科） 责任领导：徐振宇 整改时限：长期坚持。 （四）关于规划水平和档次有待提高、专业人才不足意见的整改措施 整改措施： 1.以城乡总体规划（2018-2035 年）为依据，做好各类专项规划、控制性详规的编制工作，重点推进市中心城区控制性规划编制工作；（多规办） 2.加强规划编制前期研究，了
9、解城市发展的客观需求，开展城市热点问题的研究，增强规划工作的主动性和前瞻性，重点推进*大道、刊江大道、沿湖大道、沿江大道沿线城市设计研究工作；（多规办） 3.借用外脑，充分发挥智囊团的作用，结合我市实际，聘请专家、学者建言献策，提高规划的前瞻性和科学性。落实聘用以华中科技大学陈锦富教授为核心的专家团队，为我市规划建设把脉掌舵，提高规划编制水平。（多规办） 责任领导：梅堂军、王应军 整改时限：长期坚持 4.注重对现有技术人才的培养，鼓励职工报考各类专业技术职务，建立规划技术人才引进机制，探索建立绿色通道，充实规划专业队伍，不断提高干部素质和能力水平；组织丰富多彩的文娱活动，培养干部职工健康向上的
10、兴趣爱好,增进干部职工之间的沟通交流,调动工作积极性,缓解工作压力,实现劳逸结合。（政工科、工会、规划设计院、规划勘测院） 5.从机制上激发干部的内生动力，建立能者上、平者让、庸者下的干部职工考核和激励机制。（政工科、工会、规划设计院、规划勘测院） 责任领导：徐振宇、刘振刚 整改时限：长期坚持。 五、工作要求 （一）提高思想认识。进一步深化对人大评议工作重要性和必要性的认识，建立一把手负总责、分管领导领办、责任单位承办、督察室跟踪督办、提前限时办结的工作机制，全局上下要把整改工作作为当前的重要任务来抓，主动融入、积极整改，确保事事有落实、件件有改进。 （二）强化责任落实。整改工作坚持高标准严要
11、求，杜绝形式主义和弄虚作假。要按照整改内容和责任分工，明确所属任务，加强协调、协作，充分发挥整体效能，做好各项整改工作。强化问责效应，对工作不落实、整改走过场的单位、人员予以追责问责，对整改落实不到位的在责任追究的基础上，责令重新整改，直至改出成效。 （三）注重时限成效。整改工作时间紧、任务重，必须克服和防止懈怠情绪，要以严肃认真的态度和周密细致的作风做实每个环节的工作，有效处理好时间与进度的关系，既要保证工作举措务实，又要保证成效明显，真正达到让人大放心、让社会满意、让群众受益的目标。（四）建立长效机制。在确保整改落实的同时，认真反思问题和总结经验，及时调整工作措施，修改完善各项制度，将整改成果转化为长效管理机制，努力使人大工作评议促进自身发现问题、解决问题，推动全市城乡规划工作健康稳步发展。
