1、关于财政局主要职责、内设机构和人员编制规定根据中共*县委*县人民政府关于印发*县人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见的通知（双发201523 号）和中共*县委*县人民政府关于*县人民政府机构设置、职能职责变化及部分单位机构级别调整的通知（双发201524 号）文件精神，设立*县财政局，为政府工作部门。 一、职责调整 （一）行政审批事项 取消、调整、增加由省人民政府、市人民政府和县人民政府公布予以变动的行政审批事项。 （二）增加的职责 1、研究制定政府与社会资本合作（PPP）相关政策规定，支持政府与社会资本合作项目建设，管控项目建设风险，指导全县政府与社会资本合作工作。 2、加快推进全面深化
2、财税改革工作职责，建立全面规范、公开透明的财政预算制度，逐步建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的公共财政制度。 3、划入原国有资产管理局、原财政监督局的职责。 4、划入原县税费改革办公室的职责。 5、划入县非税收入征收管理局、县乡镇财政管理局、原国库集中支付局原承担的行政职能。 （三）加强和调整的职责 1、对取消的行政审批事项，按照责任清单的要求，建立规范高效的行政监管机制，加强事中事后监管。 2、按照机构改革的总体要求，负责对下属单位机构设置、职能配置、人员编制配备等提出调整完善意见，报机构编制部门明确。 二、主要职责 （一）组织贯彻执行国家、省和市财税方针政策，拟订和执行全县财政制度
3、、改革方案，指导全县财政工作；分析预测全县经济形势；提出运用财税政策实施调控和综合平衡全县社会财力的建议；贯彻执行有关分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税意见。 （二）起草财政、财务、会计管理规范性文件并监督实施。 （三）承担县本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度县本级预决算草案并组织执行。代编全县财政收支预算和部门预算，汇总全县部门决算和财政总决算；受县人民政府委托，向县人民代表大会报告县本级、全县预算及其执行情况，向县人大常委会报告决算。组织制订县本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门(单位)的年度预决算。 （四）负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管
4、理财政票据。贯彻执行彩票监督管理政策和有关办法，管理彩票市场，会同有关部门监督和管理彩票公益金，管理其他彩票资金。（五）贯彻执行国库管理制度、国库集中支付制度，指导和监督县本级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。 （六）贯彻执行国家、省和市税收法律、行政法规和税收调整政策，反馈政策执行情况，提出调整建议。参与县管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案的调查研究，提出对策建议。 （七）负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度，会同有关部门管理行政事业单位国有资产，制定需要全县统一规定的开支标准和支出办法，负责财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理
5、。 （八）负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取县本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，按规定管理地方金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度，负责县级国有宣传文化、金融类企业的国有资产管理，按规定管理资产评估工作。 （九）负责办理和监督县财政经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订县建设投资的有关规定，组织实施基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。 （十）会同有关部门管理全县财政社会保障和就业及医疗卫生支出，组织实施社会保障资金 ( 基金 ) 的财务管理制度，编制县
6、社会保障预决算草案。 （十一）贯彻执行政府内外债务管理的政策、制度和办法，防范财政风险。负责统一管理县政府外债，制定基本管理制度。按规定管理外国政府和国际金融组织贷( 赠 )款。承担财税领域交流与合作的具体工作。 （十二）负责管理全县的会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，在全县组织实施会计行政法规规章。负责组织全县会计从业人员培训和继续教育。 （十三）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的意见和建议。 （十四）研究制定政府与社会资本合作（PPP）相关政策规定，支出政府与社会资本合作项目建设，管控项目建设风险，指导全市政府与社会资
7、本合作工作。 （十五）加快推进全面深化财税改革工作职责，建立全面规范、公开透明的财政预算指导，逐步建立与国家治理体系和治理能力现代相适应的公共财政制度。 （十六）承办县委、县人民政府交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，县财政局现设 15 个内设机构： （一）办公室（加挂人事教育股、税政法规股、政策研究室牌子） 综合协调局机关日常政务；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担文稿起草、政策研究、新闻、安全保密、信访、政务公开等工作；承担局机关的财务、接待、车辆管理、政府采购、国有资产管理。管理局机关计划生育；负责财政系统文体活动；负责先进财政所的创建工作。 拟订局直属单位有关
8、机构编制、干部人事工作管理制度；负责局机关、局直属单位机构编制、组织人事及工资福利等工作；制订并组织实施财政系统干部教育规划，指导财政系统干部培训工作，承担局机关及直属单位干部职工教育培训工作；负责局机关、局直属各单位人员的人事档案管理和离退休人员管理工作。 组织贯彻实施国家财税法规；负责全县财政法制宣传工作；调查、分析反馈有关税收政策的执行情况并提出相关建议；负责一般增值税退税审核申报工作；组织实施税源和重点产品国际竞争力调查。 承担机关规范性文件和行政处理、处罚决定文书的合法性审核工作；承担有关行政复议、行政应诉工作；负责县本级国家赔偿费用管理工作。 （二）综合规划股（加挂*县津贴补贴工作
9、办公室）承担物价、移民等方面的部门预算有关工作，贯彻执行相关财政政策；分析预测宏观经济形势并提出宏观调控建议；研究提出有关的收入分配改革意见和改革方案；编制中长期财政规划；管理住房改革预算资金；负责彩票管理的有关工作；承担政府性基金收支预算的有关工作。承担行政事业单位津贴补贴的具体工作。 （三）预算股 负责拟定财政管理体制和预算管理制度；编制年度县本级预决算草案，汇总年度财政预算；承担县直部门预算布置、审核、批复、调整及公用经费支出标准体系建设及项目库管理工作，办理预算追加事宜；管理县级预备费和重点项目支出预算经费；办理与省厅的财政结算事项；承担向县人民代表大会报告财政预算及其执行情况，向县人
10、大常委会报告决算的具体工作；对年度预算完成超收提出分配建议。 （四）预算绩效管理股 负责制定预算绩效管理制度，并对有关制度和办法的实施情况进行监督检查；组织、指导同级预算部门编制绩效目标，负责绩效目标的审核及批复；组织同级预算的执行，并对其进行绩效运行跟踪监控管理；负责组织、指导同级预算部门开展绩效评价工作，审核同级预算部门绩效评价报告，并提出审核意见反馈预算部门；组织预算支出重点绩效评价、部门整体支出绩效评价、县级财政管理绩效综合评价以及其他预算支出和财政管理绩效综合评价工作；负责绩效评价结果的反馈和应用，逐步公开重大项目的绩效情况；负责同级政府绩效评价中预算绩效管理的数据采集工作；指导、监
11、督、考核下级财政部门和同级预算部门预算绩效管理工作；定期向上级财政部门和同级人民政府报告预算绩效管理工作情况；负责预算绩效管理信息系统建设，为预算绩效管理提供信息技术支撑。 (五)国库股 负责编制县级财政收支旬、月报和财政预算执行及分析预测；负责财政资金的调度；承担总会计核算工作和政府综合财务报告；负责编制财政总决算，政府综合财务报告和部门预算；负责协调组织财政总收入征管入库工作；负责协调审计部门和上级财政部门对县级财政预算收支情况的审计、检查，并组织落实提出整改措施。（六）行政政法教科文股 承担县委、人大、政府、政协、社会团体、行政、政法、教育、科技、文化、计生等方面的部门预算有关工作，贯彻
12、执行相关财政政策；组织实施行政单位财务规则等有关财务管理制度；负责制定会议费、差旅费等政府性开支标准；承担统一着装管理工作；负责县直行政基建管理工作；贯彻执行相关财政政策；组织执行事业单位的财务管理制度；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作，按规定管理有关专项资金并对专项资金追踪问效；制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；负责县本级宣传文化企业资产与财务管理的有关工作。 （七）企业股（会计股、对外经济贸易股） 承担经济和信息、安全生产、国有资产监管、商务、旅游、外事等方面的部门预算有关工作，贯彻执行相关财政政策；参与研究支持企业改革和发展的意见，研究提出县财政支持有关行业的建议；管理有
13、关专项资金和企业亏损补贴；承担国有资本经营预算的有关工作；组织实施企业财务制度和企业财务会计报告编制工作，负责有关县属企业财务监管；贯彻执行相关财政政策；管理口岸、旅游产业、外经外贸、服务业等专项资金并拟订专项资金管理办法；承担外商投资企业财务管理工作；拟订国际金融组织、外国政府贷( 赠 )款项目的管理制度及办法，承担贷( 赠 )款的具体管理工作；审核财政预算内行政、事业单位和社会团体非贸易购汇人民币限额。对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核。负责全县会计管理工作，贯彻落实国家会计法律、法规和制度；组织实施地方性会计法规、规章；管理会计从业资格；
14、按规定承担全县会计专业技术资格管理工作；组织全县会计人员培训、考核和继续教育工作；联系指导会计学术理论研究及相关学会等工作；指导和监督实施会计电算化工作。 （八）经济建设股 承担发改、交通、国土资源、建设、环保、粮食、供销等方面的部门预算有关工作，贯彻执行相关财政政策；参与拟订全县建设投资的有关规定；拟订并组织实施基本建设财务制度；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作，研究提出扩大内需、促进消费的相关财政意见，负责中小商贸企业、农村物流、服务业发展等专项资金管理；会同有相关部门负责全县交通运输行业的政
15、府投资（补助）相关意见及资金财务管理工作；参与全县交通建设规划制度及实施管理工作；会同有关部门负责县级交通发展资金的筹集、管理即安排使用；负责新能源发展与节能减排专项资金管理工作；负责国有资产资源收益支出以及相关资金财务的管理工作。 （九）农业股 承担农业、林业、水利、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作，贯彻执行相关财政政策；研究拟订财政支农和财政扶贫制度及资金使用管理办法；会同有关部门分配和管理支农专项资金、财政扶贫资金、特大防汛抗旱资金、农业救灾防灾资金；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核。 （十）社会保障股 承担人力资源和社会保障、民政、卫生、残联等方面的部门预算有关工作，贯彻执行相关财政政策；会同有关部门分配和管理社会保障、就业及医疗卫生支出；会同有关部门研究拟订有关资金(基金)财务管理制度；承担社会保险基金的财政监管工作；编制县级社会保障预决算草案；审核汇总全县社会保险基金预决算草案。
