1、区完成新一届村(居)委会换届工作方案措施丰南区高站位、高效率开展 2018年新一届村两委换届工作，在 5月 9日完成 47村 2居换届试点基础上，本着压茬推进、高效高质的原则，自 8月 25日起利用一个多月时间有效推进村（居）委会集中换届阶段任务。截至 9月 30日，全区 464村 21居换届工作全面完成，真正选出了组织放心、党员认可、群众满意的村（居）委会干部。 坚持党管换届，全面掌控选举过程。按照党管换届总原则，各级党组织充分发挥领导核心作用。一是区委把换届作为基层党建工作的头等大事来抓好，多次召开领导小组会议研究部署，定期听取汇报，加强统筹调度，及时解决问题。区委书记艾春作为换届第一责任
2、人，带头蹲点丰南镇，领导班子成员分别联系 1个乡镇（街道）和重难点村，全程督促检查换届推动。区组织、民政、公安、纪检、宣传等换届工作领导小组成员单位各司其职，统筹指导、密切配合，合力推进换届工作。二是乡镇（街道）党（工）委书记履行第一人责任人责任，领导班子成员落实驻点包村主体责任，联系指导换届选举具体工作。坚持村委会十个步骤、张贴九个公告，居委会七个步骤、张贴六个公告，强化时间节点有序实施。三是率先选举产生的新一届村（社区）党组织落实两个支持和引导推选村民代表，其中选举党员村民代表 6005名，占 53.8%。贯彻两提倡一确保推选 59 人组成的村民选举委员会成员 3430名，2086 名村党
3、组织成员进入，占 60.8%，在选举步骤实施和重大决策中发挥党组织领导地位。全区上下加强沟通、协调联动，形成了齐抓共管的良好局面。 实施规范换届，牢牢把握制度设计。年初以来区、乡镇（街道）开展调查摸底、任期审计、扫黑除恶、强势宣传等准备工作的基础上，遵循法律法规和省市区换届文件不变通，一是制定全区村（社区）两委换届工作意见、换届试点方案和村（居）委会换届选举试点范例、村（居）委会换届选举范例等规范性文件，落实推进一人兼的六条指导措施和参考借鉴的七个一批、六条途径，全面自我推荐候选人的 6项指导步骤，鼓励有效指导、组织推动换届工作。二是严格村（居）委会成员候选人年龄不超过 65周岁、村委会主任候
4、选人必须是中共党员、党支部成员全部自荐报名村委会成员候选人，细化近亲属回避范围、规定指标全部定位产生、候选人负面清单 21条执行、自荐候选人全部落实资格审查等条款。坚持村（居）、乡镇（街道）、区直 18家部门三级候选人资格联审，由乡镇（街道）换届工作领导小组研究决定、落实主体责任，共取消、回避村（居）委会候选人 64名。三是乡镇（街道）领导和组织各村（居）做到选举全程摄像、全程签字、全程记实，保证换届每个步骤、每个程序有所可查，有据可依，正式选举、另行选举现场全程摄像全部留存上交区村（居）委会换届工作指导推进组，运用人防、物防、技防等措施做实选举监督防范工作。四是民政部门强化指导监督和操作规范
5、，6 名班子成员分包乡镇（街道），5 人指导推进组有序开展 3个阶段培训和指导、解疑释惑、信访维稳，已接待来人来信和电话访 516件，并统一印制正式选举选票 40.9万张、选举公告 4646份、选举范例820本，以及选民证 43.5万张、委托投票证 10万张、村（居）民代表证 1.25万本等资料，实现规格一致、标准统一、执行到位。 突出优质换届，专职定位高效产生。作为衡量换届整体质量和成效的重要指标，一是组织覆盖全，村委会一次性选举成功率 62.1%，产生村委会成员 1517名、村民代表 11171名，村务监督委员会成员 1372名；社区居委会一次选举成功率 100%，产生社区居委会成员 10
6、5 名，居民代表 476名。二是指标完成好。464 个村党组织书记与村委会主任实现一人兼 100%，村两委成员交叉任职42.8%，其中 42个村两委实现 100%交叉；21 个社区一人兼 100%，交叉任职 63.8 %。三是女性定位高。即 100%村设定女委员栏，产生女性成员 518名（女村主任 18名），占 34.2%；100%村设定女代表栏，选举女性村民代表4159名，占 37.2%；100%村设定女成员栏，选举女性村务监督委员会成员 492名，占 35.9%。 着力清正换届，严肃换届纪律执行。全面推行乡镇（街道）党（工）委和候选人谈话制度，全部做到三个100%，即纪律知晓率达到 100
7、%、乡镇（街道）党（工）委与候选人谈心谈话 100%、候选人签订纪律承诺书和竞职、履职、辞职承诺书 100%，2919 名正式候选人签订四项承诺并张贴公布。严查拉票贿选，坚持实名举报必查、线索清楚必查、上级督办必查，形成严防严查高压态势。整治村霸和宗族恶势力，打击黑恶势力，严格落实动态管控措施，坚决打击采取暴力、威胁等手段操纵、干扰、破坏换届选举行为，对换届纪律执行情况全面开展监督检查，加大对违反换届纪律行为的查处力度，发现一起，查处一起，共处理 10起，拘留 18人，以严肃的执纪问责确保换届工作平稳有序进行。换届结束，各乡镇（街道）立即召开新一届村（居）两委班子培训会议，全面提高干部队伍整体素质和农村（社区）工作水平，引导村（居）干部掌握正确的工作方法，尽快进入工作状态，形成工作合力，从而为决胜全面小康社会、建设沿海强区、美丽丰南奠定基层基础。
