1、2018 国土房管暨党风廉政建设工作会议讲话稿01 一、关于 2018 年的目标考核办法 2018 年局目标考核办法以区委、区政府考核办法为导向，加强了与区目标考核办法的衔接，从以下 5 个方面进行了修订调整： （一）目标考核总分为两百分制，加强了对党建工作考核的比重。其中业务工作一百分，党建工作一百分，对于业务工作、党建工作最终所占考核权重，以区委、区政府 2018 目标考核办法出台后执行。 （二）调整了考核对象。按照区编委关于我局内设机构和人员编制的规定，撤销综合科，将综合科的职能划入办公室，设立安全生产监督管理科，房改征收管理科更名为住房保障物业管理科，根据区编委的规定，对第一组的考核单
2、位进行了调整。 （三）调整了部分量化目标的考核办法。从 2016 年起围绕全局的业务中心工作，将经济目标、征收工作、土地开发整理、从严治党工作进行量化考核，针对每项中心工作制定了明细的考核办法和评分标准，从近两年的考核情况来看，较有操作性。 （四）对其他加分进行规范。一是明确了土地入市改革、两证遗留问题办理、四久工程处置、河长制等工作任务可作为本职工作之外申请加分；二是市、区、其他部门以及局党委安排的职能职责工作外的工作任务，需各责任单位在当年 10 月底前向局考核领导小组办公室提出申请，经局考核领导小组审批同意，方可申请加分。（五）取消了基层所权籍管理收费作为经济指标考核。主要指转让手续费、
3、转移登记费等，其他公租房或廉租房按正常标准继续收取。2018 年的目标考核办法已经局党组审定通过并印发，各单位对照各自己的目标责任，结合目标考核办法的修订工作，有组织有计划的推进工作。 二、工作要求 （一）强化组织领导。全体工作人员不能有等、靠的念头，要保持人心不散，工作无缝对接，做好组织、人员保障，保证每项工作都能取得理想的成效。 （二）加强监督检查。区委区政府督查室将会不定期开展目标跟踪督查工作，各责任单位要加强目标管理，进行定期报告，发现问题及时反馈，并提出合理化建议。02 （一）强化四个意识，不断提高政治站位 系统各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神，准确把握全面从严治党关于党风廉政建
4、设工作的新要求。局纪检组坚持突出政治纪律和政治规矩，强化监督执纪问责，督促系统各级党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治、一切行动听指挥，保障了区委区政府和局党组各项工作部署得到贯彻落实。 （二）强化协助督促，确保两个责任落地生根 层层传导压力，督促主体责任落到实处。区局系统明确了各二级机构主要负责人为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，完善了主体责任、分管责任和监督责任清单，严格执行述责述廉、专题报告、两个责任履责全程记实等制度。 （三） 强化宣传引导，构筑不想腐的思想防线 通过局党委会、行政办公例会、职工大会等各级会议，对相关党风廉政建设工作进行安排布置，通报各级违纪案例，开展警示教育。 （四
5、）持续正风肃纪，有力遏制四风蔓延 扎实开展违规吃喝、收送红包礼金、违规发放津补贴、违规公款购买消费高档白酒等专项整治，持续正风肃纪，收紧遏制四风蔓延监督关。按照市局的要求，进一步规范了各类津补贴，消除了纪律隐患。驻局纪检组在重要时间节点开展明察暗访 6 次，并对局机关及各直属单位的财务流水帐进行了初步检查， 四风问题持续向好发展。 （五）开展专项整治，解决群众身边不正之风 扎实开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，坚决维护群众利益。 （六）坚持标本兼治，强化廉政风险防控 局党委组织了年度廉政风险排查防控工作，进一步对系统年正风险点进行了梳理、排查、防控。针对 2017年查办的数起农村宅基地
6、复垦工作信访案件中反映出的相关问题，驻局纪检组及时向局主要领导汇报，向局分管领导和牵头科室反馈情况，并召开专题会议，提醒主责部门加强农村建设用地复垦资金监管，完善管理制度，堵塞管理漏洞,确保复垦资金安全，有效防范不正之风和腐败问题发生。 （七）强化执纪问责，维护健康政治生态 2017 年，我组共收到反映区国土房管局干部职工问题线索 13 件，主要反映征地拆迁、廉租房分配、宅基地复垦、宅基地审批、代征耕地占用税等方面的问题。从调查的情况看，虽然反映的问题线索大部份不属实，但对存在的苗头性、倾向性问题，对相关人员认真履行了第一种形态，约谈其主要负责人 5 人次，科级干部 5 人次，一般职工 4 人
7、次，批评教育 1 人次。 （八）强化能力提升，打造过硬纪检干部队伍 如期完成纪检监察体制改革工作，加强纪检监察业务学习，强化政治担当。积极参加市局和区纪委组织的纪检监察业务学习培训会，并在实际办信办案过程中，分析讨论案件办理方式方法，总结好的经验，从而提高纪检干部业务能力和综合素质。 03 2017 年市局党委和区县局党组高度重视党建工作和党风廉政建设工作，取得了显著成效：一是政治自觉性和政治方向的坚定得到了进一步加强；二是主体责任得到进一步落实；三是战斗堡垒工程的建设取得了扎实的成效；四是清风扬国土的工程成效明显；五是探索建立了一系列的制度和机制。同时还存在部分问题：一是对党的十九大精神的学
8、习在阐深悟透上还存在差距；二是在理想信念不坚定和纪律规矩意识不强的问题没有根本解决；三是领导班子主体意识不强、落实不到位的问题还在一定范围内存在；四是基层党建弱化，战斗堡垒作用发挥不充分的问题较为普遍；五是四风问题发生的思想土壤和环境还普遍存在。党风廉政建设也存在责任落实不彻底，制度执行还不严格，督促检查不到位，精细化履职不到位。 要全面加强新时代国土系统的党建工作，纵深推进全面从严治党：一是要准确把握新时代全面从严治党的新要求，增强全面从严治党的政治自觉；二是要坚持以政治建设为引领，系统推进党的建设工作；三是要落实管党治党责任，强化党委核心领导作用；四是要夯实党建基础工作，严格执行党的各项制
9、度；五是要加强干部队伍建设，严把选人用人关；六是要加强作风纪律建设，坚决防止四风问题发生；七是要加强党风廉政建设，标本兼治推进反腐倡廉。 在推进全面从严治党和党风廉政建设中，关键是各级的党委（组）书记，要对党忠诚、维护核心，要尽职履责、真抓实干，要对标看齐，以身示范，要健全考核机制。全系统党员干部要共同努力、共克时艰、攻坚克难，为市委提出的繁荣富裕美好 xx 建设贡献力量，不负党和人民的重托。 04 过去的一年，在县委、县政府、县纪委和市局党组的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，齐抓共管，履行主体责任的自觉性和主动性明显增
10、强。坚持把纪律挺在前面，聚焦四风，狠抓教育预防，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，各项工作取得了明显成效，在党风廉政建设责任制考核、履职尽职督促检查中获得较好评价，成绩来之不易，我们需要倍加珍惜，再加努力。刚才，遵群同志总结回顾了 2017 年全县系统全面从严治党工作，安排了 2018 年全面从严治党工作任务和要求，请大家认真学习领会，并抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、适应新形势，着力增强全面从严治党的责任感 纵览十八大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署，把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以把权力关进制度的笼子里的思路作为谋划
11、反腐制度来建设。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，老虎苍蝇一起打，治标治本一起做，常长二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。十九大对推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党作出了重大部署，这是从党和国家的事业全局出发的。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。从今年中纪委、省纪委、市纪委全会精神看，反腐倡廉要求越来越高，态度越来越坚决，有三更： 一是定位更高。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入四个全面战略布局，把党风廉政建设
12、和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。 二是要求更严。为推进从严治党，中央出台了准则、条例，要求全党坚决贯彻执行。习近平总书记在中纪委全会强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提越往后执纪越严，已发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松！谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！ 三是责任更大。
13、习近平总书记在讲话中指出，打铁必须自身硬是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，系统各单位要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵新要求，把政治建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线；就要坚定反腐败斗争的目标和决心，严格执行准则和条例，把作风建设抓到底，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入；就要把加强党内监督摆在重要位置，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。 二、履行新使命，压紧压实全面从严治党两个责任 从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路
14、上，我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责，我们的班子成员、科室负责人、二级单位负责人、各基层所负责人以及党员干部，要认真研读十九大全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神，聚焦党风廉政建设的新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，把党风廉政建设的实效抓出来。 一要担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子。作为落实主体责任的第一责任人：一是主动担责不放手。按照党要管党、从严治党要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作，科学构建全局责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实。二是转变作风
15、不懈怠。坚决执行中央八项规定及实施细则、省委六条意见、市委实施细则和县委实施办法规定，做到态度不含糊、动作不走样。三是带头守纪不动摇。从我做起，从班子成员做起，带头遵守各项纪律规定，带头接受监督。 二要压好一岗双责。将落实主体责任和履行一岗双责有机结合起来，认真履行班子主体责任、分管领导和系统各单位负责人一岗双责，形成责任具体、环环相扣的责任链。一是明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，参加分管单位党建活动，每半年对分管单位党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查。二是明确系统各单位负责人责任。各单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。 三要行好监督责任。教育千次，不如问责一次。县局纪检组和监察室要做好日常监管监督工作，目前，国家监察委在这次的人大会上产生，省市县三级监察委员会已经全部挂牌运行，纪委监委合署办公，省直单位派驻纪检组已经更名为派驻纪检监察组，赋予了相应的监察职能。今后纪检组可以对负责监督单位的所有人员进行监督，执纪执法于一体，可以依法采取更多的手段和
