1、国土资源局 2018 年第一季度工作总结今年以来，xx 国土资源分局紧紧围绕区委、区政府的总体部署，积极主动服务，严格规范管理，各项工作顺利推进，现将第一季度工作情况汇报如下。 一、第一季度工作完成情况 （一）抓项目建设，服务经济社会发展 一是认真执行土地利用总体规划，保障项目用地合法、合规。保障了 341 省道与 204 国道连接线一期、大暖帐诗茶小镇等项目的落地，同时为鲁南高铁、204 国道、厦门路三期、瓦日铁路、潮石路西幅等项目规划用地，合理引导用地需求。二是发布拟征收公告 6 个，涉及项目 17 个，完成 613 省道连接线、龙门崮道路、中石油天然气管道等 14 个项目的地面附着物清点
2、工作。三是完成 2018 年度第 1 批次城市建设用地和集体建设用地的上报工作，上报面积 493 亩，为全区经济发展提供了用地保障，确保项目及时落地。四是共完成公开出让土地6 宗，面积 147.09 亩，成交价款 4.199 亿元，城中村改造腾空土地、太古机场项目、国丰远大二期项目等 20 宗土地的公开出让工作正在推进中。五是加强土地二级市场管理。受理 13 宗二级市场业务， 11 宗已完成初审， 2 宗评估委托已报市国土局。 （二）抓资源保护，促进资源科学合理利用 一是加强耕地保护。认真落实基本农田保护六项制度和五不准要求，进一步加强耕地和基本农田保护长效机制建设，健全检查考核机制。二是全面
3、加强矿山恢复治理。xx 镇 xx 矿区综合治理项目，目前已完成整个矿区储量监测工作，已启动矿业权评估、环评评估、林地核查和税费核查工作，xx 花岗岩矿区恢复综合治理方案的编制、项目的评审已完成。xx 镇王家官庄废弃采石场综合治理项目已完成总投资的 70%，其余工作正有序推进中。此外完成涛雒镇西林子头废弃采坑地质环境治理项目、后村镇竹园石料厂废弃采坑地质环境治理项目的规划设计工作，近期可组织施工招标工作。基本完成 xx 镇弓山社区东南废弃采石场综合治理项目、三庄镇陈家店废弃采坑地质环境治理项目、xx 镇大山前废弃采坑地质环境治理项目规划设计方案。 （三）抓执法监察，打击各类国土违法行为 一是开展
4、全区清理违法用地专项行动，核实了 2017年度土地卫片执法检查数据、2017 年法院裁决违法占地案件、例行督察不实耕地整改数据、水源地保护区内违法占地清理数据，摸清底子，列明清单，为行动提供参考依据。二是全面贯彻落实执法监察共同责任机制，配合地方政府对违法用地进行拆除。配合后村镇、香河街道等开展拆除行动 6 次。三是严厉打击非法采砂行为。对违法采矿、违法洗矿点进行排查，查处非法洗沙点 6处，扣押违法机械 5 台，运输车辆 4 台，并责令当事人限期拆除违法机械。四是加强用地全程监管。加强用地批后监管，按期进行了网络监测和实地跟踪巡查，并按要求及时督促用地单位按时按合同约定交地、开竣工，努力做到批
5、后监管无缝隙、无漏洞，有衔接，杜绝土地闲置和改变土地用途现象的发生。 （四）深入开展挖潜，拓宽土地利用空间 一是扎实推进高标田及土地整理项目。xx 区 2019年度、2020 年度高标准农田建设项目正在进行前期设计，准备立项。项目建设总规模为 1669.5625 公顷，可新增耕地 126.9994 公顷，建成高标准基本农田 1462.7469 公顷，预算总投资 7071.14 万元。进行了 xx 区 2018 年度点对点土地开发项目的科研报告。该项目涉及 xx 辖区内全部乡镇，预计项目区新增耕地 6000 亩、总投资 600 万元，预计 4 月初可申请立项。完成涛雒镇下元二村等村耕地提质改造项
6、目。、陈疃镇库区新增水田项目的外业调查和测绘工作，详细数据正在汇总，科研报告及规划设计同步在编制中， 4 月中旬可申请立项。二是积极推进全区增减挂钩项目进展。完成西湖镇董家岭项目的安置，准备省国土厅备案。推进三庄镇讲合沟和泉子岭项目的拆旧区复垦整理，达到条件后申请验收。积极服务环 xx 水库整村搬迁项目，项目立项所需资料、项目实施方案与实施计划、相关图件等正在积极的准备中。三是积极开展工矿废弃地复垦。陈疃镇、xx 镇、xx 街道工矿项目已经计划复垦立项，复垦计划指标 637 亩，可新增耕地 519 亩，能够有效解决建设用地规模倒挂的紧迫情况。 （五）抓业务管理，强化基础支撑 一是加强不动产登记
7、工作。第一季度共办理发放不动产权证书、证明 895 本，办理注销登记 402 宗；大宗业务（小区分户）共办理 486 宗；受理档案查询 700 余起，出具查档证明 500 份，受到社会各界的广泛好评。二是强化地籍管理。全力推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证扫尾工作；上报完成不实耕地整改图斑 60 个，其中平整、堆放类图斑上报完成比例为 62%，超过 50%的整改任务。完成了变更调查图斑举证上报工作，成果质量在全省名列前茅；全面开展第三次全国土地调查的前期工作。三是加强测绘管理。认真落实测绘资质年度报告公示制度；开展问题地图专项行动，增强国家版图意识宣传教育；加强对测绘市场的监督管理，规
8、范测绘市场管理秩序。四是加强档案管理。加强档案数字化、信息化建设，做好好档案的开发利用，为社会各界提供优质服务，接待查阅人数 100 余人次。五是完善行政服务。认真落实首问负责制、一次性告知、限时办结、联合勘验、政务公开等制度。成立不动产一窗受理窗口、投资建设项目一窗受理窗口，联合中心和其他部门建立健全一窗受理、全链条服务、一站式办结服务机制，目前已试运行,24 小时便民服务区已形成雏形，争取在年底完工并运行。六是加强信访工作。全力做好各级两会期间信访 WW 工作。深入开展信访矛盾纠纷集中排查化解，对排查出的问题，逐一调查处理，限时解决。认真处理信访案件。第一季度正式接收信访案件 4 起，全部
9、处结。 （六）抓党的建设，筑牢干事创业基础 一是扎实开展能力提升年活动。按照全区能力提升年活动的要求，制定了xx 国土分局能力提升年活动实施方案，成立了活动领导小组和办公室，对具体的工作职责进行了明确分工。以党支部为单位，组织开展了岗位?责任?能力专题讨论，深入开展自查自纠。在做好规定动作的同时，大力开展自选动作，开展规范化建设年活动，完善各项规章制度，组织学习培训，开展每日讲堂活动，注重学习的原创性和针对性，提升干部职工能力素质。二是全面加强党的基层建设。组织开展党的十九大精神专题学习，认真开展局长讲党课、支部主题党日、周五党员日等学习活动。各支部召开 2017 年度组织生活会，民主评议党员
10、，完成区直机关工委对党组织书记的党建工作述职评议考核及党总支对各支部书记的述职评议考核。认真做好党员管理，落实三会一课制度，充分利用灯塔党建在线系统加强党员的学习。三是加强党风廉政建设。全面落实一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管的领导体制和工作机制。全面加强从严治党，梳理各科室廉政风险点并组织开展廉政谈话，主动适应从严治党管党新常态。 二、下一步工作打算 （一）加强土地征收工作。 一是通过政府购买服务的形式，强化征地全程监管，提高征地效率。借鉴外地先进经验做法，探索征地清点、核价、协议签订、组卷等全包服务模式，通过政府购买服务方式提高征地工作效率。各镇街道要加大对征地工作的支持力
11、度，积极做好辖区内被征地农民宣传发动和思想教育工作，及时拨付征地补偿费到村、到户，监督村级留成部分的使用，切实做到专款专用。二是进一步理顺征地评估机构的收费标准、付款方式和时间约定，强化评估市场监管。通过往年征地项目地面附着物补偿金额测算情况和区财政局收费标准，与评估公司进行沟通，理顺并确定合理、公平的评估收费标准，并加强对评估机构清点评估后评估报告出具时限的约定与监督，在项目复核对接完成后 3-5 日内出具评估报告，确保补偿款及时拨付，切实保障被征地权利人的合法权益，为项目顺利进行打下坚实的基础。对于无故拖延评估报告出具时间的，可扣除一定金额的评估费用。对于清点费用支付方式，建议可在评估报告
12、报审计局备案后，10 日内一次付清。对项目工作量大、时间较长的，可以根据实际情况预拨部分费用。 （二）加强城中村改造服务工作 一是加快土地征收速度，采取整村征收的方式进行报批。对前期拟定征收的滕家村、屯沟、尧沟等村的腾空土地，采取整村征收的方式进行报批，加强与区城迁办、规划分局、财政局等部门的沟通联系，理清村界，做好用地报批工作，加快报批速度，为下一步根据规划用途进行分割出让提供用地保障，切实增加我区财政收入，回笼城中村改造投入资金。二是 2018 年对全年腾空土地 2000 亩进行出让。2018 年将对全年腾空土地 2000亩进行出让，倒排工期，落实责任、挂图作战，确保圆满完成任务。4 月初
13、将滕家村腾空土地上报省厅，争取4 月中旬获得省政府的批复，4 月下旬进行公开拍卖出让，对营子片区、黄海二路片区、连云港片区的国有建设用地及时签订收回协议，5 月中旬进行公开出让。其余村的腾空土地待省政府批复后，9 月中旬、10 月中旬、11月中旬进行公开出让。 （三）加强存量土地盘活工作 一是开展一次清理行动。2018 年拟开展全区闲置、低效、批而未供土地清理行动，重点是各园区、各镇级工业集中区。区政府出台清理行动方案，成立领导小组，由国土、经发、国税、地税、市场监管局、测绘等部门单位组成联合调查小组，对我区各园区、各镇工业集中区范围企业进行集中检查、清理活动，对低效利用、闲置土地逐地块进行测
14、绘上图，彻底摸清我区闲置土地的情况，做到一目了然，心中有数。逐地块进行分析闲置的原因，逐一采取扎实有效的盘活措施，切实加大土地二次开发力度，提高全区土地集约节约利用效率。二是加大批而未供土地的消化力度。进一步梳理我区批而未供台账，加强与招商局、投资服务局、各乡镇、街道沟通联系，信息共享。对招引项目，如符合规划、行业入园条件，可优先使用批而未供土地，保障招引好项目有地用，及时落地投产达效。 （四）建立发现在初始，解决在萌芽国土资源执法监察管理机制 一是强化主体责任完善网格化监管体系。制定强化主体责任完善网格化监管体系实施方案，依托现有社会综治网络，与一村一警务助理模式相结合，实现国土资源执法监察
15、动态巡查与社会综治全天候网格化监管有机结合。二是政府购买服务用于执法巡查。采取执法队伍日常巡查与政府购买第三方服务辅助巡查相结合的形式，加大巡查密度和力度。每季度开展一次大规模集中巡查，对发现的违法占地、违法开采加工矿产资源行为及时制止，符合立案条件的立案查处。三是重点区域借助铁塔公司资源进行实时监控。与 xx 市铁塔公司协调，资源共享，利用通讯铁塔基站安装监控设备，对铁塔周边区域进行实时监控。 （五）继续全面加强党的建设。 按照上级要求不折不扣的开展不忘初心、牢记使命主题活动。巩固两学一做学习教育常态化制度化成果，结合 能力提升年及 规范化建设年活动，完善分局各项党建制度，重点抓好学习宣传贯彻落实党的十九大、十九届三中全会、两会等会议精神。同时确保 每日讲堂活动广度参与、深度挖掘、整体提升。组织开展各项丰富多彩的党建活动。采取举办局领导讲党课，邀请宣讲团、专家授课，组织观看党建学习视频会，发放学习材料等方式。在七一、国庆等节点组织党员及老干部到红色革命教育基地接受党性教育。大力开展双向直通、双带双联、党员进社区、文明城市创建、文明共建、精准扶贫等活动。同时大力加强智慧党建建设，加强网上党建宣传营造良好的党建宣传氛围。
