1、2018 最新在局系统老干部迎春茶话会上的讲话01 在局系统老干部迎春茶话会上的讲话 尊敬的各位老领导、老干部，同志们： 在农历 xx 年春节即将到来之际，市水利局系统的老干部在这里喜迎新春佳节。首先，我代表局党委和全体干部职工，向在座的各位老领导、老干部致以节日的问候和良好的祝愿！借这个机会，我在这里向大家通报一下 20xx 年全市水利工作情况和明年的工作打算。 一、20xx 年度全市水利工作情况 即将过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市水利干部职工紧紧围绕治水管水兴水的发展理念，各项水利工作取得了显著成效。 （一）以重点项目为基础，大力推进水利工程建设。我感到过去的一年在水利工程建
2、设方面表现出四个前所未有：一是投资的力度前所未有。20xx 年全市共完成水利投资达 92.7 亿元，其中重点工程投资完成 73 亿元。xx 五以来全市水利投资总额达 370 亿元，同比十一五增加 76%。二是财政资金的支持力度前所未有。20xx 年市级财政资金安排达 18.32 亿元，另外争取到中央资金2.4 亿元，市级以上资金超过 20 亿元，前所未有。三是姚江流域治理受重视程度前所未有。省委书记夏宝龙专题到余姚市调研姚江流域治理工作，接着省委省政府和市委市政府作出姚江流域治理 6+1 工程决策，其中西分工程、西排工程、葛岙水库等工程有望从规划落地建设，市水利局承担了葛岙水库和姚江二通道（慈
3、江）工程推进组办公室，姚江流域治理力度前所未有。四是防洪排涝工程建设力度前有未有。甬江防洪工程已建成 xx0 公里，有望 20xx 年实现三江干流封闭，甬新泵、保丰泵等5 座应急泵站全面建成发挥效益，鄞东南沿山干河 35 公里河道已全线贯通；姚江东排 32 公里已全线通水，全市xx 五的 28 座三类坝全部除险加固，全面消除了三类坝；万方以上屋顶山塘 7xx 座全部实现整治加固，除水患、兴水利力度前所未有。 另外，水资源调蓄工程取得重大进展。钦寸水库大坝坝体已填筑至目标高程 xx2 米，与亭下水库相连的输水隧洞已全线贯通，库区移民绝大部分已完成搬迁。水库群联网联调（西线）工程全面开工。宁海县颜
4、公河干流调蓄池工程主体完成。宁海西林水库扩容工程导流洞和上坝道路施工基本完成。慈西水库工程与建塘江水闸外移工程正同步抓紧实施。辽车（清溪）水库工程、xx至杭州湾新区引水工程正在开展项建书编制。 （二）以不死人、少伤人和保障城乡供水安全为目标，取得防汛防台抗旱工作全面胜利。概括为三句话： 一是有惊无险。20xx 年上半年发生冬春连旱，汛期又相继受到灿鸿、杜鹃等 4 个台风影响，全年降水量达2090 毫米，为历史降水最大第二年份（第一年份 2012年为 2xx4 毫米）。经过全市上下共同努力实现了人员零死亡，实现无水库垮坝失事、无标准海塘和重要堤防决口，最大程度减轻了灾害损失。超强台风灿鸿为建国以
5、来 7 月份登陆我省最强台风，姚江干流出现历史第二高水位，超 20 年一遇。在防御灿鸿过程中，皎口、周公宅、横山、亭下、四明湖等大中型水库提前预泄腾出库容 2亿立方米，甬江流域河网预排 1.9 亿立方米，32 座大中型水库共拦洪 3.6 亿立方米。特别是在姚江水位持续上涨的关健时刻，市防指果断采取甬江流域洪水统一调度应急措施，全程开启姚江东排排水通道，适时停止和有序调度两江流域水库泄洪和沿江泵站排水，最大程度为缓解姚江干流特别是余姚水位上涨让出泄洪通道，市防指还紧急请求省防指协调上虞减少其境内通明闸下泄流量，缓解了余姚城区防洪压力，有效控制了姚江流域性洪水风险。 二是三预能力取得新突破。研究并
6、完成了甬江流域动态洪水风险分析系统，在抗御灿鸿、杜鹃台风过程中通过开展测报，其洪水、退水预报成果较为准确，得到了国家防办、省防指及专家的充分好评。 三是防汛抗旱基础不断夯实。全市各地防汛防台基层体系规范化建设和列入国家山洪灾害防治规划的 6 个试点县（市、区）建设任务全面完成，甬江流域洪水调度方案专题研究取得较大进展，将在 20xx 年汛前完成方案编制。 （三）以水清流畅为目标，加大水生态文明建设力度。主要体现在五个方面： 一是积极推进全国水生态文明城市试点工作。鄞东南沿山干河东钱湖段一期景观提升工程、鄞州古林西洋港河生态景观提升工程等试点示范项目已完成，北仑区芦江原生态保护等试点示范项目正在
7、抓紧组织实施，试点完成后，适当时候可以组织老干部去实地看看；基本完成xx 市水生态文明建设规划（20xx2020）编制。二是扎实推进美丽乡村水环境建设。前两批 12 个试点乡镇已基本完成规划三年建设任务，部分乡镇已具备整体验收条件；第三批 7 个镇乡水环境项目开工建设；今年安排的 41 个市级村庄水环境项目，35 个已建成。 三是建立完善河道长效管理机制。起草完成xx 市河道维修养护管理办法（试行）、xx 市河道维修养护技术标准（试行）、xx 市河道维修养护管理考核办法（试行）等一系列制度。 四是引曹北线实现常态化引水。全年入境水量超过2 亿立方米，提高了余慈平原水体的自净能力与水生态修复能力
8、。 五是三江常态清淤工程扎实推进。全年累计完成清淤 75 万立方米，完成投资 3090 万元。 （四）以服务民生为根本，稳步提升农田水利效益。主要体现在两方面： 一是农田水利工程建设稳步推进。积极推进慈溪市规模化节水灌溉增效示范项目、余姚和慈溪第六批中央小型农田水利重点县等项目建设。全年完成节水灌溉面积 9.46 万亩。 二是农民饮用水安全保障水平显著提升。按照市政府提出的 2 年内解决农民饮用水不安全问题，编制完成了xx 市 20xx-20xx 年农村饮水安全提升工程实施方案，20xx 年已使 11.5 万人受益。 （五）以深化改革为契机，加快水利管理发展步伐。主要体现在六方面：一是水利管理
9、体系日趋完善。水利工程维修养护管理工作的 1+X 的政策法规体系初步构建。其中的 1 是市政府今年印发的xx 市水利工程维修养护管理办法（试行），这是全国首创的针对水利工程维修养护工作制定的地方政府规章。同时，X 是已起草细化配套的 xx 市标准海塘及大中型水闸维修养护资金管理暂行办法等维修养护规定。20xx 年，周公宅水库和横山水库成功通过国家级水利管理单位创建考核验收，标志着我市六座大型水库已全部成功创建国家级水利管理单位，占全省国家级水利管理单位总数 xx 个的 60%。 二是水利建设市场信用体系建设逐步规范。制定印发了xx 市水利建设市场主体信用动态的评价管理办法等信用评价制度文件。完
10、成了 xx 市水利建设市场信用信息平台建设，启动了在建项目市场主体动态信用评价工作。积极探索工程总承包管理模式，印发xx 市水利建设项目工程总承包指导意见。 三是水资源管理能力不断提高。编制完成xx 市实施最严格水资源管理制度考核工作实施方案。建成 12个地下水监测站，基本形成全市地下水监测网络体系。会同市环保部门完成了全市水功能水环境功能区划分修编工作。 四是水政执法和河道管理力度继续加大。全市 20xx年共拆除涉水违建 174 处 25.8 万平方米。全市河道已基本实现河砂禁采。三江河道管理成效显著，出台了三江河道堤防管理和河道保洁考核办法；编制完善了三江河道水域保洁方案。 五是十三五水利
11、发展规划基本编制完成。市本级确定了 1+7 的水利发展规划体系，即一个总体规划和生态小流域治理、河道水环境整治等 7 个专项规划编制工作已全部完成。一批十三五重点建设项目前期工作已经启动。 六是干部队伍和党风廉政建设不断加强。全面完成了市委巡视整改工作。扎实开展三严三实专题教育活动。开展了新一轮岗位廉政风险点排查工作，全面排查在水利工程建设项目立项审批、资金安排、工程招投标、设计变更、质量监督，行政审批、行政执法等岗位（环节）可能产生的廉政风险。组织开展了姚江堤防、沿山干河等 9 个有中央资金的重大水利项目计划执行和资金使用情况调查，加强对重大财务支出事项的事前审批管理。进一步加强了水利审计监
12、督工作。 上述成绩的取得既与全市水利干部职工的辛勤努力分不开，更与各位老领导、老同志多年来奠定的工作基础和关心支持分不开。在此，我代表市水利局领导班子向大家表示衷心的感谢!回顾 20xx 年的老干部工作，我们始终把从政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部作为工作目标。班子成员都很重视老干部工作，晓峰局长、薛局长、建成组长、沈季民和史俊伟局长去年专门参加老干部会议，为老干部通报当前的重要工作情况，听取老干部的意见建议。组织老干部视察了五水共治和治水强基项目建设，结合走基层、看变化、促发展活动，参观了水资源保护工程、泵站工程、智能化喷微灌工程建设，参观了中国水利博物馆、京杭大运河博物
13、馆等。老干部党支部建设进一步强化，开展了具有正能量的活动，不仅协助水利局党史的课题研究取得显著成果，还积极投身爱心公益，离退休党支部捐款献爱心 2200 元，捐助宁海深甽大里小学两名贫困学生解决生活和学习困难。过去的一年，我局的老干部工作落实有力、成效明显，但我们做的工作还不够，有些困难和问题还需要恳请老领导们的理解，同时我们还要更加努力地完善我们的工作机制、提高我们的服务水平。 二、20xx 年全市水利工作打算 不久前召开的党中央十八届五中全会把水利列入完善八大基础设施网络之首。十三五是我市深入建设四好示范区和更高水平的现代化国际港口城市的攻坚阶段，是我市力争进入全国大城市第一方队的关键时期
14、，也是我市率先基本实现水利现代化的决战阶段。十三五的 xx水利发展规划已经编制完成，我们考虑总体目标是：率先基本实现水利现代化，主要解决好两大问题：防洪排涝安全和水资源保障问题。20xx 年，按照市委市政府两江同治、上下游齐治的思路，确保完成 90 亿元，力争完成 xx0 亿元，其中水利重点工程完成 75 亿元。重点将抓好以下五大方面： （一）围绕治水强基目标，全力确保三年行动计划任务完成。治水强基项目确保完成投资 55 亿元。坚持三年行动计划目标不动摇，确保三江干流堤防实现防洪封闭，建立月调度、季通报、年考核制度，逐一针对进度滞后的项目和节点综合施策，通过责任落实到人、创新政策处理办法、立功
15、竞赛、奖励问责结合、强化资金土地要素保障等方法，确有个别节点困难的也要采取临时封闭措施确保整体效益发挥。 （二）突出姚江流域治理，全面提升防洪排涝减灾能力。 1.高度重视姚江流域治理 6+1 工程建设。省委省政府已明确了 6+1 工程建设的总体目标、规模、技术方案、进度安排与资金保障方案，要求十三五内基本建成。姚江城区堤防一期、二期 20xx 年主汛前要达到防洪要求，年底基本完成主体工程；三期工程确保 2017 年汛前完成。西分工程 20xx 年开工建设，北排三通道力争 2017 年开工建设。陶家路江二期工程 20xx 年必须全线实现开工，到年底完成河道 xx%以上的工程量；陶家路江三期 20
16、xx年主汛前开工建设，到年底水下部分基本完成。西排工程 20xx 年年内完成项建书和可研的报批工作，确保2017 年开工。四明湖水库下游河道整治工程 20xx 年主体基本完成。姚江二通道（慈江）工程确保 20xx 年完成项目前期工作，部分项目启动建设。加快葛岙水库工程前期工作，20xx 年完成可行性研究审批和临建工程启动建设。 2.切实加强小流域治理、水利设施除险加固工作。十三五争取将穿镇过村段小流域治理完成，其中 20xx 年完成 1xx 公里的小流域治理任务。象山县溪口水库、宁海胡陈港等中型水闸维修加固工程开工建设。完成 xx 座小型水库的除险加固和 xx8 座山塘分类治理工程建设任务。象山县下沈标准海塘等维修加固工程力争 20xx 年年底开工建设。 3.扎实做好防汛防台基础性工作。启动甬江流域防洪排涝规划修编基础工作，开展 xx 中心城区内涝防治、甬江流域超标准洪水应对等专题研究。完成 xx 城市洪水风险图编制和甬江防御洪水方案专题研究，确保20xx 年汛期投入应用。全面完成山洪灾害监测预警信息市级管理系统建设和基层防汛防台体系规范化建设任务。编制完成xx 市防汛应急预案操作手册，修订xx 市防台风应急预案操作手册。在主汛期前完成水毁工程修复。 （三）坚持绿色、协调、共享发展，全力推进水生
