1、城管局民生领域改革工作总结一、城市执法体制改革工作方面： 2017 年 10 月 1 日*县城市综合执法局挂牌。县委印发了*县推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作实施方案，三定方案未出台。目前，城市管理综合执法体制改革工作因党和国家机构改革工作而暂停，焦作六县市五个区的执法体制改革工作都未到位，职能整合、机构调整、人员划转等实质性工作均未落实，未实现行政执法和行政处罚权的集中行使。 二、农村垃圾治理体制改革方面 为解决农村生活垃圾污染问题，改善农村人居环境。经县委、县政府决定，*县实行城乡环卫一体化作业，采用由政府购买服务的方式。2018 年 5 月份面向社会公开招标，于 6 月 5 日开
2、标，确定*环保技术有限公司为中标单位，中标金额为每年 2659.72 万元。 （一）涉及范围：该项目覆盖我县清化镇街道办事处、鸿昌街道办事处、许良镇（不含山区村庄）、月山镇（不含山区村庄）、柏山镇、磨头镇、孝敬镇、金城乡等 8 个乡镇（街道）以及辖区省、县、乡道路。 （二）中标企业情况：清尘环保创建于 2013 年 9 月，注册资金 1 亿元，是*省首家获省辖市级城市生活垃圾清运作业权的社会化企业。该公司在*运营了郑州、信阳、商丘、洛阳、漯河、南阳、新乡等地市 20 余个县市级以上项目。自 2015 年起，开始大举拓展全国市场，目前服务区域已经覆盖海南、甘肃、贵州、陕西、山东、青海等省，运营的
3、各种环卫、园林、照明等城市服务类项目数十个。 （三）运行模式：垃圾收运模式为户收集村集中镇转运县处理，在 5 镇 1 乡镇区各设立 1 个移动箱体压缩直运点，由大型车厢可卸式垃圾车直运至县垃圾处理厂；2 个街道办所辖行政村距离县城比较近，所产生的垃圾采用小勾臂斗直运至*县垃圾处理厂的模式。 （四）管理考核：由县爱卫办牵头组建城乡环卫监督管理工作机构，各乡镇（街道）参与，制定检查标准和评分细则，对服务企业的日常作业质量进行抽检和综合考评。实行百分制考核，满分 100 分，使用扣分制。采取月考评、季总结、年评估的模式对服务企业进行考评；月考评即每月对服务企业进行打分；季总结即取本季度 3 个月评分
4、的平均值，如达到 90 分以上（含 90 分）正常拨付本季承包费，8090 分（含 80 分）拨付90%的承包费，7080 分（含 70 分）拨付 80%的承包费，70 分以下扣拨当季承包费，并给予服务企业警告；年评估即对本年的服务开展一次综合评定，评分低于 75 分时，及时清算退出，重新招标服务企业。 （五）目前进展情况：清尘环保公司 6 月份中标以后，先在月山镇、金城乡作为试点开展环卫一体化作业。截止 9 月底，涉及范围内的月山镇、金城乡、许良镇、柏山镇、磨头镇、孝敬镇等 6 个乡镇以及辖区省、县、乡道路已经全部由清尘公司接收，清化镇街道办事处和鸿昌街道办事处的城区外围村庄已经接收，还有部分城中村因为垃圾转运站选址困难的原因暂时未接收。
