1、地方税务局 2018 年工作计划xx 地税以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作提出的三个定位、两个率先四个坚持、三个支撑、两个走在前列和四个走在全国前列的要求，服务兴业惠民、治吏简政基本方略，推进核心业务建设和税收现代化建设，进一步提升依法治税和科学治税水平，努力营造良好的税务营商环境。按照新时代党的建设总要求，把全面从严治党引向深入。2018 年重点开展以下工作： 一、提高发展质量，确保落实各项税收工作 牢固树立收入质量理念，着力推进税费征收管理数字化、精细化。一是强化收入分析预测和税源动态监控。进一步提升大数据分析应用水平，严格按照征
2、管规程，促进税费收入均衡入库，逐步推进税源管理分析模型一期的搭建和应用，确保实现税费收入的合理增长。二是推动税种管理精细化。抓好 xx 市房地产税收一体化管理平台和 xx 市以地控税信息管理平台两个省级项目的落地推广，提升土地增值税、房产税和土地使用税管理的精细化程度，探索大数据模式下实现税收共管共治的 xx 经验；继续做好企业所得税汇算清缴管理，加大财产转让利息、股息、红利等所得项目的核查力度，探索构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。三是落实好环保税开征工作。加强环保税政策辅导培训和宣传，确保环保税改革顺利实施，充分发挥税收调节作用，配合市委市政府打好打赢污染防治攻坚战。四是全面提升费
3、金管理水平。依托大数据平台，进一步完善社保费和其他费金的查询统计功能，提升费金收入分析能力。实施缴纳社会保险费信用评价管理办法，利用纳税信用风险管理平台对缴费人进行分级评定，把社保费信用管理融入社会诚信体系建设。加强与市残联沟通协调，建立数据交换机制，促进残疾人就业保障金征缴办法平稳过渡。继续做好机关事业养老保险征收、补缴及职业年金开征等工作。 二、主动发挥税收职能作用，服务地方经济社会发展 一是围绕工业立市推进供给侧结构性改革。在降低实体经济企业成本上发力，不折不扣落实包括国家六项减税新政、省政府实体经济十条等一系列优惠政策，持续开展宣传辅导，加强后续跟踪服务，检查督促落实情况，推动减税降费
4、，落实两无两藏。二是坚持三个有利于支持创新驱动发展战略。将只要有利于企业创新发展、有利于我市经济社会发展、有利于促进社会公平贯穿服务企业全过程，完善并落实一企一策服务机制，配合政府加大对龙头企业、重点项目、走出去企业的支持和服务力度。三是建言献策服务党政决策。加强与市委办合作，发挥好税收研究会外引内联的作用，做好税收与经济发展分析，有规划开展区域重点项目发展、产业转型升级、服务珠三角（xx）国家自主创新示范区等方面的研究分析，形成高质量的税费分析报告，提升服务党政决策的能力和水平。 三、推进税收工作创新，努力创造改革的 xx 经验 一是进一步深化稽查管理体制改革。强化案源集中管理、人员统筹调配
5、、统一实施检查、统一集中审理的市一级稽查管理体制，发挥全民选案的作用，探索推行团队选案工作模式，通过项目+团队工作小组，集中优势兵力，提升稽查的震慑警戒作用。二是深化国地税合作。全面贯彻落实国地税合作工作规范（4.0）版，制定实施方案，对新规范的 60 项合作事项做好统筹、细化，同时加强解读和宣传，扩大宣传影响，在巩固已有合作成果的基础上，悉心培育特色合作项目。推进珠中江三地国地税部门的合作交流。三是提高地税系统的信息化水平。重点完善大数据综合平台各项功能，整合形成统一的信息数据库。利用云计算技术对数据加以融合提炼，实现数据增值。深化信息化集成应用，放大互联网+的增量效应和大数据的乘数效应。强
6、化信息技术培训，解决干部队伍信息运用能力不平衡问题，提升信息化运用的整体水平。 四、提升纳税人满意度，持续优化税务营商环境 一是深入开展纳税人满意度调查整改。落实纳税人满意度调查整改措施九大任务，进一步减少纳税人报送资料，切实简化办税流程，针对办税时间、办事指引、办税程序等重点环节，加大整改力度，确保整改工作取得实效。二是加强纳税服务管理。统一纳服机构，推动纳服机构扁平化、实体化运作；统一纳服职能，强化纳服部门对一线办税机构的管理，强化对服务水平的日常监测；统一纳服规范，规范办税服务厅各项管理标准、业务指引和操作指南。三是优化纳税服务体验。探索全业务实体办税预约预受理模式，通过一门式不动产交易
7、登记集成办理改革，实现一号申请、一窗受理、线上审批，即时办结（线上缴税），全力推广电子税务局，努力实现全程不见面，坚持数据多跑路，纳税人少跑腿的服务理念，实现纳税人和税务人双减负。四是提升大企业、重点税源业户纳税服务水平。完善涉税诉求快速响应机制，提高大企业、重点税源业户的身份识别能力，为大企业提供即时的专业化涉税服务。结合市政府供给侧结构性改革，推进落实重大事项制度，协调解决股权转让过程中的法人和自然人股东涉税问题，依靠通过信息同步，紧贴企业经营动态，同步提供个性化纳税服务，促进企业及时享受税收优惠和提高税收风险防范意识。五是推进纳税信用体系建设。探索将个体工商户、自然人纳入纳税信用评价范围
8、，将银税互动融资贷款范围拓展到信用良好的 B 级纳税人、个体工商户及自然人，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。开发纳税信用管理风险系统，提升纳税信用管理质效，进一步发挥纳税信用评价对加强税收治理的补充作用。六是构建税收宣传新格局。坚持税收宣传三贴近原则，围绕群众关心内容，多利用新媒体开展更具精准性的税收宣传。建立健全宣传机制，加强与外部门沟通联系，在项目酝酿阶段提前介入、提前宣传、提前服务。宣传税收政策，增强纳税人获得感；宣传服务举措，提高纳税人满意度；宣传地税形象，提升地税部门美誉度。 五、推进税收法治，在法治轨道上推动地税工作 一是深入实施三项制度。统一规范表证文书，明确审核流程和时限，
9、建立审查协作机制，强化法制审核；探索运用执法文书+音像设备+信息系统三元记录载体，推广使用执法记录仪；扩充公示渠道、主动发布执法信息，营造阳光、规范的税收法治环境。二是进一步创建法治基地。把法治基地创建与绩效考核、依法行政考评、执法督察、普法宣传有机结合，探索运用信息化手段查找工作漏洞，加强创建工作的痕迹化管理，提高创建质效。三是建立既有专业理论知识又有丰富实践经验的法制员队伍。纵向创立市、县、分局三级税收法制员队伍，横向以内部法制员与外部法律顾问互为补充。大力开展法制员培训，通过以案代训、模拟法庭等培训形式提高法制员的实战能力。四是依法加大税收违法行为查处力度。采取国地税联合办案方式，充分运
10、用大数据综合信息，对涉税问题集中、社会关注度高、群众反映强烈的行业和领域建立案源数据库，按双随机一公开的要求开展检查工作，精准、严厉打击各类涉税违法行为。 六、加强地税干部队伍建设，提升机关行政效能 一是健全人事管理制度。进一步完善各项人事教育制度，探索建立干部信息档案。运用大数据思维，不断更新完善人事管理信息系统，采取电子化管理方式，实现干部监督信息收集汇总、动态更新、分析研判、共享利用一体化。二是完善绩效管理考核。 进一步深化督考合一，实行督考工作同步部署、同步推进、同步落实的一体化管理。强化察访核验和跟踪问效，健全系统督查制度，定期对绩效管理和重点工作推进情况开展实地督查。三是建立科学培
11、训模式。提升理论学习与操作实践的结合度，分层次、分类别、分岗位开展更有针对性培训，进一步巩固初任培训、骨干培训、比武训练等培训模式。逐步建立培训状况分析机制，努力实现预测与规划、培养与使用、配置与管理有机地结合。推进教育精品化建设，加强兼职教师队伍建设，深化岗位大练兵、业务大比武活动。注重税务领军人才、专业人才的培养，鼓励干部报考三师等职业资格。四是加强队伍人文关怀。充分发挥工会职能，做好离退休老干部管理服务工作，完善队伍思想动态分析机制，加强激励关怀帮扶。做好连心桥结对子工作，加强工青妇团组织建设，组织干部职工积极参与各类文体活动，组织开展各类主题活动，丰富干部职工八小时以外文化生活。五是积
12、极创建文明单位。积极争取市文明办、市总工会、团市委、市妇联等单位的大力支持，抓好文明创建工作。推进我局四个之家和各楼层文化长廊建设，发挥文学力量，深度挖掘地税好人，讲好税收故事，持续提升干部的人文素养，广泛开展职工文化体育活动和青年志愿活动，努力推动创文工作取得新突破。六是推进数字化档案建设。争取在全省地税系统率先建成数字化档案室，加强档案开发和利用能力，发掘档案资料价值，为领导决策提供依据，提升行政工作效能。 七、以新时代党建要求为纲领，全面落实从严治党 一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。落实学习宣传贯彻党的十九大精神具体工作安排，广泛发动全市地税各级党组织深入学习宣传贯彻十九大精神，坚持
13、学以致用、用以促学，不断推进 xx 地税各项税收事业的发展。二是推动党建与税收工作深融合。推动党建与重点工作相融合，在重点工作的推进中，以召开民主生活会、开展批评与自我批评的方式来解决思想问题；推动党建与纳税服务相融合，加大党员先锋队党员示范岗创建力度，鼓励基层创新党建特色品牌项目；推动党建与文化建设相融合，建设全市税务红色教育基地。三是夯实全面从严治党基础。完善督导落实两个责任清单、党建工作责任清单，进一步探索两个责任评估系统与绩效考核相融合。四是强化执纪监督问责。统筹协调全市地税系统监督力量，构建纵横式管理大监察模式，提升监督层级，减少工作干扰，强化执纪监督问责职能，增强监督效果。进一步推
14、动四种形态和广东省地方税务系统党的问责工作实施细则的落实，发挥部门联动作用，及时启动问责调查，规范和强化党的问责工作。五是加强内部审计监督。严抓审计发现的系统性问题的自查自纠和任期经济责任审计，进一步深化审计结果运用。探索借助第三方力量开展基建采购专项审计，全面推行基层分局长统筹交叉审计。六是加快纪检监察信息化发展。一方面，积极应用总局内控监督平台，及时补充风险防控指标，大力推动自有应用软件内控内生化建设。依托信息化手段，加强对两权运行全过程的监控。另一方面，强化结果运用。结合大数据平台和数字化档案的开发应用，做好痕迹化管理，探索纪检监察工作记录与绩效考评、人事、党办等部门的结果运用挂钩机制。
