1、学校“内部质量保证体系建设”动员会讲话稿各位老师、同志们： 质量建设是发展现代职业教育的永恒主题，质量提升是办好人民满意教育的核心任务、根本要求和必然趋势。十八大以来，在厅局党委的正确领导下，全校上下牢固树立质量立校，特色办校，人才兴校，科研强校办学理念，紧紧围绕学校核心竞争力提升主题和三大基地建设主线，大力弘扬爱岗敬业、团结协作，砥砺奋进、勇于争先的创业精神，全面推进专业优化、课程优化、管理优化、人才优化四个优化战略，教育事业呈现蓬勃发展的良好势头。我们响应十八大提出的加快发展现代职业教育、 增强职业教育吸引力的号召，确立了奋力创新，再创辉煌目标，加强全面质量建设，开展补弱补短补差工作，努力
2、促进办学质量的系统提升；我们根据十八届三中全会提出的教育领域深入推进管办评分离改革和省厅局作出的创建两个学院的决策，适时开展了以提高教学质量为基础的全面改革，先后出台了人力资源提升优化、专业建设与创新、科研引领提升、司法行政培训拓展四大行动计划，明确了在理念、专业、师资、科研、治理、文化六个方面争取一流的目标，相继开展了迎评年、改革年、内涵建设年、教学质量提升年等系列活动，先后通过了省教育厅视导专家组关于教学规范管理的评估检查，建成了省级高职教育实训基地一个，成立了 xx 省司法行政学院，完成了创建高职学院的调研论证，省教育厅同意并向教育部备案将我校纳入 xx 省十三五高职设置规划。同时，质量
3、提升的支撑力量不断增强，先后从监狱系统选调 20 名民警充实师资力量，警务技能训练中心建设、民警培训接待中心装饰改造相继完成并投入使用，省厅局在江北桥林开辟新校区的战略决策顺利通过省发改委的立项批复，并完成初步设计任务等等。这一系列质量建设所取得的突破性进展，都为学校的转型发展、跨越发展和质量发展奠定了比较坚实的根基。 行百里者半九十，为山九仞，功亏一篑。当前，我校高职创建站到了关键的时间节点，省教育厅已经初步确定近期将对我校高职挂筹开展调研检查评估。我们必须清醒地认识到，越接近目标面临的任务越是艰巨。省教育厅高职设置人才培养质量水平评估方案，就是全面检验我校内部质量保证体系建设的标尺。我们能
4、否实现现有传统质量管理模式向现代质量治理模式的转型，我们能否建立起符合社会各界共识又具有本校特色的内部质量保证体系，我们能否顺利通过高职挂筹调研检查评估，能否尽快迈进全国一流司法警官高职院校的行列，这些都是事关学校生存与发展的头等大事。学校党委高度重视内部质量保证体系建设，将其纳入党委的重要议事日程，已经对其进行了统筹规划和部署安排。今天，我们召开这个动员大会，标志着正式拉开内部质量保证体系建立的帷幕。为了切实推进未来学校质量建设达到预期目标，下面我讲三个方面的意见。 一、增强担当意识，充分认识质量保证体系建设的重要性、紧迫性 回顾我校质量保证的发展历程，我们已经走过了从质量控制到质量管理两个
5、阶段，现在迎来了三全（全员、全过程、全方位）三共（共创、共治、共享）的质量治理时代。现在，我们启动学校内部质量保证体系建设正是应对创建挑战、推进质量治理的最佳路径和必然选择。推进现代质量治理，需要我们把发挥优势、发扬成绩与自找差距、弥补不足结合起来，理清思路，勇于担当，不断增强质量保证建设的紧迫感和责任感。 目前，我校质量建设主要还存在四个方面的突出问题： 一是质量保证建设持续推动，主体的责任意识有待加强。长期以来，学校的质量保证建设更多的是依靠行政推动，强调自上而下的管理、被动地服从上级部门的检查、评估，将回顾总结、外部评估与督导的脉冲式激励当成管理常态。在管办评分离的时代背景下，还没有从内
6、部治理的角度建立学校自身常态化的质量持续诊改机制。学校内部的质量管理突出表现在对教的过程管理，而对学生学的过程体现不足，在老师教的过程中对学生的质量责任主体重视不到位。同时，认为抓质量只是教学部门的事的认识还广泛存在。 二是质量管理作用得到发挥，体系性与标准化有待提高。现有的质量管理更多的是依据各个管理和业务部门的服务对象和目标，发挥各自的功能，将质量保证和提升零散地分布在管理的各个阶段、环节和活动之中，缺乏完整且系统性的质量保证体系整体架构，难以形成长效的质量保证机制。从质量生成的过程来看，全员质量意识和师生质量主体意识不是很强，教学管理和业务部门发挥质量管理的作用多些，质量保证的全员性目标
7、、标准、制度、评价指标体系亟待完善与补充。零打碎敲，抓到哪里干到哪里，想怎么干就怎么干。这样的工作推进方式往往事倍功半。 三是质量诊改实现线上操作，数据平台智能化有待完善。近年来，学校信息化数据平台在质量管理中发挥着越来越重要的作用。但是，数据的有效利用还处于粗放的起步阶段，用于质量分析的数据多为阶段性静态数据，缺乏过程控制中动态、实时信息，无法实现质量信息实时采集、实时分析、实时反馈与改进。因此，我们需要完善校园网络基础设施，建设大数据分析平台，加强对网上事务大厅和其他业务系统产生的各类过程数据进行有价值的分析使用，充分发挥人才培养状态数据在诊改过程中的作用，努力形成相对科学规范的、持续创新
8、的、智能化提升的、常态化改进的内部质量保证与监测机制。 四是质量分析促进问题整改，溯源性原因剖析有待深入。长期以来，我们将质量分析的重心放在质量监控上，通过听课、评教与评学、日常教学检查、专项检查等方式，发现质量问题，通过定向信息反馈单、质量月报等形式反馈质量信息。而我们对质量改进的跟踪与分析工作开展还不够，尤其是对导致质量问题的原因排查分析、归纳总结等方面下的功夫还不深，没有从计划、制度、管理等方面查找深层次的原因，质量分析结论对改革与创新的影响有限，螺旋上升的整体效果还不十分明显。 为此，我们要深刻理解学校党委关于加强内部质量保证体系建设的重要举措的丰富内涵和基本要义，凝聚共识，践行担当。
9、 （一）质量保证体系诊改工作关乎高职学院创建的成败。省教育厅新发布的关于深化高职院校内部质量保证体系建设推进诊断与改进试点工作的通知（苏教高201720 号）指出， 十三五期间，所有独立设置的高职院校都要履行主体责任，建立和完善内部质量保证体系，并自主开展诊断与改进工作。同时，要求新建高职院校须通过高职人才培养合格评估后方可申请诊改工作省级抽样复核。可见，我校质量保证体系不仅要经受高职挂筹的考验，而且挂筹后必须在 2-3 年内通过省级复核检查。这就要求我们一定要把质量保证体系建设作为促进转型发展的历史契机，抢前抓早，不骛虚声，用检查的要求审视诊改工作，用发展的眼光研究诊改工作，用改革创新的精神
10、推动诊改工作。 （二）质量保证体系诊改工作是推动内涵发展的必然要求。习近平总书记指出 要高度重视、加快发展职业教育，要深化体制机制改革。教育部近年来也密集下发了关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅20152 号）、高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018 年）（教职成20159 号）、高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）（教职成司函2015168 号）、关于全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设的通知(教职成司函201756 号)等文件。新形势新任务，要求我们加快更新人才培养质量观念，充分发挥质量保证主体作用，建立常态化人才培养质量保证诊改机制，
11、主动适应行业转型、经济社会建设和学生自身发展的需求。（三）质量保证体系诊改工作是完善质量管理的重要途径。我校现有的质量管理体制还没有通过顶层设计、持续推动，建立起符合实际和办学特色的质量保证体系，很多工作的体系性不强、执行力不够。诊改工作的开展，要求我们必须通过完善内部质量保证体系，理顺管理关系，夯实质量责任，制定质量目标，建立工作标准，完善制度规范，打造信息化平台，形成全员参与、全程控制、全面管理的现代质量治理机制，以实现变少数人关注为人人是质量保证主体，让师生员工人人都自觉融入质量建设的行动之中；变要我做为我要做，实现工作与质量保证的同步进行；变脉冲式激励为常态化改进，让诊改成为各项工作的
12、组成环节；变回顾总结为实时监控，让信息化平台成为质量保证的支撑，从而有效保证人才培养质量和管理水平的持续提升。 二、把握发展站位，统筹谋划质量保证体系建设的新起点、新标准 学校内部质量保证体系建设是一项艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，精心施工。我们一定要以各级各类关于质量保证体系建设的重要文件为指导，以需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进的方针统领诊改工作全局，以新的质量站位、新的质量思维、新的质量理念全面审核、规划和启动诊改工作。 （一）找准起点，打造诊改的双链。千里之行，始于足下。学校必须树立属于自己的目标和标准，打造网络结构、相对独立、相互依存的目标链和标准链，才能找
13、准诊改的起跑点。第一，要明确目标与标准设立的意义。目标与标准不仅是质量保证的方向，也是质量保证的起点与动力源头。有了明确的目标与标准，我们才能找到诊改的依据，才能通过现状与目标的比较来发现问题与偏差，我们才能有效地设计建标、组织监控、实施（检测、预警、改进），实现质量的持续改进与螺旋提升。第二，要明确目标与标准设立的主体。质量，是生产出来的，而不是检验出来的，归根到底要靠全校师生员工来保证和提升。诊改不同于传统评估，主体从他方转向了自身，目的从证明变为了改进。因此，目标与标准不能靠闭门造车制定出来，必须由学校各层面的质量直接创造主体自主树立和设定。第三，要明确目标和标准设立的体系。诊改遵循 S
14、MART（明确、可测、可达、相关、时限）原则，这就要求我们要根据学校十三规划总目标，系统设计学校、专业、课程、教师、学生五个层面的质量目标，让他们形成一个目标链。同时，诊改要贯彻下有底线，上不封顶原则，这就要求我们设置标准时，必须建立与目标链相契合的标准链。例如，专业建设标准，学校在专业设置和资源保障等方面应当有底线标准，各专业则需要根据其在学校专业发展规划中的目标定位和实际，按照品牌特色合格等不同的目标定位来制定本专业的标准。 （二）培育螺旋，夯实诊改的基础。教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知指出：以诊断与改进为手段，促使高职院校在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建
15、立起完整且相对独立的自我质量保证机制。而激活这种机制的载体和流程便是培育 8 字型质量改进螺旋（简称 8 字螺旋）。为此，我们必须做到：第一，要正确理解 8 字螺旋。8 字螺旋由静态和动态两个螺旋叠加而成。静螺旋是根据戴明循环（PDCA 循环）理论建立的由目标标准计划组织实施诊断激励学习创新改进组成的进路，体现了以人为本、数据说话、持续改进等先进的理念。动螺旋指的是在质量生成过程中，依据信息平台实时监测到的数据，及时发出预警和即时跟进调控、改进的过程，一般不涉及目标、标准的调整。两个螺旋相交于计划组织实施环节，组成一个有机整体，相辅相成、互联互动、缺一不可。第二，要积极培育 8 字螺旋。培育
16、8 字螺旋涉及每位师生员工，事关工作（学习）方式、流程、形态的深刻变化，我们必须抓好五个环节，一是找准目标与标准这个起点；二是责任到人，保证一个螺旋自始至终只能是一个主体；三是聚焦过程，把主要精力放到对过程的监测调控上；四是加快信息平台的智能化建设，完善过程数据的采集与信息挖掘，深入推进实时监测、预警、决策等技术的研发应用；五是营造 持续良性运行、上下左右联动、自觉改进提升的动力机制。第三，要认真践行 8 字螺旋。8 字螺旋以自主设定的目标为起点，这就要求我们必须主动查证服务对象、摸清实际需求、定制质量标准，致力持续改进、追求零缺陷育人；必须加强自我学习与自主创新，以保证组织和个人的核心竞争力同步得到提高。同时，8 字螺旋的设计强调的是三全质量治理，这就要求全校每一层面、每一岗位上的全员都必须负起责任、成为主人、参与过程，才能促进 全过程全方位的质量保证，最终真正实现三全育人。 （三）突出诊断，激活诊改的机制 。诊断是改进的出发点，决定改进的质量和效率，诊断强调自我、融入过程、重视研析、追求常态。我们在推行 8 字螺旋机制时，要突出对每项工作实施过程的自我诊断，以此促使各项工作纵横联动、常做常新，学习、创新动力取之不
