野生稻原生境保护点建设项目可研报告.doc

1、云 南 省 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 项 目 可 研 报 告目录 第 1 页目 录1 总 论 .11.1 项 目 提 要 .11.1.1 项 目 名 称 .11.1.2 建 设 地 点 .11.1.3 建 设 性 质 .11.1.4 项 目 主 管 部 门 .11.1.5 项 目 建 设 单 位 .11.1.6 建 设 目 标 .11.1.7 项 目 建 设 内 容 .21.1.8 总 投 资 .21.1.9 资 金 筹 措 .21.1.10 实 施 计 划 .21.1.11 效 益 分 析 .21.1.12 结 论 与 建 议 .31.2 主 要 技 术

2、 经 济 指 标 .42 项 目 背 景 .52.1 政 策 背 景 .52.2 社 会 经 济 状 况 .62.3 项 目 建 设 的 必 要 性 和 可 行 性 .72.3.1 必 要 性 分 析 .82.3.2 可 行 性 分 析 .93 建 设 单 位 与 技 术 依 托 单 位 概 况 .123.1 建 设 单 位 概 况 .123.1.1 基 本 情 况 .123.1.2 人 员 及 技 术 力 量 .12云 南 省 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 项 目 可 研 报 告目录 第 2 页3.2 技 术 依 托 单 位 概 况 .123.2.1 基 本

3、 情 况 .123.2.2 人 员 及 技 术 力 量 .134 项 目 点 布 局 与 建 设 条 件 .144.1 项 目 点 选 址 原 则 .144.2 项 目 点 布 局 .144.3 项 目 点 建 设 条 件 .144.3.1 自 然 资 源 条 件 .144.3.2 社 会 经 济 条 件 .144.3.3 基 础 设 施 条 件 .154.3.4 组 织 保 障 条 件 .155 项 目 建 设 方 案 .165.1 建 设 目 标 .165.2 建 设 原 则 .165.3 建 设 内 容 与 规 模 .175.3.1 建 设 内 容 .175.3.2 建 设 标 准 .1

4、75.3.3 宣 传 培 训 .185.3.4 数 据 库 建 设 .185.4 项 目 建 设 实 施 进 度 .196 投 资 估 算 与 资 金 筹 措 .206.1 投 资 估 算 依 据 .206.2 投 资 估 算 .206.3 资 金 筹 措 和 使 用 计 划 .217 效 益 分 析 .227.1 经 济 效 益 .227.2 社 会 效 益 .22云 南 省 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 项 目 可 研 报 告目录 第 3 页7.3 生 态 效 益 .228 环 境 保 护 与 安 全 生 产 .238.1 环 境 保 护 .238.2 安

5、 全 生 产 .239 项 目 组 织 与 管 理 .249.1 加 强 组 织 领 导 .249.2 完 善 项 目 管 理 .249.2.1 实 行 项 目 法 人 负 责 制 .249.2.2 实 行 工 程 招 投 标 制 .259.2.3 实 行 工 程 监 理 制 .259.2.4 严 格 验 收 评 审 制 度 .259.2.5 严 格 资 金 管 理 .259.3 完 善 运 行 机 制 .259.4 依 靠 科 技 ， 强 化 教 育 .261 0 结 论 与 建 议 .2710.1 可 行 性 研 究 结 论 .2710.2 建 议 .27云 南 省 景 洪 市 普 通 野

6、 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 1 页1 总 论1.1 项 目 提 要1.1.1 项 目 名 称云 南 省 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 项 目1.1.2 建 设 地 点云 南 省 景 洪 市 嘎 洒 镇1.1.3 建 设 性 质新 建1.1.4 项 目 主 管 部 门云 南 省 农 业 厅1.1.5 项 目 建 设 单 位云 南 省 景 洪 市 农 业 局1.1.6 建 设 目 标通 过 该 项 目 的 实 施 ， 在 云 南 省 景 洪 市 嘎 洒 镇 建 成 一 个 面 积 为 40 亩的 普 通 野 生 稻 原

7、 生 境 保 护 点 ， 遏 制 西 双 版 纳 普 通 野 生 稻 资 源 及 其 原 生 境被 进 一 步 破 坏 和 灭 绝 ， 建 立 起 一 套 完 整 的 普 通 野 生 稻 原 生 境 日 常 管 理 与保 护 工 作 的 运 行 机 制 ， 恢 复 和 繁 殖 目 前 残 存 的 普 通 野 生 稻 ， 逐 步 使 保 护点 的 生 态 环 境 朝 着 有 利 于 普 通 野 生 稻 生 存 繁 衍 的 方 向 发 展 ， 使 普 通 野 生稻 的 居 群 在 这 一 环 境 中 得 到 再 生 、 更 新 、 繁 殖 、 扩 大 。 推 动 野 生 稻 中 优异 基 因 的

8、发 掘 与 利 用 ， 为 我 国 水 稻 育 种 提 供 育 种 材 料 ， 将 农 业 生 物 资 源优 势 转 变 为 基 因 资 源 优 势 和 经 济 优 势 。云 南 省 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 2 页1.1.7 项 目 建 设 内 容云 南 省 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 主 要 包 括 核 心 区 和 缓 冲区 ， 面 积 为 40 亩 ， 其 中 ： 核 心 区 为 6 亩 ， 缓 冲 区 为 34 亩 。建 设 内 容 主 要 包 括 建 设 围 栏 ， 修 建 道

9、路 、 保 护 点 标 志 、 警 示 标 志 、排 水 沟 等 保 护 设 施 ， 购 置 简 单 观 察 、 记 录 、 管 理 设 备 和 气 象 观 测 箱 等 必要 仪 器 。1.1.8 总 投 资项 目 总 投 资 为 115.00 万 元 ， 分 别 为 中 央 和 地 方 投 资 。 其 中 ：1、 土 建 投 资 为 50.58 万 元 ， 占 总 投 资 的 43.98%，2、 仪 器 设 备 购 置 为 10.00 万 元 ， 占 总 投 资 的 8.70%，3、 数 据 库 建 设 为 10.00 万 元 ， 占 总 投 资 的 8.70%，4、 工 程 建 设 其 他

10、 费 用 38.90 万 元 （包 括 前 期 工 作 费 10.00 万 元 ，宣 传 培 训费 15.00 万 元 及 其 他 费 用 13.90 万 元 ）， 占 总 投 资 的 33.82%；5、 预 备 费 5.52 万 元 ， 占 总 投 资 的 4.80%。1.1.9 资 金 筹 措普 通 野 生 稻 资 源 保 护 是 公 益 性 基 础 设 施 建 设 项 目 ， 资 金 分 别 由 中 央投 资 105.00 万 元 ， 占 总 投 资 的 91.30 ， 地 方 投 资 10.00 万 元 ， 占 总 投资 的 8.70 。1.1.10 实 施 计 划项 目 建 设 期

11、1 年 。 1-3 月 完 成 施 工 图 设 计 等 工 作 ， 4-11 月 完 成 土 建工 程 施 工 、 设 备 采 购 与 安 装 、 人 员 培 训 等 工 作 ， 11-12 月 项 目 竣 工 验 收 。云 南 省 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 3 页1.1.11 效 益 分 析1、 经 济 效 益普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 在 短 期 内 难 以 见 到 明 显 的 、 直 接 的 经 济 效 益 ，但 其 潜 在 的 经 济 效 益 十 分 显 著 。 我 国 以 野 生 雄 性 不 育 稻 为

12、 育 种 材 料 的 杂交 稻 ， 累 计 推 广 种 植 面 积 达 到 1.6 亿 公 顷 ， 共 增 产 2.4 亿 吨 ， 其 经 济 效益 达 1200 亿 元 。 同 时 ， 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 ， 将 促 进 野生 植 物 资 源 的 保 护 ， 为 我 国 正 在 大 力 培 植 的 生 物 技 术 产 业 和 西 部 地 区 的可 持 续 发 展 提 供 强 有 力 保 障 。2、 社 会 效 益普 通 野 生 稻 资 源 的 丢 失 实 质 上 是 不 可 再 生 基 因 资 源 的 丢 失 ， 保 护 普通 野 生 稻 资 源

13、， 加 快 重 要 优 异 功 能 基 因 的 发 掘 ， 将 为 我 国 农 业 可 持 续 发展 提 供 宝 贵 的 物 质 基 础 。 我 国 是 人 口 最 多 的 发 展 中 国 家 ， 普 通 野 生 稻 资源 保 护 与 利 用 不 仅 关 系 到 中 华 民 族 自 身 食 物 安 全 ， 而 且 将 对 发 展 中 国 家产 生 巨 大 影 响 。 我 国 是 生 物 多 样 性 公 约 的 缔 约 国 之 一 ， 加 强 野 生 植物 资 源 保 护 是 履 行 国 际 公 约 的 重 要 措 施 。3、 生 态 效 益长 期 以 来 ， 由 于 城 市 的 规 划 建 设

14、 与 发 展 ， 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境破 坏 相 当 严 重 ， 普 通 野 生 稻 原 生 境 受 到 极 为 严 重 的 威 胁 ， 原 来 普 通 野 生稻 原 生 境 丧 失 ， 生 态 系 统 严 重 退 化 。 该 项 目 的 实 施 ， 将 使 景 洪 市 普 通 野生 稻 原 生 境 得 到 有 效 保 护 ， 对 普 通 野 生 稻 资 源 的 保 护 和 合 理 利 用 具 有 积极 作 用 。1.1.12 结 论 与 建 议结 论 ： 项 目 的 建 设 是 及 时 必 要 的 ； 符 合 国 家 普 通 野 生 稻 资 源 保 护 产业 政 策 与

15、 普 通 野 生 稻 资 源 保 护 的 需 要 ； 项 目 建 设 目 标 明 确 ， 投 资 规 模 适云 南 省 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 4 页宜 ； 项 目 管 理 系 统 健 全 ； 购 置 仪 器 设 备 实 用 ； 社 会 效 益 和 生 态 效 益 明 显 ，项 目 可 行 。建 议 ： 项 目 主 管 单 位 加 大 对 项 目 实 施 过 程 的 监 管 、 协 调 和 控 制 力 度 ，确 保 项 目 顺 利 的 实 施 ； 抓 紧 项 目 资 金 的 落 实 和 监 管 工 作 ， 加 强 资 金

16、运 用的 监 管 ， 严 格 按 照 项 目 的 建 设 内 容 和 规 模 安 排 资 金 ， 专 款 专 用 ， 杜 绝 挪用 ； 当 地 相 关 部 门 制 定 有 利 于 农 业 普 通 野 生 稻 资 源 保 护 与 利 用 的 管 理 办法 、 土 地 使 用 等 方 面 的 优 惠 政 策 ； 建 议 国 家 尽 早 立 项 ， 加 快 实 施 。1.2 主 要 技 术 经 济 指 标表 1-1 主 要 技 术 经 济 指 标序号 名 称 单 位 数 量一 建设内容1 核心区围栏 米 2282 缓冲区围栏 米 12923 工作路 米 4904 排水沟 米 4905 工作间 平方米

17、 1406 围栏门 个 17 标志碑 个 18 警示牌 个 29 设备仪器 台/套 6二 总投资 万元 115.001 土建工程 万元 50.582 仪器设备购置 万元 10.003 数据库建设 万元 10.004 工程建设其它费用 万元 38.905 预备费 万元 5.52三 资金筹措 万元 115.00云 南 省 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 5 页1 中央投资 万元 105.002 地方投资 万元 10.00云 南 省 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 6 页2

18、 项 目 背 景 2.1 政 策 背 景我 国 是 世 界 上 野 生 植 物 资 源 最 丰 富 的 国 家 之 一 ， 特 有 的 野 生 植 物 约270 类 、 1.7 万 个 品 种 。 长 期 以 来 ， 一 些 地 方 进 行 掠 夺 式 开 发 经 营 ， 致 使野 生 植 物 资 源 遭 到 毁 灭 性 破 坏 ， 一 些 珍 稀 植 物 濒 临 灭 绝 ， 许 多 有 重 要 科学 研 究 价 值 和 经 济 价 值 的 植 物 数 量 急 剧 减 少 。 据 有 关 部 门 人 士 介 绍 ， 我国 农 业 野 生 植 物 有 4 至 5 类 、 191 种 处 于 濒

19、危 状 态 ， 这 些 不 可 再 生 物 种一 旦 灭 绝 ， 将 对 人 类 及 其 子 孙 后 代 的 生 存 发 展 造 成 不 可 挽 回 的 损 失 。 邓小 平 同 志 曾 说 过 ： “农 业 的 根 本 出 路 要 靠 生 物 工 程 来 解 决 ”。农 业 野 生 植 物 资 源 是 开 发 优 质 农 产 品 的 潜 力 所 在 ， 野 生 植 物 基 因 资源 是 农 业 生 物 工 程 的 基 础 。 农 业 野 生 植 物 在 长 期 的 自 然 选 择 过 程 中 形 成了 丰 富 的 优 良 特 性 ， 蕴 藏 着 大 量 的 高 产 、 优 质 、 抗 病 虫

20、 、 抗 旱 、 耐 寒 等优 异 基 因 。 拥 有 并 利 用 野 生 植 物 资 源 来 挖 掘 优 异 基 因 ， 创 造 新 型 种 质 ，培 育 综 合 性 状 整 合 良 好 并 具 有 某 种 特 异 优 良 性 状 ， 如 超 高 产 、 高 品 质 或特 殊 用 途 品 种 的 生 物 工 程 技 术 ， 已 成 为 新 世 纪 农 业 科 技 创 新 的 首 要 目 标 。在 促 进 农 业 生 产 力 发 展 的 诸 多 因 素 中 ， 优 良 品 种 是 最 重 要 的 因 素 ， 而 培育 高 产 、 优 质 、 抗 逆 新 品 种 的 关 键 是 对 野 生 植

21、物 资 源 的 发 掘 与 利 用 。20 世 纪 初 以 来 ， 国 内 外 科 学 家 利 用 农 业 野 生 植 物 改 良 作 物 品 种 ， 取得 了 丰 硕 的 成 果 。 被 誉 为 “杂 交 稻 之 父 ”的 袁 隆 平 院 士 与 美 国 的 科 学 家合 作 ， 通 过 分 子 技 术 从 普 通 野 生 稻 中 发 现 两 个 增 产 基 因 ， 分 别 可 比 现 在的 高 产 杂 交 稻 增 产 18 以 上 ， 利 用 普 通 野 生 稻 不 育 株 开 创 了 杂 交 水 稻 育种 的 新 局 面 ， 使 全 国 水 稻 产 量 大 幅 提 高 ， 为 中 国 解

22、 决 粮 食 紧 缺 问 题 做 出了 重 大 贡 献 ， 再 次 印 证 了 普 通 野 生 稻 在 杂 交 稻 研 究 中 的 宝 贵 价 值 。 可 以云 南 省 景 洪 市 普 通 野 生 稻 原 生 境 保 护 点 建 设 项 目 可 研 报 告正文 第 7 页说 ， 没 有 普 通 野 生 稻 资 源 ， 培 育 优 良 栽 培 稻 品 种 ， 就 会 成 为 无 源 之 水 、无 本 之 木 。 因 此 ， 保 护 野 生 植 物 资 源 就 是 保 护 农 业 生 产 力 ； 开 发 利 用 野生 植 物 资 源 就 是 发 展 农 业 生 产 力 。普 通 野 生 稻 是 一

23、 种 非 常 珍 贵 的 野 生 植 物 资 源 ， 属 国 家 二 级 保 护 植 物 ，是 不 可 替 代 的 战 略 性 储 备 资 源 之 一 ， 对 人 类 社 会 生 存 与 可 持 续 发 展 起 基础 性 支 撑 作 用 ， 已 成 为 农 业 与 农 村 经 济 可 持 续 发 展 的 基 础 和 命 脉 。 长 期以 来 ， 由 于 对 普 通 野 生 稻 资 源 缺 乏 系 统 而 有 效 的 保 护 和 合 理 利 用 ， 使 得云 南 省 普 通 野 生 稻 资 源 在 原 生 境 下 几 近 灭 绝 。 党 中 央 国 务 院 领 导 多 次 做出 重 要 批 示

24、， 要 求 加 强 野 生 植 物 资 源 保 护 与 利 用 。 最 近 温 家 宝 总 理 做 出专 门 指 示 ， 要 求 “统 筹 规 划 ， 突 出 重 点 ， 分 步 实 施 ， 通 力 协 作 ”， 做 好农 业 野 生 植 物 资 源 的 保 护 与 利 用 。 回 良 玉 副 总 理 指 出 ， “野 生 植 物 资 源是 不 可 替 代 的 农 业 战 略 性 资 源 ， 要 从 增 强 农 业 国 际 竞 争 力 ， 促 进 农 业 可持 续 发 展 的 高 度 ， 切 实 加 强 野 生 植 物 资 源 的 保 护 和 利 用 ”。 作 为 普 通 野生 稻 资 源 的

25、 原 生 地 ， 景 洪 市 农 业 局 是 农 业 野 生 植 物 保 护 的 行 政 主 管 部 门 ，加 强 野 生 植 物 资 源 保 护 与 利 用 是 义 不 容 辞 的 责 任 和 义 务 ， 是 贯 彻 落 实 科学 发 展 观 的 重 要 举 措 。2.2 社 会 经 济 状 况景 洪 市 地 处 东 经 10025 10131， 北 纬 2127 2236。 国 境 线 长112.39 公 里 。 境 内 有 国 家 级 口 岸 景 洪 港 和 西 双 版 纳 国 际 机 场 ， 景 洪 市 辖12 个 镇 ， 一 个 街 道 办 事 处 ， 84 个 村 公 所 ， 辖 区 内 有 5 个 县 级 国 营 农 场 、4 个 中 央 和 省 属 科 研 单 位 。 全 市 面 积 6958 平 方 公 里 ， 东 西 横 距 98 公 里 ，南 北 纵 长 112 公 里 。 全 境 山 地 占 总 面 积 的 95%， 在 山 间 有 10 个 盆 地（ 坝 子 ） ， 其 中 勐 龙 坝 79 平 方 公 里 ， 景 洪 坝 77 平 方 公 里 ， 橄 榄 坝 65 平方 公 里 。 坝 区 为 粮 食 与 热 带 作 物 橡 胶 的 主 产 区 。 辖 区 境 内 共 有 大 小 河 流