1、1Detail of Proposal 项目建议书细化Project Title: Programme of the Improvement of Management Capacity of Rural Household Biogas Digesters and the Cognition Construction of Climate Change of Rural Residents项目名称：_农村户用沼气池日常管理能力提升及农村居民气候变化意识培养项目_Project start and end date: 1st March 2010 28st Feb 2011_项目起止日期:_2
2、010 年 3 月 1 日 - 2011 年 2 月 28 日_ Budget: 1. Requested from GEF SGP:_ RMB 63500 _ 预算： 从 GEF 小额赠款申请的经费: 63500 元2. Contribution from others including from communities as follows: 其他资金来源包括社区的捐赠Total In cash: _RMB 9700_ Total In kind: _RMB 10600_现金形式: 9700 元 非现金形式 : 10600 元1. Targeted Location and Popula
3、tion :(Briefly Describe location ,geographical details and livelihoods context of target population, with relevant maps attached) 目标位置和人口:(简要描述目标人群的位置, 地理信息和生活状况,请另加一页附上相关的地图 )2本项目的目标位置为山西省大同市所辖 7 个县中的部分乡镇（如下表）。这些乡镇多位于偏僻落后地区，自然条件恶劣，年均无霜期仅 120 余天，年均降雨 250 毫米，农业落后。由于各县经济情况有所不同，故而每个乡镇的经济情况也有所不同，目标的选择可以
4、体现中国北方农村中较为贫困乡村的状况。目标人群的年人均纯收入约 1300 元-1600 元，远低于 2008 全国水平 4761 元。 所在县 目标乡 下辖村（111 个） 人口（约 7 万人） 户数（约 20000 户）左云县 管家堡乡 21 个 12980 人 约 3700 户大同县 巨乐乡 21 个 8776 人 3034 户阳高县 北徐屯乡 10 个 约 8000 人 约 2300 户天镇县 赵家沟乡 18 个 约 7000 人 约 2000 户浑源县 下韩村乡 7 个 11996 约 3400 户广灵县 梁庄乡 17 个 13804 人 3712 户灵丘县 石家田乡 17 个 965
5、3 人 2497 户No. of households: _Circa. 20000_ No. of population: Male _31,500_ Female_38,500_ 多少户居民： 约 2 万户 男性人数：约 3.15 万人 女性人数： 约 3.85 万人 Cultural group : 96% Han-Chinese, rest part , Hui-Chinese, Man-Chinese, etc / No information of Religion3民族或宗教组成：96%为汉族，其余为回族、满族等 / 无宗教方面数据，且本项目不涉及宗教方面Annual avera
6、ge income/person: RMB: 1300-1600_ No. of participating households: 1500（all biogas households in target area）人均年收入： 约 1300 元-1600 元 参加项目的家庭数量： 1500 户 (目标地区所有沼气户)42. Introduction: (Describe main problems and issues requiring perusal and solutions)背景介绍:(描述需要研究的主要问题和解决方案)5项目背景气候变化问题已经成为人类社会面临的最严重的挑战之一。
7、将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上，这是人类社会共同的责任。发展中国家在实现自身可持续发展的同时，也应该承担起“共同但有区别的责任”，为人类当代和后代的利益保护气候系统。中国作为最大的发展中国家，一直在为社会可持续发展和减缓气候变化进行着努力。2007 年 6 月发布的中国应对气候变化国家方案中指出了中国应对气候变化的总体目标，其中包括：控制温室气体排放和提高公众意识与管理水平等措施。作为农业大国，中国政府一直倾注于发展农村循环经济，改善农民生活质量，保护农村生态环境，优化农村能源结构。举措之一是 2003 年提出的农村沼气工程。 全国农村沼气工程建设规划指出，
8、2006-2010 年期间，全国新建农村户用沼气池 1317 万座，中央及地方政府补贴资金到达 400 亿元人民币，到2010 年底，中国将拥有 4000 万户农村沼气用户。农村沼气工程有助于实现联合国千年发展目标中的消除贫困，增进妇女权益以及确保环境的可持续发展的目标。本项目旨在将上述中国社会发展的两个行动联系起来，促进农村沼气工程的实施以减少农村地区温室气体的排放，向农村居民推广气候变化知识，提供农村居民的气候变化意识。本项目的实施地，山西省大同市，是中国北方最重要的重工业基地之一，煤炭资源丰富。大同市地处黄土高原与蒙古高原交错地带，属大陆性季风气候，昼夜温差大，降雨量少，故而农业发展较为
9、滞后，农村较为贫穷。2008 年大同市农民人均纯收入为 3354 元，远低于全国水平 4761 元。作为重要的惠农项目，截至 2008 年底，省市县各级政府共补助配套资金 6051 万元，在农村地区新建626655 个户用沼气池。据统计，每个体积为 8 立方米的户用沼气池可年产沼气 385 立方米，相当于替代605 公斤煤。在降低农民生活成本的同时，使用沼气可以减少对树木的砍伐，从而缓解由伐樵引起的土壤退化；沼气生产过程中的厌氧消化作用可以杀灭粪便中的寄生虫，从而减少七氯和六氯代苯等杀虫剂的使用。农村沼气工程不仅改善农村环境卫生，提高农村居民生活质量，还将妇女从传统“烟熏火燎”的厨房解放出来。
10、重要却容易被忽视的是，大同市农村户用沼气池的使用可以每年减少约 22 万吨等量二氧化碳排放，这些排放量与一座中型火力发电站的年排放量相当。农村户用沼气池的温室气体减排来自两个方面：避免家畜粪便在自然发酵过程中的甲烷排放，用沼气替代化石燃料的使用。相关计算方法来自清洁发展机制方法学和黄金标准方法学。需解决的问题农民对于户用沼气池的使用和维护知识非常缺乏，日常维护不佳。部分沼气池出现漏气现象，大部分沼气池的过冬问题尚未解决，根据统计和计算，户用沼气池的能量利用效率仅为 11.91%。由于大同市煤炭资源丰富，煤炭价格低廉，农民对于沼气替代煤炭使用的积极性不足。一旦沼气池发生故障，继而无法得到及时廉价
11、的维修服务时，沼气池就面临被弃置的可能。目前政府建立的沼气维修和服务体系只覆盖至县一级和部分乡镇，而大部分偏远贫困地区的村民非常缺乏沼气技术。农民对于气候变化问题的关注极少。一项调查表明，74%的大同市农村沼气用户简单了解户用沼气的生态价值，例如对于对水体的保护，沼渣可以改良土壤等等，但只有 16%的用户知道沼气使用能够减少二氧化碳排放，能够全面了解气候变化和减少温室气体排放的农村居民寥寥无几。7项目目标大同市最贫困农村地区的：- 农村户用沼气池日常管理能力的提升- 农村居民气候变化意识和生态保护意识的培养- 建立农村沼气使用及其减缓气候变化能力的数据库解决方案及创新第一部分：农村户用沼气池日
12、常管理能力的提升- 聘请专业沼气工程师为协会志愿者进行沼气知识方面的培训。根据志愿者职业以及业余时间的不同，安排协会志愿者在周末或者暑假，以组织学习活动，发放资料，登门访问，发放调查问卷，收集整理反馈等方式，将沼气知识带到农村，整理出农民在沼气使用过程中最急需解决的问题并给出建议，提交给政府的相关部门。第二部分：农村居民气候变化意识和生态保护意识的培养- 组织和培训协会志愿者学习与沼气项目相关的气候变化领域、土地可持续管理和减少有机污染物使用等生态保护领域的知识。根据志愿者职业以及业余时间的不同，安排协会志愿者在周末或者暑假，以组织座谈、播放电影和纪录片、广播、编制和发放适合农民阅读的图文并茂
13、的气候变化宣传册、发放调查问卷、收集整理反馈等方式，了解农村居民气候变化意识和生态意识现状，培养和提高农村居民气候变化8意识和生态保护意识。编制农民低碳生活指南。第三部分：建立农村沼气使用及其减缓气候变化能力的数据库- 建立目标乡村的沼气用户数据库，建立沼气使用的数据库以其减缓气候变化能力的数据库，为将来的沼气决策以及农村气候变化行动提供数据支持。3. SGP Focal Areas and GEF Operational Programs 小额赠款计划重点领域与 GEF 业务规划What GEF focal area does the project fall into? Please ch
14、eck one or more boxes as appropriate这个项目属于 GEF 的哪个重点领域 ?请在方框内勾出一个或多个适合的选项。 生物多样性OP1 Arid and Semi-arid Zone Ecosystem 干旱半干旱地区生态系统 OP2 Coastal Marine and Freshwater Ecosystem 海岸海洋淡水生态系统 OP3 Forestry Ecosystem 森林生态系统OP4 Mountain Ecosystem 山区生态系统OP13 Agricultural Ecosystem 农业生态系统 减缓气候变化9OP5 Removal of
15、Barriers to Energy Efficiency and Energy Conservation 消除阻碍能源效率和节能的因素OP6 Promoting the Adoption of Renewable Energy 推广可再生能源的使用OP7 Reducing the Long-Term Costs of Low Greenhouse Gas Emitting Energy Technologies降低温室气体低排放能源技术的长期成本OP11 Promoting Environmentally Sustainable Transport 推广环境可持续的交通国际水域OP8 Wat
16、erbody- based Operational Programme 有关水体的项目OP9 Integrated Land and Water Multiple focal area Operational Programme 综合性土地和与水相关的多主题项目OP10Contaminant-based Operational Programme 有关水污染的项目土地退化OP15 Sustainable Land Management 可持续的土地管理持久性有机污染物OP14 Operational Programme on Persistent Organic Pollutants 有关持久
17、性有机污染物的项目104. Specific objectives in this project 项目的特定目标 1. 农村户用沼气池日常管理能力的提升2. 农村居民气候变化意识的培养3. 建立农村沼气使用及其减缓气候变化能力的数据库In planning proposed activities, take into consideration time availability of target population and major stakeholders. Seasons and climatic conditions are also important factors. Some activities may readily be carried out using pre-existing community resources, without having to wait for cash transfer from GEF SGP.在设计项目活动时，请考虑目标人群和利益相关方的时间有效性以及季节、气候条件等因素。一些活动利用社区已有的资源更易开展，不必等 GEF SGP 的汇款到达就可以进行。
