1、11 综合说明1.1 概述隆德县位于宁夏南部山区，地处东经 10548至 10615，北纬 3521至 3447，六盘山主脉西侧，属渭水系，葫芦河上游塘家河、什字河、好水川河、渝河、甘渭河、庄浪河、水洛河七条支流的发源地上。东北和东南分别与固原县及泾源县接壤，西北与西吉县毗邻，西南分别与甘肃省的静宁县、庄浪县相连，东西宽约 41km，南北长约 47km，距固原市 69km ,距自治区首府银川市 410km。既是传统的农业县，也是国家级贫困县之一。为落实科学发展观，建立和谐社会，加大隆德县农业发展力度，强化水利基础设施建设，加快经济发展速度，增加农民收入，改善生态环境，加强民族团结，保持社会稳定
2、，促进社会经济的可持续发展具有十分重要的意义。本次节水改造项目区主要由水库自流灌区、扬水灌区两部分组成，分布于隆德县什字河、好水河、渝河、甘渭河、庄浪河的山间洼地与河谷川台区，总灌溉面积 9.85 万亩，涉及隆德县观庄、好水、杨河、陈靳、城关、沙塘、神林、联财、凤岭、温堡、奠安、张程、山河 13 个乡（镇）128 个行政村，总人口 17.08 万人。灌区地势平坦，土层深厚，土壤理化性质好，肥力高，垦植历史悠久，作物适种性广，得灌溉之利，水土资源开发利用条件好，农业增产潜力大，灌区 2007 年粮食总产0.48 亿 kg，是隆德县主要的粮油生产基地。项目区历经多年建设，水库自流灌区部分仍维持土渠
3、输水的灌溉状况，部分灌区利用河道输水，水资源利用率低，浪费严重，灌区灌溉面积逐年萎缩，灌区效益日趋衰减。扬水灌区形成了较完善的渠道输水与渠道灌溉系统，但因资金短缺，机电设备及灌区渠道老化失修严重，衬砌完存率不足 40%，田间配套程度差。为了促进隆德县农业和农村经济2持续稳定发展，加快可持续发展步伐，合理利用水资源，进一步改善农业生产条件，提高农业抗御干旱灾害的能力，增加粮食等农产品产量，以节水为中心，依靠科技手段，重点对老化失修，未配套的灌区进行综合改造，提高水资源利用率，节约用水，扩大灌区面积，为建立高效生态农业奠定坚实基础。1.2 项目范围和建设规模灌区节水改造项目区由三里店、张银、罗家峡
4、等水库灌区以及页河子、永丰、岔口等扬水灌区组成，涉及隆德县 13 个乡镇 128 个行政村，2007 年灌区总人口 17.08 万人，其中农业人口 15.13 万人，耕地总面积64.3 万亩，其中可灌水浇地 4.36 万亩，按灌区划分，水库自流灌区 4.06万亩,扬水灌区为 0.3 万亩。本次规划恢复水库自流灌区面积 5.79 万亩，恢复扬水灌区灌溉面积0.29 万亩，利用小型水源新增灌溉面积 1 万亩，改造现有库灌灌溉面积4.06 万亩。项目完成后，灌区水浇地面积由现状的 4.06 万亩发展为11.44 万亩，其中旱作小畦灌 9.85 万亩，低压管灌 1.59 万亩，灌溉净用水量 2574.
5、1 万 m3，毛灌溉用水量 3257.6 万 m3。1.3 项目建设内容及工期项目建设以节水改造为中心，水库自流灌区全采用“U”型断面衬砌干、支渠，更新改造控制性建筑物与增设量水设施，田间工程衬砌斗、农渠，改大畦灌溉为小畦灌溉。扬水灌区改渠道输水为低压管道输水。通过灌区节水改造，使水库自流灌区及扬水灌区规模恢复至设计水平。灌区主要建内容有：（1）水库灌区水库灌区由三里店、张银、罗家峡等 11 个水库灌区组成，工程实施后可改善水浇地面积 4.06 万亩，恢复水浇地面积 5.79 万亩。3（2）扬水灌区扬水灌区恢复灌溉面积 0.59 万亩，利用小型水源新增灌溉面积 1万亩。完成上述工程,主要工程量
6、有：土方 100.33 万 m3，浆砌石 4.19 万 m3,砼 9.37 万 m3，钢筋制安 614.2t，铺设 PVC 管 404.7t。建设工期为 5 年，20082013 年。1.4 投资估算与资金筹措工程总投资为 12870.9 万元。1.5 工程管理工 程 建 设 严 格 按 照 基 本 建 设 程 序 要 求 ， 实 行 “三 制 ”管 理 ， 对 建 设 资 金设 立 专 用 帐 户 ， 专 户 储 存 ， 专 款 专 用 ， 严 禁 挪 用 挤 占。 工 程 建 设 实 行 财 务 审计 制 度 ， 建 设 资 金 由 审 计 、 财 政 部 门 定 期 审 计 ， 确 保
7、专 款 专 用 。 工 程 建 成后 ，产 权 属 隆 德 县 水 利 局 ， 受 益 村 组 成 立 农 户 用 水 协 会 管 理 ， 制 定 管 护 办法 ， 拟定 用 水 计 划 ， 制 定 灌 溉 制 度 ,执 行 水 费 收 缴 以 及 工 程 日 常 养 护 等 工 作 。 农 民 用水 协 会 实 行 价 格 公 示 制 度 ， 接 受 群 众 监 督 ， 管 理 单 位 对 工 程 的 管 理和 维 修 进行 必 要 的 技 术 指 导 ， 并 对 工 程 运 行 情 况 进 行 全 面 的 监 督 检 查 。水费实行基金管理，主要用于工程养护维修及支付管理人员工资，确保工程
8、效益的长期发挥，从而 达 到 以 水 养 水 的 目 的 ， 促 进 水 利 事 业 的 可 持 续 发 展 。1.6 结论项目完成后，在保证现有灌区 4.06 万亩水浇地正常灌溉的条件下，恢复水库节水灌区面积 5.79 万亩，发展扬水灌区灌溉面积 1.29 万亩，工程实施后粮食产量由现状的 300kg/亩提高到 350kg/亩。同时通过节水改造，使灌区现有灌溉面积 4.06 万亩的综合灌溉定额，由现状的360m3/亩减少到 284.7m3/亩。灌区节水改造完成后，经济内部收益率（EIRR）为 15.6%，经济净现值（ENPV）为 7966.54 万元，经济效益4费用比（EBCR）为 1.49
9、。社会、生态、经济效益显著，建议工程建设应及早实施，尽快发挥效益。2 灌区基本情况2.1 自然概况2.1.1 灌区范围与组成隆德县地处宁夏南部山区，六盘山脉西麓，葫芦河水系东侧的七条支流上，本次灌区节水改造由扬水灌区及水库自流灌区组成。扬水灌区水源有河道常流水及塘坝蓄水两种，分布于隆德县 13 个乡镇 128 个行政村。2007 年实际灌溉面积 0.3 万亩，总土地面积 5.8 万亩。节水改造库灌区由大庄、观堡、张银、黄峡、清凉、三里店、罗家峡、联财、凤岭、奠安 10 个水库灌区组成，分别位于好水河、渝河、朱庄河、甘渭河、庄浪河 5 条流域河谷两侧的河谷川地上，涉及倪套、张银、黄家峡、前河、三
10、里店等 27 座水库，总土地面积 96.55 万亩，2007 年实灌面积 4.06 万亩。本次灌区节水改造涉及 13 个乡镇 128 个行政村，占全县灌溉面积的 35%。2.1.2 地形地貌隆德县地处黄土高原，为黄河中上游黄土丘陵沟壑区，地形复杂，地貌类型多样；山地、黄土丘陵、洼地、河谷川地等呈带状交错展布。六盘山脉横贯于东部，黄土塬在水流切割、侵蚀作用下，形成残塬、梁峁及其复合地形，沟壑纵横，地形支离破碎，呈波状起伏，山间、山前由于两组以上断裂交叉形成洼地，梁峁间为河谷川地。地貌按成因分为构造剥蚀中低山地、剥蚀残山丘陵、山间洼地、河5谷阶地、黄土梁峁五个类形。按地貌类型分为土石山区、黄土丘陵
11、沟壑区、河谷川区，其在地理分布上明显表现为土石山区地貌向黄土丘陵沟壑过渡，河谷川地夹杂于其间，侵蚀严重。由于地形支离破碎，冲沟密布，全县河沟密度为 17km/km2。全县范围内地势东高西低。其原因是横贯于东部的六盘山脉不仅是渭河水系同泾河、清水河水系的分水岭，也是隆德县群峰的主山脉，其支脉渐次向西夷平，并与黄土岭梁相嵌于七条河流支间。海拔在29421720m 之间，最低为渝河出境的河谷处，其余大部分介于18002300m 之间。扬水灌区建于渝河河道两岸及近几年建成的水保骨干坝与淤地坝附近，以解决塬台地及库灌区水塬水量不能保障的川台地的灌溉任务。水库灌区主要分布于大庄河、观堡河、好水河、渝河、朱
12、庄河、甘渭河、庄浪河两侧河谷川地上，由一级、二级阶地构成，河谷川地形成后，又被黄土丘陵两侧冲沟切割，形成长条状，地形较破碎。2.1.3 河流水系隆德县属葫芦河水系，流域总面积 985km2，河沟密度为 17km/km2，境内流程 47.1km，常流量 1.9m3/s，主要支流有渝河、什字路河、好水河、甘渭河、庄浪河、水洛河、唐家河。境内河流水系见表 21。表 21 境内各河流概况表河流名称 发源地 流域面积 （km 2） 总长度（km） 河沟密度(km/km2) 均值常流水 （万 m3） 年平均流量 （m 3/s）唐家河 雷神梁 10.8 12.9 1.11 34.8 0.011什字路河 北联
13、池 129.6 137.1 0.99 663 0.209好水河 大水沟 123.1 144.7 1.1 402.8 0.128渝 河 月牙山 488.3 431.1 0.82 2217.5 0.83甘渭河 天爷顶 111.9 93.8 0.78 660 0.21庄浪河 天爷顶 95 109.4 1.07 788 0.256水洛河 六盘山 40.75 39.4 0.9 874 0.2732.2 水文、气象隆德县属海洋季风边缘区内陆型，处于中温带半湿润向半干旱过渡地带，春、秋季节漫长，冬季寒冷，夏季短而温度低，昼夜温差大，干旱少雨，无霜期短。据 19522000 年 49 年水文、气象资料统计，境
14、内降水量由东向西递减,年均降水量为 520mm,多集中在七、八、九三个月，占年降水量的61%,且多以暴雨形式降落,极端降水量量为 775.9mm(1964 年)和 355.3mm,一月最大降水量为 131.7mm(1977 年 7 月 5 日)，年降雨量较适宜,但季节分布不均，雨季较迟。年均陆面蒸发量为 1334mm。降雨量年分配不均，常出现前旱后涝。46 月是各种作物需水的关键时期，当年作物生产和丰欠与此时的降水量有密切关系，这三个月降水为 143.1144.1mm，满足不了作物的需要，而 79 月雨量大增，则影响作物的成熟与收获，更不利于秋作物的正常发育和秋播打耱土地，只要在雨季采取多种综
15、合措施蓄积此时的雨水，是弥补春季干旱缺水的一次有效的农业措施，达到秋雨春用的目的。境内光热资源充足，气温由于受海拨的影响东冷西暖，差异较大，西部温堡、联财、张程一带年平均气温 6.16.7，而东部峰台、山河、崇安一带则为 4.34.7，县境内自西向东推进 10km，气温下降0.570.63。全县年平均气温为 5.1,年极端最高气温 31.4(1966年 6 月 21 日)，极端最低气温25.7(1975 年 12 月 31 日)年平均最高气温 11.2，年平均最低气温0.3，干燥度为 1.26。年平均日照总时数为 2228.1 小时，日照百分率为 50%,年平均总辐射量为 122.04 千卡/
16、cm2。年平均无霜期为 124 天。干旱、冰雹、霜冻、秋涝等自然灾害比较频繁，是限制农业生产的主要因素。7灌区多年平均降水量见表 22。表 22 隆德县历年平均月降水量 单位：mm多年平均 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12全年合计19502005 3.96 5.71 12.82 27.47 46.06 67.88 119.7 111.54 75.15 36.61 10.25 2.86 5202.3 土壤及土地资源扬水、水库灌区涉及 13 个乡镇，土地资源总面积 147.75 万亩。根据隆德县农业区划报告汇编和灌区近几年土地开发实际情况，目前灌区现有耕地 64.3 万亩，林地
17、 55.17 万亩，牧草地 8.22 万亩，其它用地 20.06 万亩。在现有耕地中，水浇耕地 4.06 万亩。详见表 23。表 23 扬水、水库灌区土地利用现状表 单位：万亩项 目 扬水、水库灌区 备 注1、土地总面积 147.752、耕地 64.3其中水浇地 4.063、林地 55.174、牧草地 8.225、其它用地 20.06主 要 土 壤 为 始 成 土 （ 占 土 壤 总 面 积 的 46.49 ） 、 黑 垆 土 （ 占 24.67 ） 、黑 麻 土 （ 占 15.4 ） 、 新 成 土 （ 占 7.38 ） 、 棕 壤 土 （ 占 2.36 ） 、 灰 褐 土（ 占 2.14
18、） 、 黝 土 （ 占 0.73 ） 、 山 地 草 甸 土 （ 占 0.67 ） 、 草 甸 土 （ 占0.15 ） 、 沼 泽 土 （ 占 0.02 ） 10 个 大 类 。2.4 水资源及开发利用状况2.4.1 灌区水资源隆德县多年平均降水量 51220 万 m3，多年平均降水深 520mm，年降水时空分布不均，水资源量相对较少，水质符合灌区灌溉要求，农业发展主要依靠水库及水保塘坝蓄水。82.4.1.1 当地地表水资源根据隆德县水资源调查评价与水利区划报告 ，全县多年平均地表水资源量为 9842 万 m3,灌区无入境外来客水及过境水资源。按河区分布,唐家河 64 万 m3,什字河区 89
19、4 万 m3，好水河区 849 万 m3，渝河区4812 万 m3，甘渭河区 1378 万 m3，庄浪河区 1263 万 m3，水洛河区 582万 m3，按灌区分布，扬水、水库灌区约为 425 万 m3(按灌区面积计算)，其他 9417 万 m3。由于降水时空分布不均，同时历时短、强度大、经流猛、土壤吸渗率低，利用塘坝及河道常流水的扬水灌区年利用当地地表水约 55 万m3；水库灌区利用水库进行季节调节，年利用当地地表水资源约 1024万 m3，年利用地表水资源量占全县地表水资源量的 9.8%。2.4.1.2 地下水资源据水文地质部门估算资料,隆德县地下水储量为 4230 万 m3,按河区分布唐
20、家河区 17 万 m3,什字河区 224 万 m3,好水河区 317 万 m3，渝河区2112 万 m3，甘渭河区 574 万 m3，庄浪河区 646 万 m3，水洛河区 340 万m3，地下水资源水位埋深为 20200mm，地下水矿化度为 13g/L，单井涌水量为 8001200m 3/日。2.4.2 水资源开发利用状况根据灌区 20042006 年三年用水资料统计，2007 年隆德县扬水、水库灌区实际耗水量 1079 万 m3，而地表水中可供水量中，保证率为50%、75%、95%的水库可供水量分别为 1867.88 万 m3、1747.69 万m3、1432.12 万 m3，其余均为塘坝引
21、水及扬水工程可供水量，由于水库的除险加固（已建或正在开工建设）新增的库容，为本次灌区节水改造提供了有力保障。92.5 社会经济状况2.5.1 人口据 2007 年 底 资 料 统 计 ， 全 县 辖 13 个 乡 (镇 )， 128 个 行 政 村 798 个 自 然村 ， 总 人 口 17.08 万 人 ， 农 业 人 口 15.13 万 人 。 回 族 1.7 万 人 ， 占 总 人 口 的9.95%。 人 口 居 住 密 度 173 人 /km2。2.5.2 灌区农业生产全 县 耕 地 总 面 积 64.3 万 亩 。 粮 食 生 产 以 夏 粮 为 主 ， 约 占 作 物 面 积 的5
22、0%， 主 要 为 小 麦 、 玉 米 ， 经 济 作 物 主 要 是 胡 麻 、 蔬 菜 ， 约 占 作 物 面 积 的10%， 2007 年 种 植 业 播 种 面 积 为 60 万 亩 ， 其 中 粮 食 作 物 播 种 面 积 为 40.19 万亩 ， 粮 食 产 量 为 7200.23 万 公 斤 ， 人 均 有 粮 475.88 公 斤 。 全 县 农 业 总 产 值5.449 万 元 ， 其 中 第 一 产 业 1.56 万 元 ， 第 二 产 业 1.04 万 元 ， 第 三 产 业 2.85万 元 ， 人 均 收 入 1980 元 。全 县 畜 牧 业 生 产 以 家 畜 为
23、 主 ， 2007 年 大 家 畜 存 栏 数 为 5.2 万 头 ， 饲 草 以紫 花 苜 蓿 为 主 ， 2007 年 种 植 面 积 为 8.22 万 亩 。2.5.3 交通隆 德 县 境 内 有 312 国 道 、 隆 张 、 隆 秦 公 路 穿 越 境 内 ， 全 长 93km， 通 往 邻县 的 公 路 有 7 条 ， 全 长 131km， 县 乡 公 路 及 乡 乡 公 路 全 部 通 车 ， 交 通 较 为 方 便 。2.5.4 电力近 年 来 ， 全 县 实 施 电 力 村 村 通 工 程 ， 各 乡 （ 镇 ） 村 都 有 220 伏 及 380 伏电 力 供 应 ， 全
24、县 电 网 电 力 供 应 充 足 。表 24 扬水、库灌区社会经济现状统计表项 目 单位 灌区 隆德全县 灌区占全县比例（%） 备 注1 人口 万人1.1 总人口 万人 12.24 17.08 71.71.2 回族人口 万人 1.13 1.7 66.51.3 农业人口 万人 9.5 15.13 62.8102 农业生产2.1 耕地面积 万亩 42.84 64.3 64.92.2 粮食总产量 亿 kg 0.48 0.67 71.62.3 油粮总产量 亿 kg 0.014 0.051 242.4 人均粮食 kg/人 473 3392.5 大牧畜 万头 2.34 3.3 70.93 农林牧总产值
25、亿元 0.29 0.4 734 人均纯收入 元 1124.8 10332.6 灌区配套工程现状2.6.1 水库灌区隆德县水库灌区包括大庄、观堡、张银、黄峡、清凉、三里店、罗家峡、联财、凤岭、温堡、奠安灌区 11 个灌区，本次节水改造水库灌区由大庄、观堡、张银、黄峡、清凉、三里店、罗家峡、联财、凤岭 9个灌区组成，总灌溉面积 4.06 万亩。（1）大庄灌区大庄灌区自槽子、前庄、红堡三个水库引水，设有干渠五条，长19.7km，分别为前庄南干渠、前庄北干渠、槽子干渠、红堡南干渠、红堡北干渠。设计灌溉面积 0.95 万亩，支渠 34 条，长 15.93km。该灌区近年已对前庄、红堡两部分进行了节水改造，剩余槽子灌片，干渠一条，长 1.85km，支渠 9 条，长 3.5km。其配套设施经过四十多年的运行，干、支及其建筑物老化损坏严重，渠道已无渠形，水资源浪费严重，致使灌区灌溉面积由设计 0.2 万亩锐减至现状的 0.02 万亩。（2）观堡灌区观堡灌区灌溉水源为倪套、后窑两座水库。设有干渠两条，长6km，分别为后窑干渠、倪套干渠。设计灌溉面积 0.25 万亩，支渠 30条，全长 5km。该灌区近年已对后窑部分进行了节水改造，剩余倪套灌片干渠一条，长 2.0km，支渠 14 条，长 3.78 km。由于灌区配套设施经多年运行，干、支渠及其建筑物老化损坏严重，且隆德县近几年来大力发展水平梯田，
