1、1Detail of Proposal 项目建议书细化Project Title:_项目名称：宁夏盐池县营西村环境可持续发展项目Project start and end date : _项目起止日期: _ 2010 年 3 月 1 日至 2011 年 2 月 28 日_ Budget: 1. Requested from GEF SGP:_ 预算： 从 GEF 小额赠款申请的经费: 34 万元人民币2. Contribution from others including from communities as follows: 其他资金来源包括社区的捐赠和政府配套，共计 65.5 万元。T
2、otal In cash: _ Total In kind: _2现金形式: 596,600 元 非现金形式：58,400 元1. Targeted Location and Population :(Briefly Describe location ,geographical details and livelihoods context of target population, with relevant maps attached) 目标位置和人口:(简要描述目标人群的位置, 地理信息和生活状况,请另加一页附上相关的地图 )宁夏地处黄河上中游地区，东、西、北三面分别被毛乌素、腾格里、
3、乌兰布和三大沙漠包围，荒漠化土地面积 297.4 万公顷，占全区总面积的 57.2，其中沙化土地 118.3 万公顷，占全区总面积的 22.8%。有 13 个县、 300 多万人口长期饱受风沙的危害。盐池县位于宁夏东部、毛乌素沙漠南缘，是陕、甘、宁、蒙四省（区）交界地带，介于东经 1060333-10747，北纬 3704-3810之间，平均海拔 1600 米。中北部为缓坡丘陵区，南部为黄土高原。年降水量 280 毫米，年蒸发量 2100 毫米，辖区总面积 8661.3 平方公里，是宁夏面积最大的县。全县辖 4 个镇、 4 个乡、99 个行政村、679 个村民小组，总人口 16. 5万人，其中
4、农业人口 13.2 万人，少数民族 4044 人。盐池沙化面积 16 万公顷，占全县总面积的 20%，是宁夏沙化最严重的县之一。盐池是“中国滩羊之乡”，也是“中国甘草之乡”。营西行政村属盐池县高沙窝镇所辖，全行政村共辖 5 个自然村，分别是蒋记坑、郭记坑、蔡家梁、闵庄子和贺庄子。全村总占地面积 15 万亩，其中草原面积 10 万亩，有林地 3 万亩，耕地 7198 亩，其中水浇地 150 亩（为机井灌溉，全分布在闵庄子自然村）。全村沙化面积3有 5 万亩；全村有羊只 4000 余只，有大畜 10 头。营西村是高沙窝沙化最严重的地区，处在中部援坡丘陵区向南部黄土高原多过渡地带，也是盐池县沙化最严
5、重的地区之一，这里是典型的半干旱地区的半农半牧区，农民的旱作农业只能靠天吃饭，由于十年九旱，土地的收获并不是人们生存的希望。2000 年起国家实施的退耕还林政策为这里的人们解决了吃饭问题。在生活支出方面只能靠养羊收入，这也是农民的家庭收入的主要渠道，占到农民家庭总入的70%以上。农民的资源利用方式仍处在相对落后的时代，煤炭和薪柴是他们的主要能源来源，而一现状急需改善。 No. of households: _ No. of population: Male _ Female_ Cultural group _多少户居民： 1121 男性人数：578 人 女性人数： 543 人 民族或宗教组成：
6、 全为汉族，无宗教。Annual average income/person: _ No. of participating households: _ 人均年收入： 2175 元 参加项目的家庭数量： 260 户盐池县在宁夏所处的位置和营西村在盐池县、高沙窝镇所处的位置：42. Introduction: (Describe main problems and issues requiring perusal and solutions)背景介绍:(描述需要研究的主要问题和解决方案)项目点存在的最大的问题是干旱、缺水、资源缺乏、浪费严重、草地资源极度沙化。政府在全县实施的禁牧政策，对村民来说
7、，仅仅是让他们改变了作息时间而已，即他们改白天盐池县营西村5放牧为晚上偷牧，形式还是大锅饭式的利用，公地的悲剧仍在这里上演。农民落后的生产生活方式造成资源的浪费和碳排放的增加，对整个气候变化和人民生活都是有害无益。项目将采取参与式工作方法，尊重和利用乡土知识，并设计以下一些实施方案。一是通过推广节能灶、节能炕，帮助农户建太阳暖房、推广太阳能灶和“三位一体”沼气设施（包括沼气池、猪舍、厕所），建立多种不同的家庭生态模式，树立农民节约能源，降低碳排放的意识和行为，推行节能减排措施，为减缓气候变化作出贡献。通过这个项目的实施，每年预计可减少 280 吨煤炭和 152 吨薪柴的使用，可减少二氧化碳排放
8、 1183 吨。二是实施以生计替代为主的生产生活条件改善项目，减缓人为的草场破坏行为，包括建设养羊暖棚、建微贮饲料池、人工种草和种植经济林。在改善当前生产经营模式的情况下，不减少或再增加农民的家庭收入。三是通过种植农田防护林，减少风沙对农业生产的危害，增加森林覆盖率，增加农民收入。四是通过为项目区妇女提供小额信贷，支持妇女及家庭产业的发展，促进农民增收。五是在项目区成立新能源维护小组，加强对村民提供新能源设备使用和维护方面的帮助，并通过设立社区发展基金，加强组织的能力建设，确保维护小组在项目结束时仍然正常运转，保证项目长效机制的发挥。6六是通过开展能力建设活动，增加农民的环保意识，使农民懂得为
9、什么开展此项目，项目有什么意义、了解使用可再生能源对减缓气候变化的作用和保护当地草原的作用。七是通过在项目启动和结束时召开研讨会，大力宣传项目成果和影响。通过以上方案的实施，将达到减缓气候变化、减少土地沙化、增加绿化面积、推行节能模式促进家庭增收的项目目标。在没有大的自然灾害的前提下，项目将在改善社区的自然生态状况、促进能源节约与生计替代、营造保护环境氛围和增加农民收入和创造社会影响力方面都会有明显的效果。由于项目活动安排在社区来说具有可操作性和新颖性，项目实施模式具有创新性和前瞻性，一些子项目对项目实施机构来说具有一定的成功经验，会使本项目的效果更加明显，因此具有巨大的可推广性和可复制性。该
10、项目的成功将为中国西部乃至中国其它同类地区的环境综合治理、生物多样性和减缓气候变化起到积极的推动作用。3. SGP Focal Areas and GEF Operational Programs 小额赠款计划重点领域与 GEF 业务规划What GEF focal area does the project fall into? Please check one or more boxes as appropriate7这个项目属于 GEF 的哪个重点领域?请在方框内勾出一个或多个适合的选项。 生物多样性OP1 Arid and Semi-arid Zone Ecosystem 干旱半干旱地
11、区生态系统 OP2 Coastal Marine and Freshwater Ecosystem 海岸海洋淡水生态系统 OP3 Forestry Ecosystem 森林生态系统OP4 Mountain Ecosystem 山区生态系统 OP13 Agricultural Ecosystem 农业生态系统 减缓气候变化OP5 Removal of Barriers to Energy Efficiency and Energy Conservation 消除阻碍能源效率和节能的因素OP6 Promoting the Adoption of Renewable Energy 推广可再生能源的使
12、用OP7 Reducing the Long-Term Costs of Low Greenhouse Gas Emitting Energy Technologies降低温室气体低排放能源技术的长期成本8OP11 Promoting Environmentally Sustainable Transport 推广环境可持续的交通93. SGP Focal Areas and GEF Operational Programs 小额赠款计划重点领域与 GEF 业务规划What GEF focal area does the project fall into? Please check one
13、or two boxes as appropriate这个项目属于 GEF 的哪个重点领域?请在方框内勾出适合的选项。 国际水域OP8 Waterbody- based Operational Programme 有关水体的项目OP9 Integrated Land and Water Multiple focal area Operational Programme 综合性土地和与水相关的多主题项目OP10Contaminant-based Operational Programme 有关水污染的项目土地退化OP15 Sustainable Land Management 可持续的土地管理10持久性有机污染物OP14 Operational Programme on Persistent Organic Pollutants 有关持久性有机污染物的项目4. 项目的特定目标 1. 探索一种从多角度实现节能、降低排放的农村节能减排模式，推广可再生能源减缓气候变化。2. 通过开展种植经济林等措施，实现生计替代，减少传统生产方式对环境的破坏。3. 通过开展小额信贷能力建设等项目，使农民的环保意识提高，妇女的经济地位得到提高。在设计项目活动时，请考虑目标人群和利益相关方的时间有效性以及季节、气候条件等因素。一些活动利用社区已有的资源更易开展，不必等 GEF SGP 的汇款到达就可以进行。
